北京农学院研究生课程论文
成绩：
论文题目：农业科技政策与“三农”问题案列分析 课程名称：农业科技与三农政策 任课教师： 徐广才
学生姓名 学 号
系 别 植物科学技术学院 专 业 农业资源利用
课程论文提交时间：2015年11月16日
北京蟹岛都市循环农业模式案例分析（成功案例）
重点提示：蟹岛构建了完整的生态型产业循环链，形成了物质循环、能量逐级利用、水资
源循环利用的立体复合系统。通过在各系统引进使用新型能源，广泛采用新技术，蟹岛具有显著的系统集成创新的特征，实现了经济、生态和社会的和谐发展。蟹岛模式已经成为北京都市循环农业的典范，可以作为都市农业的一种发展模式进行推广，对今后都市郊区农业的发展具有借鉴和指导意义。
一、 观光农业相关政策
观光农业是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业[1]；也是都市农业的主要类型，被认为是我国旅游开发的热点之一[2]。由于观光农业所具有的 “农游”合一的特殊性质，特别是其对于农业发展、农村建设的特殊意义，一直以来其发展都受到专家学者的关注，更是得到政府部门的高度重视。2005 年国务院副总理吴仪在全国旅游工作会议上曾指出，“要把旅游业与解决三农问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游”。2006 年，党中央关于建设社会主义新农村战略构想的提出及所蕴含的对农村产业发展、经济繁荣的期望，更是为观光农业这一特色农村产业的发展提供了良好的历史契机。
观光农园是观光农业发展的重要载体，其建设的数量、质量和效益可以直接反映一个地区观光农业发展的好坏。我国农业观光园的发展始于 20 世纪 90 年代初，2000 年以来发展极为迅速。在政府部门的高度重视和积极推动下，观光农业园得到迅速发展。以北京为例，从 1993 年提出 “观光农业”的概念开始，观光农业就受到各级政府、投资人、旅游观光者及农民的关注和欢迎，各级相关部门也逐渐完善了相应的政策措施，观光农业迅速发展起来。2010 年北京农业观光园数已发展为 1 303 个，接待总人次达到 1775 万，经营总收入为 17. 80 亿元[3]。
二、 北京蟹岛基本情况
蟹岛隶属北京市朝阳区金盏乡，是一家大型的知名的生态循环农业科技旅游园区。蟹岛占地 3180 亩，其中：农业用地 2700 亩，水面 350 亩，旅游度假用地130 亩。蟹岛以生态农业为轴心，将种植、水产养殖、畜禽养殖、沼气能源、水资源利用、旅游开发等产业构建成为多功能联动的循环闭系统[4]，实现种养系统、沼气系统、水资源系统的循环利用，成为一个环保、高效、和谐的生态循环农业科技旅游园区。蟹岛开辟了一条“以园养店，以店
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促园”的经营模式，在布局上采用了“前店后园”的方式[5]，“店”包括住宿区、娱乐区、餐饮区和购物区，是游客消费的场所，“园”包括种植区、养殖区、再生能源区，不仅塑造了绿色的旅游环境，提供了消费产品，而且为生态循环提供了技术支持。
三、 蟹岛多功能联动的生态循环模式
由于蟹岛采取了多功能联动的生态循环模式（图1-1），借助“以园养店、以店促园”的“前店后园”的经营方式，通过种、养互动，以污水处理、沼气循环为纽带，以农产品加工、旅游开发为动力，实现农业、科技、旅游协调发展，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。
3.1 水资源的循环利用
蟹岛水循环系统的利用，使得水资源利用效率非常高，有效的降低了成本[7]。蟹岛旅游业系统的污水日平均产生量约为 800 立方米，而在节假日旅游旺季，蟹岛每天的污水排放量在1200 立方米左右。为防止污水排放给周边环境造成污染，蟹岛建立了日处理量2000 立方米的污水处理系统，可以无害化处理园区内得生活污水，实现污水资源化循环利用。该污水处理厂采用悬挂链曝气污水处理工艺，经处理后，COD（化学需氧量）、BOD5（生化需氧量）、氨氮、磷酸盐和悬浮物的消减率分别达到了83.1%、90.8%、60.0%、57.1%和81.5%，出水水质达到了污水综合排放二级标准。
经过污水处理厂处理的中水被排放到170 亩的氧化塘，通过水生植物和微生物的作用，进一步被生物净化；从氧化塘流出的水经灌溉明渠被引入长80 米、宽50 米、厚50 厘米的沙床再次进行过滤；沙滤后的水被引入农业区，用于灌溉农田、菜地，养殖鱼蟹和饲养家畜家禽。这样，既实现了水资源的再生利用，又营造了一个安全卫生的生态环境。
3.2 地热资源、湖塘冷热资源的循环利用
蟹岛所在地域拥有丰富的地热资源，园区内有两眼 2400米深的热水井，出水温度约 67℃，出水量达到 100 立方米/小时。出井热水首先供应客房冬季采暖以及游泳池和洗浴中心；当出井热水温度降至40℃左右时，其中的热水总共有三个去处，一部分通过管道被输送到温室大棚，代替电能为温室加热；一部分被输送到沼气池，用于冬季发酵增温；还有一部分被输送至垂钓中心——蟹宫。最后，当出井热水温度降至20℃左右时，则被用于鱼塘养鱼和农田灌溉。通过这样的循环利用，蟹岛平均每年节约用电170 万千瓦时。
3.3可再生能源和清洁能源的利用
可再生能源和清洁能源的利用是蟹岛非常重视的，所使用的新能源主要有沼气、太阳能、
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地热、浅层地能等。其中，太阳能的应用包括：太阳能温室、太阳能路灯、太阳能提水灌溉、太阳能温室浴场和节能建筑等。
图 1-1 蟹岛多功能联动的生态循环系统
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四、 效益分析
4.1 经济效益
实施农业科技旅游多功能联动的生态模式后，蟹岛的年产值和利润都有大幅度的增长，与 1998 年建设初期相比，增长幅度惊人。以住宿、娱乐、餐饮、购物为一体的“前店”（旅游度假中心）是蟹岛利润中心，旅游业产值在蟹岛总产值中的平均份额达到一半以上，是蟹岛的主要盈利产业。另一方面，多功能联动的循环系统成为蟹岛获利的主要原因，蟹岛高年产值和高利润的主要原因来自于蟹岛自身循环系统的建立。沼气作为炊事燃料可节省燃料费近100万元。沼肥替代常规化肥，也可节省将近60万元的支出。此外，水循环系统的利用，使得水资源利用效率非常高，有效的降低了成本。地下温泉水的使用节约了电费，而污水处理大大的降低了水资源的消耗。
4.2社会效益
作为都市循环农业示范单位，蟹岛接待的参观人数多达5万人次。在国际上，日本有机农业协会、德国有机食品基地、澳大利亚“绿色环球21”组织、中国香港学联等机构分别来蟹岛参观考察，对蟹岛的发展模式给予了高度评价，并愿意与蟹岛合作，共同促进中国都市农业循环经济的发展。蟹岛在国内是中国国家环境保护总局、中国环境科学学会、国家科技部及北京市有关部门建立的“环境保护科技教育基地”、“青少年科普教育基地”、“可持续发展教育基地”。接待过多所中小学生观摩学习。随着收入的增加、生活节奏的加快以及竞
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争的日益激烈，都市市民渴望享受田园生活的乐趣。蟹岛为生活在城市中缺乏与自然接触的市民提供了良好的休闲娱乐场所，满足了市民对回归自然的渴求与向往，吸引了大量游客前来旅游、观光和度假。作为劳动密集型产业，蟹岛都市循环农业的发展为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会，促进了当地的就业。
4.3环境效益
蟹岛多功能联动的生态循环模式不仅解决了蟹岛产生的可能对周围环境造成影响的废弃物的排放，如畜禽和人的粪便、生活污水和垃圾等，而且变废为宝，取得了良好的生态效益，同时资源利用率也大大提高了。沼气池和污水处理系统的投入使用，将蟹岛每天所排的废弃物全部进行资源化利用，每年可大量减少向环境排放 COD 。蟹岛不仅实现了自身污染物的零排放，而且还每年消纳了北京市区大量的粪污。农业和旅游业排放出的废弃物经过沼气池发酵，为种植业提供了大量的优质有机肥，改善了土壤的理化性质。更为重要的是通过农业废弃物的循环利用，实现了化肥、农药的零投入，减少了由此带来的农业污染，提高了农产品的品质。沼气、太阳能、地热等可再生能源的利用使蟹岛每年节约大量燃煤和电力，减少了 SO2的排放，大大改善了园区村的空气污染程度。
五、 存在问题
蟹岛作为都市循环农业的一大代表，在我国都市农业领域中是非常成功的。但都市循环农业仍旧是存在问题的。在法律方面，循环经济相关的法律法规仍旧不能与环境问题相关的法律法规并重，抓紧修改有关的法律法规:例如修改《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《固体废物污染环境防治法》等；同时要抓紧制定有关的法律法规，如：制定《能源法》、《资源有效利用法》、《食品包装回收法》等。在资金支持方面，北京市发展循环经济和循环农业都处于试点阶段，试点单位获得的较多物质和资金扶持得以令其进行长足的发展，但是其它一些有意愿有条件发展循环农业的地区暂无法得到相应的资金支持和政策扶持，便没办法进行都市循环农业的尝试，所以循环农业难以在较大范围内获得较快发展。在技术方面，发展循环农业的过程中，部分技术问题还有待解决，如在北方冬季沼气池运转不正常的问题等目前还缺乏相关政策加强后续服务措施。相关机构在安装完器械装备后，没有对使用人员进行系统的培训，农民自身未能充分掌握技术，不能很好的应用相关设备。农技推广虽然会组织进行部分技术培训和推广，也得到了相关公司的技术支持，但大部分技术农民未完全掌握，没办法非常熟练地运用在生产和生活，就目前的发展情况来看，对农民的技术培训和服务还不充分。
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农业科技与三农政策
