中国共产党政党功能
1.中国共产党政党功能溯源
“功能”的概念最开始源自于生物学中,是指生物在生长的过程中,一个组织做的贡献,比如生物在进行呼吸作用的时候,细胞氧化有机物质为植物提供能量,完成植物的呼吸作用。“功能”一词逐渐的被应用于政治科学中去。在社会不断的发展过程中,功能逐渐与组织形成一个整体,在社会中的一个团体可视为一个组织,这个团体的作用就是功能,简而言之,这个团体就是由组织和功能组成的,组织是这个团体实现功能的前提,功能是这个组织的生存方式,一旦组织没有了功能,那么这个组织就毫无存在的意义。
在17、18世纪资产阶级革命时期,功能在政治领域开始了应用,在政治领域中,功能是鉴别政治权利的关键要素,通过运动功能可以更好的将政治权利分开,并将一个政治团体划分的更加明细。在共产党的发展中,也就逐渐的形成了不同的组织,每个组织都具有不同的功能,但是它们都是由共产党所管理的,比如司法部门专门进行国家司法事务,公安部门主要负责国家的刑事案件等等。所以我们可以看出,功能在共产党的发展中起到了不可忽视的作用,各个部门各司其职,不仅仅促进了中国社会体制的发展,还稳定中国共产党的执政能力。 2.中国共产党基层组织功能现状
政党功能的规律使得基层党组织在发挥政党功能时,所带来的影响是有目共睹的。
第一,发挥政党的政治功能。战争时期,中国共产党带领着无产阶级和广大人民群众经过了艰苦卓绝的斗争,最终取得了新民主主义革命的胜利,于1949年10月1日建立了人民民主政权。在此之后,党的政治目标由夺取政权变为了建立社会主义制度、发展社会主义伟大事业,只有在全党的团结一致下,认真贯彻落实党的政治路线和方针政策,带领着无产阶级和广大人民群众尽快实现党的政治目标。国家的政治组织是政党,政党的性质决定了政党的奋斗目标和行动步骤,为了实现奋斗目标,政党做了大量的工作和努力。随着社会和科技的发展变化,党的领导方法和行动方式也随之发展变化,党要在基层组织中以基层党员的模范带头作用,从政治、思想和组织上带领着广大人民群众努力实现党的奋斗目
标。党的基层组织是党完成其奋斗目标的基础,是党执行行动工作的载体,基层党组织必须根据党的奋斗目标和政治任务发挥自己的作用。政治功能是党的最基本功能,因此,基层党组织具有发挥政党政治功能的作用。
第二,发挥政党的社会功能。政党的社会功能主要包括社会导向、社会组织、稳定社会等等几方面。在新时代背景下,政党的社会功能需要得到进一步加强,而基层党组织是发挥政党社会功能的最直接执行者,因此基层党组织的任务变得更加艰巨。基层党组织发挥党的社会功能的关键是加强党的社会功能的建设,加强党的社会导向功能的建设,能够为社会主义现代化发展提供正确的模式;加强党的社会组织功能的建设,能够将社会的力量和要素组织起来为社会主义现代化建设提供必要的帮助;加强党的稳定社会功能的建设,能够使中国社会的环境变得美好从而促进社会主义现代化建设发展提供有效的保障。
第三,发挥政党的服务功能。党在直接面对人民群众的时候是以基层党组织的形式,它给建设社会主义现代化和构建和谐社会带来了积极的影响。在当今新形势下,基层党组织又有了新任务,传统的基层党组织在工作中扮演的是领导者和号召者,而现在的基层党组织应该是服务群众、为群众谋利益的党组织,协调各方利益的分配、团结群众的力量、巩固党在人民群众心目中的良好形象,基层党组织要认清自己在各方面的作用和地位,引领经济的发展,维护社会的稳定,引导正确的价值观,加强不良现象的治理,对社会进行各阶层的融合,使党的基层组织的工作涵盖到社会现代化建设和治理的方方面面,党对国家、对社会、对人民群众的服务功能得到全面发挥。历史告诉我们,中国共产党之所以能够从过去的弱小发展到如今的强大,就是通过依靠广大的人民群众,凝聚群众的力量带领群众从水深火热的生活中脱离出来,为人民服务,得到了人民的拥护。
第四,发挥政党的利益表达和利益综合功能。政党最基本的职责是调查民情、反映民意,只有得到了人民群众的拥护和支持政党的执政地位才能得到巩固。如果一个国家各个阶层、各个阶级的利益、愿望和要求是由其国家的政党所表示和表达,即利益表达,那么就说明这个国家的政党会得到来自各个阶层、各个阶级的支持,而如果再进一步,所有阶层和阶级的利益、愿望和要求综合之后成为了该政党的政治主张,即利益综合,那么就说明这个国家的政党一定会得到各个阶层和阶级的支持。一个国家的政党代表的是一些阶层和阶级,而利益表达和利益
综合都是政党基本功能的内容之一,只有与这些阶层和阶级进行有效的沟通,将他们的利益、愿望和要求表示和表达出来,然后再将这些利益、愿望和要求进行综合成为政党的政治主张,提高政党形象扩大政党影响,这个政党才能得到群众的拥护和支持。
从以上所列出的作用可以看出,党的基层组织在发挥政党的全部功能时要对这四项功能进行重点发挥。此外,党的基层组织在发挥政党的这四项功能时会有其他功能的产生,这些功能相互联系又相互影响,例如,在为人民服务的时候会有政治动员的局面出现;在进行利益综合的时候会对利益诉求进行选择,采用符合其政治目标的,即为政治录用。而在一些特殊时期或特殊情况中,功能与功能之间还能进行相互转换,但其本质内涵不会变化,例如,在革命时期有巨大作用的“冲突功能”对于和平时期来说就不存在,就转换成了“整合功能”。因此,为了使政党功能发挥的效果显著,基层党组织必须在实际运行中注重政党的四大功能的发挥和转换。
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