2014年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政法学 试卷 (课程代码00261)
本试卷共5页。满分100分。考试时间150分钟。 考生答题注意事项：
1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸.
2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑.
3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号．使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答.
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分 选择题
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题l分。共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分.
1．下列关于行政法律关系的表述，正确的是（ ）1410 A．行政法律关系的主体双方都是非行政主体 B．行政法律关系具有平等和对称性
C．行政法律关系主体的权利义务一般是双方约定的 D．行政法律关系实体上的权利义务一般是重合的 【答案】D
【解析】第1章第57页。行政法律关系的特征是：①行政法律关系中必有一方是行政主体；②行政法律关系具有平等但非对称性； ③行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；④行政主体实体上的权利义务是重合的⑤行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。
2.相对于一般社会组织、公民个人的权利而言，行政权具有（ ）1410 A．自由裁量性 B．广泛性 C．优益性 D．主动性 【答案】C
【解析】第1章第47页。行政权的特点： ①其他国家权力而言，它具有裁量性、主动性和广泛性等特点；②一般的社会组织、公民个人而言，它则具有强制性、单方性和优益性等特点
3.下列属于国家公务员的是（ ）1410
A．某大学教师 B．某民营企业总经理 C．某社会团体工作人员 D．某县教育局局长 【答案】D
【解析】第3章第97页。公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。除“行政系统”公务员之外，还包括如下：政党系统的公务员；权力机关系统的公务员；政治协商会议系统的公务员；审判机关系统的公务员；检察机关系统的公务员；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位系统的公务员；故选D
4下列关于行政法特点的表述，正确的是（ ） 1410
A．行政法具有一个统一完整的法典 B.行政法实体性规范与程序性规范明显分开 C．效力位阶较低的行政法规范易于变动 D.行政法规范数量最少 【答案】C
【解析】第1章第53页。（1）行政法在形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范数量特别多，属各部门法之首 （2）行政法在内容上的特点：①行政法的内容广泛。②效力位阶较低的行政法规范易于变动。 ③实体性规范与程序性规范往往交织在一起。
5.下列行为属于行政行为的是（ ）1410 A．某县公安局到市场购买办公用品 B．某市消费者协会发布消费警报
C．某公安局刑事侦查人员对犯罪现场的勘察
D．某市交通运输管理部门在道路上查处非法营运车辆 【答案】D
【解析】第4章第108页。行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。故选D。 6.下列属于授益行政行为的是（ ） 1410 A．行政奖励 B．行政征收 C．行政处罚 D．行政强制 【答案】A
【解析】第7章第175页。行政行为以其内容对行政相对人的利益影响为标准，行政
行为可以分为授益行政行为和不利行政行为。授益行政行为，是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行政行为，如行政许可、行政奖励、行政给付等。不利行政行为，是指行政主体为行政相对人设定义 务或限制、剥夺其权益的行政行为，又称负担性行政行为，如行政征收、行政处罚、行政强制等。 7.下列属于依申请行政行为的是（ ）1410 A．行政监督检查 B．行政复议 C．行政征收 D．行政处罚 【答案】B
【解析】第11章第251页。行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，根据行政相对人的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。故行政复议是依申请行政行为，而ACD均为依职权行政行为。 8．行政行为主体明显超越行政主体职权的，该行政行为应属于（ ） 1410 A．有效行政行为 B．无效行政行为 C．可撤销行政行为 D. 效力未定行政行为 【答案】B
【解析】第4章第125页。如果行政行为具备下述情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可宣布该行为无效：(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；(2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；(3)行政主体受胁迫作出的行政行为。(4)行政行为的实施将导致犯罪；(5)没有可能实施的行政行为。
9.下列不属于行政立法主体的是（ ）1410
A．国务院 B．国务院的各部、委员会 C．国务院的直属机构 D．全国人大常委会 【答案】D
【解析】第5章第135页。全国人大常委会都不属于行政机关，自然不可能是行政立法主体，故选D
10.下列关于行政许可的表述，错误的是（ ）1410 A．行政许可的主体是特定主体 B．行政许可一般为要式行政行为 C．行政许可是依职权的行政行为 D．行政许可原则上是一种授益性行政行为 【答案】C
【解析】第6章第149页。行政许可，是指行政机关根据公民、 法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。是一种授益性行政行为。一般为要式行政行为。行政许可的主体为特定主体。
11.下列关于行政许可的表述，错误的是（ ）1410 A．行政许可的主体是特定主体 B．行政许可一般为要式行政行为 C．行政许可是依职权的行政行为 D．行政许可原则上是一种授益性行政行为 【答案】C
【解析】第6章第149页。行政许可，是指行政机关根据公民、 法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。是一种授益性行政行为。一般为要式
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