强化学校管理 提升办学水平
进一步推进新形势下全市义务教育的均衡发展
----孙庚杰同志在全市义务教育学校管理现场会上的讲话
同志们：
今天这次会议是义务教育学校管理的专题会议，主要任务是通过观摩现场，学习交流学校管理的成功经验，进一步提升教育质量，推进新形势下全市义务教育的均衡发展。昨天晚上，我们一起观看了运河区学校管理成果汇报演出，今天我们分三路冒雨参观了十四中和运河区共二十余所中小学的管理工作，刚才又观看了区委、区政府抓义务教育均衡发展的专题片，听取了运河区文教局、新华小学、水月寺小学、沧州市第十四中学、任丘市教育局五个单位介绍他们在学校管理方面的做法，值得大家学习借鉴。这些单位的基本经验主要归纳为以下几点：
一是抓整体，引领义务教育学校管理方向。实现义务教育均衡发展的关键就是推进学校办学条件的现代化和学校管理的现代化。运河区开展的“运河教育三年大变样”工程，使区域内所有中小学，不论是农村学校还是城区学校，不论是新建校还是老校区，基本实现了办学条件的现代化和信息化。同时，运河区开展了“运河教育三年提升工程”，实行了城乡教育联盟、校长教师交流轮岗、一校一品等管理举措，向义务教育学校管理城乡一
体化、均衡化和现代化迈进。
二是抓精细，夯实义务教育学校管理基础。我们参观运河区学校和十四中的管理现场，除了展现出各自的特色外，都具备一个共同的特点，就是无论环境管理、教学管理还是学生管理都追求精细，展现了良好的班风校貌。
三是抓课程，增强义务学校管理内涵。运河区紧紧抓住“课程立校”，各学校因地制宜拓展国家课程和地方课程，逐步构建了包括活动课程、德育课程、节日课程等类别的校本课程体系，以育人为目的，以丰富多彩的活动为平台，为学生个性发展提供了营养，成为学校教育管理的重要载体。
四是抓文化，提高义务教育学校管理品味。通过实地观摩我们强烈地感受到，各学校结合自身历史积淀和优势，加强主题文化建设，为师生营造了生机盎然、蓬勃向上的学习与生活环境，促进了广大青少年学生身心健康成长。比如，花园小学的“花”主题文化、水月寺小学的绿色教育主题文化等，校园不大，却给人留下了深刻的印象。
五是抓特色，彰显义务教育学校管理魅力。无论是十四中还是运河区的小学，一校一品、一校一特的格局初步形成，多样的管理特色正在成为鲜明的办学特色，这些特色为打造一所市内、省内的名校打下了坚实的基础。
在参观期间，与会的局长们就跟我讲，通过这次参观，感触
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非常深，深受启发。召开这次现场会的目的，就是学习先进，总结经验，共同提高，对照这些特色学校，从全市范围看，我们的义务教育，还存在着县域之间、城乡之间学校管理水平不均衡的问题，存在着区域内学校管理百校一面的问题，许多学校存在着管理粗放的问题，这些问题成为我们提高教育质量，提升办学水平的障碍，需要我们下大力加以解决。为此，提出以下几点意见： 一、把握形势和机遇，树立科学的学校管理理念
谈到办学，我们常说管理立校，科研兴校。要做到管理立校，首先要树立新形势下先进的管理理念，总的来说，我们面临五方面的新形势：
一是十五年义务教育均衡发展的关键期。从2000年全市基本实现普及九年义务教育后，经过这15年普九成果的巩固和提高，从办学条件上看很大部分都是新建校，具备了新校舍和新设备，抓管理成为目前推进义务教育均衡发展，提高义务教育办学水平的当务之急。二是二十年素质教育实践的突破期。从1996年国家层面提出素质教育的概念算起，经过20年的素质教育探索和实践，我们逐步认识到，素质教育的内涵就是以促进青少年身心健康成长为出发点，实现学生的四个发展，即全面发展、全体发展、个性发展和终身发展，科学的学校管理是实现素质教育目标的关键。三是十年课程改革的深化期。从2004年至今，义
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务教育课程改革经过了10年历程。学校的中心是课堂教学，内容是课程，课程是学校管理最重要的抓手。四是教育信息化和现代化手段的应用期。随着教育信息技术由校校通到班班通，随着电子白板走进教室，如何实现信息技术与教育教学的科学整合，是目前学校管理的一个重要课题。五是京津冀一体化的开局期。沧州所处地地理位置决定了我们的教育，一定要紧紧抓住京津冀一体化这个重要发展机遇，学习、借鉴和汲取先进的学校管理经验。
面对以上五个新形势，目前，我们正确的学校管理理念要重点包括以下几个方面：
一是学校管理就是抓质量。抓学校管理的最终目的是提高教育质量，离开了质量抓管理是缘木求鱼,抓教育质量就必须抓管理，离开了管理抓质量是水中捞月。一些学校热衷于搞一些花架子，做一些表面文章，而忽视了踏踏实实地抓育人抓质量，结果得不到家长和社会的认可；相反，一些学校有很好的师资和条件，但教育质量就是上不去，根本原因就是管理上松散和粗放，我们的各级教育管理干部和校长必须明白管理和质量这个辩证关系，向管理要质量和效益。
二是学校管理就是抓素质。各学校要把环境、课程和活动作为学校管理的三个有效抓手，齐头并进，促进每一个学生全面发
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展、主动发展和个性发展，提高广大青少年学生的整体素质。目前，我市义务教育阶段辍学现象依然很严重，辍学主要还是因厌学而辍学，厌学的主要原因还是在学校的管理理念和方式上，我们的小学尤其是初中如何从应试型、单一选拔式向素质型、因材施教式转变，是急待解决的一个迫切问题。
三是学校管理就是抓应用。随着每所学校装备水平和信息化水平的提高，我们要在应用上做足文章，用好图书室、实验室、电子白板、操场、音美专用教室等，实现与教育教学的整合和优化。我们图书室里图书、实验室里设备、专用教室里的器材等，不怕用坏了，就怕放坏了，用了就实现了它的价值，放着就失去它应有的价值。比如，我市电子白板的配备在全省是领先的，但是只有和教育教学实现了紧密的整合和优化，抓好应有才能产生更好地效益，才是真正的领先。一些学校有了很好地设施和设备，常年关着闲着，只是简单地上几节课，既闲置了教育资源，又耽误了孩子成长，抓好应用是目前许多中小学面临的一个突出问题。
四是学校管理就是抓精细。根据教育教学和学生成长需要，我们要从学校各种管理的每个细节每个环节入手，追求精细化管理，在这个基础上提高管理水平。从今天上午观摩的学校看，从教室、专用教室到操场、楼道，做到了每一面墙壁都说话，每一
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强化学校管理提升办学水平
