南水北调后襄阳市汉江流域湿地保护与开发的思考20120731解读

建立“襄阳大汉江国家湿地公园”,推进汉江 中下游流域综合开发与保护

——汉江流域襄阳湿地保护与开发的建议要把汉江流域的综合开发上升为国家战略,争取策划几个专项工程进入国家专项。充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区的功能,把生态旅游打造成为襄阳旅游产业的一个重要板块。根据市政协关于南水北调后汉江流域综合开发与保护调研活动的要求,现将襄阳市汉江流域湿地的保护及开发工作汇报如下:

一、汉江流域湿地极为重要

湿地是自然界在长期的进化和衍替过程中形成的一种生态系统,她位于陆体和水体之间,对陆体与水体的物质和能量交换起保障和保护作用。她的核心要素有三项,即水、土壤和喜湿生物(包括水生植物、浮游生物、水生动物、喜湿乔灌木及水禽,她们相辅相存,互为因果,共同形成湿地生态系统,保护着陆地的土壤,水体的水质以及湿地上的生物多样性。依据国际上湿地分类标准及专家学者的科学考察,襄阳市的湿地类型主要为河流湿地,湿地对襄阳重要性主要体现在:一是对汉江流域的水质起着基础性的保护作用。湿地是地球之肾,湿地的水生植物及乔灌木发达的根系具有天然的吸附、吸收、分解重金属的能力,对水体具有天然的净化能力,每天从陆地进入水体的有害物质无计其数,他们主要受到湿地的拦截、过滤和?去毒化?,这是大自然

赋予湿地的基础生态功能。汉水以其水质清澈成为襄阳人民的一江?福水?,毫无疑问,汉水流域的湿地在默默地发挥着这种独特的生态功能;二是对汉江流域的土壤起着重要的保护作用。湿地生态系统与森林生态系统一样,能涵养水源,保护水土,减缓陆地土壤侵蚀。湿地是由水、土壤及喜湿生物构成。他们是一个有机的?组合体?。水和土壤为喜湿生物提供生存条件,而喜湿生物反过来又吸附着水土,防止水土流失,共同发挥生态作用。据湿地专家观测,当暴雨降临冲击土壤时,一个完善的湿地生态系统首先由顶层乔木对暴雨进行拦截,接着是灌木进行第二次拦截,最后雨水顺着水草流入汉江,汉江的水依然是清澈的。这是土壤得到有效的保护的典型例证,是大

自然赋予湿地的又一个杰作。三是汉江流域生物多样性保护的重要基地。汉江是候鸟的重要迁飞通道,每年途经襄阳汉江流域的侯鸟约106种8000多万只,她们依托汉江湿地作为临时的栖息地,补充食物、水源后继续迁飞,成为地球生命系统循环中一个重要的驿站。常年生活在襄阳汉江湿地的水鸟约46种,2000多万只,她们是襄阳市自然生态平的重要物质基础。据调查,襄阳湿地分布有高等植物共82科255属671种、湿地野生动物360种(含水生动物、两栖动物等,其中国家重点保护的珍稀濒危野生动植物46种,在全省、全国占有重要的地位。四是襄阳汉江湿地具有很高的生态开发价值。湿地是花鸟鱼虫的栖息

地,生物多样性丰富,是天然的、绿色的风景线,襄阳汉江湿地以其优良的水质,温润的气候,养育着温情的市民,衬托着温馨的城市,蕴藏着丰富的汉江文化,长寿文化、观鸟文化。通过汉江湿地的保护和修复,还原其自然的湿地生态系统特征,一个水草竞翠、绿树成荫、鱼嬉浪花、水鸟翻飞、野鸭闲游的生态美景将呈现在人们面前,为市民和游人带来巨大的视觉享受。五是在整个汉江流域的开发中塑造?襄阳生态名片?。襄阳主城区有三块开发潜力很大的湿地,分别是一桥与二桥之间的老龙洲湿地(桃花岛、东津新城酒厂闸附近的汉江洲滩湿地、贾家洲(卧龙镇至万山洲滩整治后规划的生态湿地。通过湿地科学修复和保护,可引入十几万只大型水禽在此栖息。可以想象5到10年后在整个汉江流域中唯一的一座特大城市——襄阳城,其主城区范围内有如此多的水禽在汉江湿地上繁衍生息,这是一种怎样的湿地景观。能把襄阳市的生态文明一下子突现出来。可将此打造成一张亮丽的城市生态名片,对于提升襄阳城市知名度,美誉度、生态文明度具有极为重要的作用。也是为把襄阳市汉江流域综合开发提升为国家战略过程中的一个亮点和支撑点,毫无疑问在整个汉江流域建设中起到?引领?作用。

二、南水北调对襄阳汉江湿地的影响

1、湿地面积减少,荒漠化增加。调水后,汉江襄阳段枯水期河宽300-400米,汉江边滩及沙洲边缘处于干湿交替

的环境,由于河道水文情势发生了较大的变化,河滩裸露面积加大,湿地面积减少,汉江岸边河滩裸露面积由现在的39万亩增加到45万亩左右,调水后,湿地面积将大大减少,呈现沙漠化趋势,将会对湿地造成长期且不可逆转的影响。

2、湿地生物多样性将受到严重的影响。水是生命之源,是湿地生态系统的核心要素,没有水就没有湿地,更没有湿地生物,水量的大小直接决定湿地承载生物量的多少。南水北调工程实施后,随着水位的下降和水量的减少,首当其冲影响的是湿地的植物生长量。据专家分析,水量的减少与汉江植物生长量减少呈正相关关系。水量减少同时导致土壤沙化和水质变差,进一步加重了对湿地植物生长量的影响。而湿地植物是湿地动物和浮游生物食物来源和栖息场所。湿地植物的减少将严重影响汉江流域的生物多样性。专家估算,调水后如湿地得不到及时修复,汉水流域水禽的数量将下降30%以上。

3、湿地功能弱化,湿地景观受到不同程度的破坏。调水后,泥沙淤积增加,水污染加重,造成湿地环境质量下降。湿地净化水质的能力减弱,防止土壤侵蚀的能力弱化。同时由于各江段流量减少,水流变缓,水位稳定,沿岸城镇与工业企业排放污染物,浮游藻类和有害水生物可能发生爆发性生长繁衍,阻隔水体与阳光、氧气接触,使局部水体发黑发臭,这种有害的水生生物会蚕食湿地生物资源,污染湿地生

态环境,破坏湿地生态功能。另外调水后,湿地景观会因为水生植物生长量的减少出现破碎化,水禽与水体、湿地绿色植被构成的和谐自然美景将受到影响,?落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色?的美妙画卷上会多出一些白色斑点,会使湿地景观变得美中不足起来。

三、林业部门所做的主要工作

1、大力实施林业重点生态工程项目。为有效应对调水后汉江流域的环境变化,我市林业部门预先谋划,紧紧抓住国家实施林业重点工程的契机,以退耕还林、天然林保护、长防林、低产林改造等重点工程为载体,加大汉江流域生态建设力度,以大工程带动了林业的大发展。一是天然林保护工程成效显著。保康县天然林保护工程实施以来完成天然林管护面积16万公顷,封山育林2.33万公顷。全面实现了由木材

生产为主向以生态建设为主的根本性转变。二是退耕还林工程卓有成效。退耕还林工程自2002年全面启动以来,全市累计完成退耕还林8.40万公顷,国家已经给退耕农户兑现钱粮补助共计4.36亿元,既直接增加了农民的收入,又改变了传统的种植习惯,调整了不合理的土地利用结构,带动林果业、林产加工业、畜牧业、森林旅游业等相关产业的发展,生态环境也得到明显改善。三是长江防护林工程成效显著。全市共投入2.42亿元完成人工造林2.58万公顷,封山育林11万公顷,昔日?有雨泥沙俱下、无雨河道干涸?

的生态环境得到显著改善,产生了巨大的生态、经济和社会效益。四是林业治沙工程成效显著,完成汉江洲滩治沙造林1.53万公顷,老河口市被国家林业局列为全国防沙治沙示范区。五是石漠化综合治理项目正式启动,南漳县被列为全国岩溶地区石漠化综合治理试点县。2012年,我市又有枣阳市、谷城县被列为全国岩溶地区石漠化综合治理试点县,每年试点县共投入1680万元开展治理项目建设。

2、大力加强自然保护区建设,保护汉江流域生物多样性。襄阳市林业主管部门高度重视汉江流域的森林资源和湿地资源的保护和管理工作,目前,襄阳市已建立包括森林生态系统类型和湿地生态系统类型的自然保护区28个,面积211.54万亩,占版图面积的7.15%,其中有省级自然保护区3个、市级8个、县级2个、省级小区15个。初步形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的保护网络,有效地保护了襄阳市85%的陆地生态系统类型、65%的野生动物种群和85%的野生植物群落,同时较好地保护了许多珍贵、濒危野生动植物的栖息地,在维护生态平衡、改善生态环境、保护野生动植物和维护生物多样性等方面发挥了巨大的作用。

3、大力加强湿地保护和开发工作。

襄阳市境内河流纵横,共有大小河流683条,均属长江水系,其中流域面积大于100平方公里的有66条。分布有各

型水库854座。这些丰富的水资源和水环境为湿地的产生创造有利的条件。全市现有湿地面积156300hm2 ,占全市国土总面积的7.93% ,为全国、全省湿地资源较为丰富的市州之一。近几年来,我市逐步加强湿地保护管理工作,已批准建立3个湿

地自然保护区、4个湿地公园。其中省级自然保护区1个、市级1个、县级1个;国家级湿地公园2个、省级2个。总面积56641公顷。占全市湿地面积36.24%。主要保护对象为湿地生物多样性,水禽栖息地、水源水质。湿地公园在保护湿地资源的同时,为湿地景观开发创造良好的平台。目前我市湿地公园已启动湿地旅游开发和湿地生态产品开发项目,呈现良好的发展态势。

四、汉江湿地保护存在的主要问题

1、湿地的法律地位不明确是困扰湿地保护和开发的主要问题。湿地很重要,湿地被大量侵占引发的河流污染、土壤变质、物种灭亡等严重生态问题使人们认识到湿地对人类生存的意义。但这种认识仍停留在学术范畴,还没有上升到需要法律调整规范的高度。目前湿地还不是一个完全意义上的法律概念,它与林地、耕地、建设用地等需要使用许可证管理的地类不同,比如林地有林权证、建设用地有建设用地许可证、耕地有农用地权证,但湿地还不是我国法律上的一个地类。还没有湿地权证。导致湿地的生态作用受不到应有的制度保护。比如我市汉江流域的湿地绝大多数为村集体所

有,他们把湿地或作农地开垦,或作林地种树,或作宅基地建房,或作商业用地开发,或作抛荒地堆放杂物,使湿地的生态保护价值和景观开发价值被土地所有者任意抹杀。

2、汉江湿地破坏极为严重。以襄阳主城区老龙堤河道内的?桃花岛?为例,其土地近4000亩,分属四家所有:襄阳监狱1300余亩、檀溪居委会1600余亩、贾洲村200余亩、贾洼村200余亩。自襄阳监狱搬迁后,洲上土地陆续被出租。出租的土地主要用于经营餐饮娱乐场所、畜禽养殖及农作物种植等。因未建设污染防护设施,养殖业的粪便污水、种植业的农药化肥残留物及餐饮娱乐场所产生的生活垃圾等污染源,给汉江二级饮用水源保护区带来了严重的安全隐患。更为极端的例子是东津新区酒厂闸汉江堤内的湿地,因排放的污水没有经过处理,一小部分水体被当地人称为?水花生?的有害生物覆盖,水体已发黑发臭,比排污渠内的污水还要黑,如不采取措施,任其发展,将对湿地生态环境造成较大的危害。目前整个襄阳汉江流域的湿地有