崇州市地震灾后大熊猫等保护及栖息地恢复重建可行性研究报告

目 录

1 总 论........................................................................................................................ 1 1.1项目提要 .............................................................................................................. 1 1.2编制依据 .............................................................................................................. 2 1.3项目主要经济技术指标 ...................................................................................... 3 1.4综合评价 .............................................................................................................. 3 2项目建设的必要性..................................................................................................... 4 2.1项目建设背景 ...................................................................................................... 4 2.2项目需求与项目建设的必要性分析 .................................................................. 4 3项目建设条件分析..................................................................................................... 5 3.1项目实施区自然、经济和社会概况 .................................................................. 5 3.2地震前野生动物栖息地建设概况 ...................................................................... 6 3.3地震后野生动物及栖息地受损概况 .................................................................. 6 3.4地震灾后恢复重建生态修复的国家政策 .......................................................... 7 4 项目建设目标............................................................................................................ 8 4.1项目建设目标 ...................................................................................................... 8 4.2项目指导思想与原则 .......................................................................................... 8 4.3主要建设任务 ...................................................................................................... 9 5项目建设方案........................................................................................................... 10 5.1动物圈舍恢复重建 ............................................................................................ 10 5.2栖息地和廊道恢复重建 .................................................................................... 10 5.3栖息地和廊道恢复技术措施及植物物种选择 ................................................ 10 5.3项目可行性分析 ................................................................................................ 11 6 消防、安全和卫生措施.......................................................................................... 12 6.1 消防 ................................................................................................................... 12 6.2 安全 ................................................................................................................... 12

7环境影响评价........................................................................................................... 13 7.1项目建设对环境的影响 .................................................................................... 13 7.2环境保护措施 .................................................................................................... 13 8招标方案................................................................................................................... 14 8.1 招标范围 ........................................................................................................... 14 8.2招标组织形式 .................................................................................................... 14 8.3 招标方式 ........................................................................................................... 14 9项目组织管理........................................................................................................... 15 9.1项目建设管理 .................................................................................................... 15 9.2资金管理 ............................................................................................................ 15 9.3档案信息管理与物资管理 ................................................................................ 16 9.4项目运行管理 .................................................................................................... 17 10项目实施进度......................................................................................................... 19 11投资估算与资金来源 ............................................................................................. 20 11.1投资估算编制说明 .......................................................................................... 20 11.2投资估算 .......................................................................................................... 20 11.3项目资金来源 .................................................................................................. 21 12综合评价................................................................................................................. 22 12.1项目效益评价 .................................................................................................. 22 12.2项目风险评价 .................................................................................................. 22 12.3综合评价 .......................................................................................................... 23 13结论与建议............................................................................................................. 24 13.1结论 .................................................................................................................. 24 13.1建议 .................................................................................................................. 24

附表1 崇州市地震灾后大熊猫等保护及栖息地恢复重建工程量及投资估算表 ................. 25

1 总 论

1.1项目提要

项目名称：崇州市地震灾后大熊猫等保护及栖息地恢复重建可行性研究报告

项目主管单位：四川省林业厅 项目建设地点：崇州市

建设单位：崇州市林业局和风景园林管理局 项目法人：白银刚

项目性质：汶州地震灾后恢复重建 项目建设期：3年，即2009~2011年

项目建设目标：用3年时间，恢复以大熊猫主食竹为主的受损栖息地植被恢复，完成潜在栖息地植被改造和大熊猫等珍稀野生动物走廊带植被恢复与建设，以及对死亡野生动物进行无害化处理，实施大熊猫等珍稀野生动物救治、补充饲料等物资供应。

项目主要建设内容及规模：恢复重建珍稀动物圈舍200m2，通过栽植竹、云杉和冷杉，建立以大熊猫为主的栖息地和走廊1800m2，救护动物和饲料等物资供应等。

项目投资规模及资金来源：项目总投资为443.33万元，全部来源于国家投资。

项目效益：恢复重建珍稀动物栖息地和廊道，为动物的迁徙提供便道，为动物种群的繁衍提供了基础，在保护生物多样性方面具有重要意义。更具重要的意义在于大熊猫等珍稀动物已超出其生物学范

畴，具有强大的社会性，已是和平、友好使者的像证。因此，项目的实施具有深远的社会意义。

编制单位：四川省成都市农林科学院

1.2编制依据

（1）《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》（国办函[2008]54号）；

（2）《中华人民共和国防灾减灾法》；

（3）《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院526号令）； （4）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发[2008]31号）； （5）《国力院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的指导意见》（国发[2008]21号）；

（6）《国家发展和改革委员会、国家林业局、环境保护部、农业部、水利部关于关于印发汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划的通知》（发改厅[2008]2291号）；

（7）《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项》；

（8）《四川省人民政府办公厅转发国家发展改革委等5部门关于印发汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划的通知的通知》（川办函[2008]229号）；

（9）《四川省人民政府办公厅关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的通知》（川府办发电[2008]63号）；

（10）《成都市人民政府关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》（成府发[2008]40号）；

（11）《成都市林业和园林管理局关于编制农业生产设施、地质灾害与生态环保重建专项规划（林业园林部分）的紧急通知》（成林业园林发[2008]283号）；

（12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2007年）。

1.3项目主要经济技术指标

主要经济指标包括：动物圈舍1200元/平方米，栖息地植被恢复200元/亩，动物救治和护理费根据实际需要确定总费用。估算中，其它费用包括建设管理费、科技支撑费、设计咨询费和工程监理费等4项，分别按总投资发生额的1%、3%、4%和2%计算。

1.4综合评价

本项目方案科学、合理、实用，组织管理成熟，物质、资金有保障，建设周期短、风险低、可靠性强、社会效益和综合效益十分显著，项目切实可行。