率。要严格落实交旧领新制度，企管科供应办务必要把好这一关，努力减少可用材料的丢弃率和闲臵率，为修旧利废提供来源。三要每月要给各单位下达修旧利废工作任务，按照“刚性”指标的要求，严格考核，月月落实；通过合理的奖罚，建立起激励和约束机制，让职工在修旧利废工作中尝到甜头，充分发挥全体职工的主观能动性，崇尚“节约光荣，浪费可耻”的新风气，实现降耗增效的目的。
（四）人力资源方面（责任人：王大林）
（1）优化工资分配机制，强化工资导向作用。一是对于自然减员的区队，原则上减员后不再补充。二是严控工资总额，合理适用，严格杜绝长旷、请假人员作资。三是严格控制出勤工日，提高工效，控制非正常出勤及加班。四是充分发挥工资分配杠杆作用，突出按劳分配的原则，充分调动职工的积极性。
（2）严控劳动用工规模，优化员工岗位结构。严格执行《华亭煤业集团有限责任公司劳动用工管理办法》，扎实进行劳动用工清理，加强和规范劳动用工管理。一是加强劳动合同管理，对劳动合同期满员工及时终止劳动合同；严格落实“到龄即退”制度，对达到法定退休年龄的员工，及时办理退休手续；鼓励年龄大并不能胜任井下作业人员办理内退、停薪留职。二是利用岗位协力替代工作，利用内部分流，鼓励地面职工向井下一线流动。三是强化劳动纪律，对长期旷工等严重违反公司劳动纪律和规章制度的员工，按规定解除劳动合同，终止劳动关系。四是大力开展劳动能力鉴定，对因工负伤的按照《工伤保险条例》执行；对因病、非因工负伤的，医疗期按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》执行；医疗期满后
- 11 -
不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作的，要及时解除劳动合同，终止劳动关系。五是实行内部待岗制度，对违反规章制度（达不到解除劳动合同情形的）等原因不能正常上岗工作的员工，实行内部待岗。六是严格执行劳动定员工作。各区队要根据岗位、设备、效率、成本倒算法等方法，尽可能采用一专多能、操检合一、区域工种、综合工种、综合计算工时等方法划分岗位，最大限度减少定员。
（3）严格考核培训质量，提升员工综合素质。一是培训中心要根据培训计划和指导意见，科学合理、统筹安排，整合培训项目，优化培训资源，及时研究制定加强安全培训工作实施细则，全面完成单位培训目标任务。二是着力提高培训质量。要根据培训内容和学员特点，着力创新教学方式方法，积极采用形式多样的教学模式，激发学员学习积极性、主动性，加强员工岗位应知应会应防培训，提高员工按规程作业、提升员工安全操作意识，杜绝“三违”，提高设备利用率，减少材料消耗和设备维修费用。
（五）项目管理方面（责任人：张卫华）
（1）加强制度建设。由一名副科长负责，完成专项工程、招投标等管理制度的对标修订，促进矿井项目建设有章可循，有规可依。为实现提质增效提供制度保障。
（2）加强投资计划管理。每季度对年度维简、安全、更新改造、大修理等专项工程进行一次认真梳理，以安全工程、民生工程为重点，进一步分析研究新形式下年初所列未开工专项工程的可行性、必要性、紧迫性，按照形势变化可缓建的项目上报集团规划部进行
- 12 -
调整。
（3）加强工程造价管理。一是加强设计变更管理。配合集团相关部门严格地质勘察方案审查，积极反馈施工图设计意见及建议，加强工程施工组织设计管理。避免因设计错误、漏项或超计划内容、超标准而变更设计。二是加强工程造价费率管理。施工图预算的定额计价标准严格按《华亭煤业集团有限责任公司项目建设费用定额及计价标准》规定的计价标准进行计价与审核。
（4）加强矿井零星工程管理。严格零星维修审批制度，对每项零星工程的必要性需经企业管理科认真论证，提交矿长办公会讨论后实施，杜绝盲目立项。
（六）监督检查方面（责任人：王友斌、武艺）
（1）加强监察工作，强化监督检查和效能监察，完善监察成效评价机制，构建监察工作激励机制，不断提高检查工作的实效性。
（2）督促检查各单位围绕扭亏增盈提质增效各个方面制定细则量化指标，重点督促检查增收节支、修旧利废、节能减排、技术创新、小改小革等工作的完成情况；督促检查生产成本中材料费用、修理费用、其他支出等情况；督促检查专项工程预算与实际支出对比，对单项工程中新增的单位工程、其他支出等情况，确保活动扎实有力推进。
（3）加强法制建设，减少违法和诉讼纠纷事件发生，全力维护矿井及职工利益。
（七）党建保障方面（责任人：徐海涛）
（1）强化党建保障，深入落实“把方向、管大局、保落实”的
- 13 -
职责，从严加强党建绩效检查考核，将基层党组织落实党建保障提质增效工作作为专题内容，单列进行专项检查，采取问询、座谈等方式，重点了解实际情况宣贯矿井扭亏增盈提质增效决策部署情况，引领保障全年各项目标顺利完成。
（2）强化各级组织保障，引导各单位研究制定科学合理的提质增效工作思路和措施，研究制定矿党组织服务经营管理工作实施办法，促使我矿各级党组织服务经营管理创效益。
（3）强化纪律作风保障。一是切实增强纪律意识。认真组织广大党员干部深入学习《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，牢记党的宗旨和各项纪律规定。二是不断加强作风建设。深入落实中央八项规定精神、华能、集团公司和我矿关于改进作风的各项规定要求，紧盯重要节点，持续抓好反“四风”回头看，专题组织生活会查摆问题的整改落实，切实解决工作中不严不细不实以及效率不高、落实不力等问题。三是加大问责惩戒力度。始终把纪律和规定挺在前面。切实加大对责任落实情况的考核检查，对落实不力、工作推诿、应付差事等现象，严格进行约谈问责；对于违反纪律规定和制度要求的线索，认真进行排查，对核查属实的问题，严格落实责任追究，进行严肃处理，强化震慑和警示。
四、相关要求
（一）宣传动员，提高认识。广泛开展宣传动员，加强宣传引导，充分利用宣传栏、网络、标语、板报、演讲会、座淡会、报告会等形式，宣传“扭亏增盈提质增效”的重要意义，使职工认清形势，树立危机意识，牢固树立过紧日子的思想，从小处着眼，从细
- 14 -
处入手，从节省一张纸、节约一滴水做起，从节约一分钱、一度电、一颗螺丝钉做起，厉行节约，反对铺张浪费。
（二）加强组织领导。一是各基层单位成立领导小组，制定本单位扭亏增盈提质增效活动方案，全面落实各项措施，认真分析问题产生的原因，积极整改，确保全面完成各项措施指标。二是各科室对扭亏增盈提质增效活动要进行周密安排，靠实管理责任，全面督促落实各项措施。三是活动领导小组办公室要充分发挥其职能作用，及时分析活动出现的新问题、新情况，不断完善活动方案。
（三）细化任务措施。一是各科室要对照方案措施结合科室职能进一步细化工作措施和目标任务，按照时间节点制定详细的计划。二是各基层单位要严格按照矿活动方案有关工作措施要求，结合实际做好工作任务分解，切实将各项工作落到实处。
（四）狠抓落实，抓出实效。一是扭亏增盈、提质增效活动各项措施指标实行归口考核，企管科负责成本控制指标、项目建设以及其他管理提升措施指标考核，安检科负责安全生产措施指标考核，党建工作部负责党建保障措施指标考核，考核结果纳入各单位绩效考核中兑现。二是要靠实责任，真抓实干，抓关键、抓细节、抓推进，强化执行力，想实招、办实事、出实效，用数据说话。三是各科室要及时掌握各单位活动开展情况，对管理提出新要求，加大管理的力度，全方位查找管理中存在的问题、短板、差距，深入剖析，取长补短，缩小差距，堵塞管理漏洞。四是要抓好活动实施效果的评估工作，抓好经验、成果的总结和推广，确保活动取得实效，防止活动搞形式、走过场。
- 15 -
砚北煤矿扭亏增盈提质增效活动方案
