1， 我国公务员1993年10月1日实施《国家公务员暂行条例》开始我国国家公务员制度正式实施。
5， 《中国人民共和国公务员法》2006年1月1日正式实施 6， 公务员最先在英国建立 7， 公务员基本原则：（1）公平竞争原则，（2）监督约束与激励保障并重原则，
（3）任人唯贤，德才兼备，注重工作实绩余额则。（4）分类管理原则
8， 公务员职务与级别制度的构成：我国公务员的职务与级别制度主要有职位类别划
分；职务设置和级别设置三部分组成，（1）职位类别划分：公务员职位依据其特点性质及管理需要的不同划分为综合管理类，专业技术类和行政执法类等（2）职务设置：公务员职务分为领导职务和非领导职务；（3）级别设置：主要包括两方面一是级别本身的确定，公务员级别根据其所任职务，德才表现，工作绩效和资历确定
9， 职位分类: 为机构编制管理提供了科学依据；为国家财政支付提供客观依据；为公
务员管理的各个环节提供了客观标准；为提高机关效率创造了良好条件
分类操作复杂工作量大费用高；缺乏以人为本的精神，使公务员在工作中的能力性与创造性缺乏张力和弹性；职位分类比较适用于专业性和事务性较强和容易进行规范的职位。
10， 品味分类：同工不同酬；官阶与职位不统一；有利于人员流动和培养通才 11， 职位分类程序;职位调查；工作分析；工作评价；实施职位分类。
综合管理类 行政执法类 专业技术类 职位设置考虑因素：职能 规格 编制限额职数与结构比例
12， 公务员录用含义：是指国家公务机关按照法律规定的条件和程序，面向社会采取
公开考试，严格考察的办法和按照德才兼备的标准，录用优秀人才担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的活动。 13， 公务员录用原则：（1）公开原则，（2）平等原则，（3）竞争原则，（4）择优原则， 14， 公务员录用程序：（1）发布招考公告，（2）资格审查，（3）对资格审查合格者进
行考试，（4）对考试合格者进行录用考察，（5）体检，（6）提出拟录用人员名单，予以公示，（7）审批，备案，（8）试用
15， 公务员考核：指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，
对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行了解，核实和评价。内容:德，政治品德，职业道德社会公德个人品德；能：业务知识和工作能力；勤事业心；绩，工作实绩，廉，廉洁自律，重点工作实绩。方法;领导考核与群众考核相结合；平时考核与定期考核相结合；定性考核与定量考核相结合。原则：全面考核与重点考核相结合；客观，公正，公开，民主的原则；分类考核的原则；考用结合的原则。
16， 公务员考核评定与使用：优秀，在德能勤绩廉表现出色，圆满完成各项任务，成
绩显著；称职，在德能勤绩廉达到任职要求，能很好或比较好地完成工作任务；基本称职，在德能勤绩廉基本达到任职要求，基本能够完成工作任务；不称职，公务员政治，业务素质较差，达不到现任职务的要求，或不能照要求完成工作任务，或在工作中有严重失误。两年称职以上，工资升一级；五年称职以上，职务对应级别范围内升一级；称职，符合条件有晋升资格，连续三年优秀，优先考虑晋升，连续两年不称职，辞退。
17， 公务员职务任免的含义：是指任免机关根据有关法律法规和职务任免条件的要求，
在其任免权限范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任一定职务的进程
18， 职务任免条件：新录用人员考试合格，从其他机关及企业，事业单位调入国家行
政机关，转换职位任职的，晋升或降低职务的，因其他原因职务发生变化的；免职条件：因转换职位而需免除原来职务，因晋升或降低职务而免除原来职务，因离职学习期限超过一年，因撤职处分，因健康原因不能坚持工作的，退休，职务变动。期限5年。
19， 公务员职务任免的意义：（1）它是合理选拔试用公务员的重要制度保障，（2）它
是提高公务员素质的必要手段，能够提高公务员质量和民众的满意度，（3）它是管理公务员队伍的有效手段，是公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员职务管理制度化的重要措施，（4）它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。
20， 职务晋升的含义：是指公务员由较低的职务升任到叫较高的职务 21， 职务晋升的原则：（1）德才兼备，任人唯贤的原则，（2）注重实绩的原则，（3）
民主，公平，竞争，择优的原则，（4）依法实施的原则。
22， 职务晋升的条件：是指公务员晋升职务所应具备的法定条件和资格，包括标准条
件和资格条件。（1）公务员必须有坚定的思想信念和高度的政治责任感，（2）公务员必须满足拟任职务对工作能力的要求，（3）职务晋升要求的任职的经历和文化程度要求，（4）公务员晋升应当逐级晋升。
23， 职务降职含义：由较高职务改任较低职务。降职不是一种行政处分。条件：经过
全面考核，确认为不胜任本职工作；本人不努力，不认真履行职责；本人要求降职，其理由充足，由于机构调整或精简领导职务。程序：所在机关单位提出降职安排意见；对降职事由进行审核并听取拟降职人意见；按照干部管理权限由任免机关领导集体研究决定，依法办理。本人不服，在接到降职决定之日起30日内向原处理机关申请复核，或在30日复核决定起15日内向同级人民政府主管部门申诉。
24， 公务员奖励的含义：是指机关依照法律法规的规定，对工作表现有显著工作业绩
的公务员或公务员集体授予一定荣誉或给予物质奖励以示鼓励。
25， 公务员奖励的则：公务员奖励坚持公开，公平和公正的原则；坚持精神奖励与物
质奖励相结合以精神奖励为主的原则；及时奖励与定期奖励相结合；奖励个人与奖励集体并重的原则。
26， 公务员奖励的种类：精神奖励，物质奖励和晋升奖励，嘉奖、记三等功、记二等
功、记一等功，授予荣誉称号。条件;忠于职守积极工作成绩显著，遵守纪律廉洁奉公作风正派，在工作中有创造发明或提出合理化建议取得显著经济效益或社会效益的，为维护民族团结维护社会稳定有突出贡献，爱护公共财物，节约国家资财有突出贡献。公务员奖励审批：嘉奖 公务员任免机关审批，记三等功，县级以下公务员，县级人民政府审批，地级以上，任免机关审批，记二等功，处级以下 地级以上人民政府或国务院审批，厅级由省政府或国务院各部门审批，副部级由国务院审批，记一等功，授予省部级荣誉称号，厅级以下省政府或国务院各部门，副部级由国务院，授予国家级荣誉称号 国务院审批
27， 公务员惩戒的种类：惩戒指对有过错的公务员的行为予以否定性评价，并给予一
定惩罚，申诫。分为六类：警告，记过，降级，降职，撤职，开出，六种惩戒分为三类：（1）声誉惩戒包括警告，记过，记大过；（2）实质惩戒包括：降级和降职；（3）开出。
28， 公务员交流的含义：是各级公务员机关对公务员的一种管理活动和手段，无论是
那种形式的交流，都必须经过有关公务员机关的决定安排或批准，公务员个人不
得私自交换工作职位或擅自离职。
29， 公务员交流的原因：主要有两方面一是工作需要，二是照顾公务员个人愿望。其
中，工作需要是主要的，照顾分人愿望是次要的。 30， 公务员交流的方式：（1）公务员调任，公务员调任是我国工无言交流制度的重要
组成部分，也是中国特色的公务员交流形式。《公务员调任规定（试行）》，对公务员调任的资格与条件，程序，纪律与监督租出了较为全面的规定。（2）公务员转任；是指公务员因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内跨地区，跨部门的调动，或者是在同一部门内的不同职位之间进行转换职务。转任汁公务员管理的一个重要环节，是调整公务员部门的人员配备，达到人与事的最佳配置，提高公共管理效率的重要手段之一。而公务员的转任虽然从某种意义上讲也是一种调动，但同以往的调动又有区别，是在一定的范围，系统内进行，对跨系统的调动是由严格限制的，其方法，程序也是不一样的。（3）公务员挂职锻炼。 31， 公务员交流实施原则：（1）依法进行的原则，（2）适才适用原则，（3）个人服从
组织的原则，（4）合理的原则 32， 公务员回避的类型：（1）公务员任职回避，是公务员回避制度的重要内容，其目
的是通过限制互为亲属关系的人员在一个单位或部门任职，防止和克服亲属聚集其所产生的各种弊端，卫公务员廉洁奉公创造条件。回避的范围有夫妻关系，直系血亲关系，三代以内旁系血缘关系，近因关系（2）公务员公务回避：任职回避制约了互为亲属关系的公务员在一起任职，但公务员在具体的执行公务活动中，还可能会遇到涉及本人或者与本人有某种关系的人员的利害关系，这是任职回避无法限制的。（3）公务员地域回避：是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍担任公职。地域回避与任职回避，公务回避相互补充，使回避制度更为完备，从而有效的制约和回避了各种亲属关系的影响和干扰，卫公务员依法执行公务创造条件。
33， 公务员辞退的含义：是指各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法定
程序，在法定的管理权限内，做出杰出公务员全部职务关系的行政行为。 34， 公务员辞退的特征：（1）是各级公务员机关法定的基本用人权力；（2）辞退公务
员必须按照法定的事由；（3）辞退公务员必须遵循必要的法律程序；（4）被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。 35， 公务员辞退的条件：（1）在年度考核中连续两年被确定为不称职的；（2）不胜任
现职工作，又不接受其他适当安排的；（3）因所在机关调整，撤销，合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律。经多次教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不易给予开除处分的；（5）矿工或者因公外出请假期满无正当理由使其预期不贵连续十五日，或者一年内累计超过三十天的。
36， 公务员辞退领导职务的4种形式：应公职辞去领导职务；自愿辞去领导职务；引
咎辞去领导职务，责令辞去领导职务。
37， 辞退的含义和特征：各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，
在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。1 是各级公务员法定机关的基本用人权，必须按照法定事由，必须遵守法律程序，被辞退的公务员可以领取辞退费或以相关规定享受失业保险。
38， 公务员申诉的含义：是指公务员对公务机关做出的涉及本人权益的人事处理决定
不服时，依照有关法律规定，在30日内向原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门或者检察机关提出重新处理要求的行为。
39， 公务员控告的含义：是指公务员对公务员机关及领导人员侵犯其合法权益的行为，
向上级公务员机关或者检察机关提出指控的行为。
40， 申诉控告的特点：主体必须是公务员，原因是公务员认为公务员机关作出的人事
处理决定或公务员机关及其领导的行为，侵犯其合法权益，目的地维护公务员因职务关系所享有的权力，受理机关与处程序由公务员管理的相关法规专门规定。 41， 受理申诉的机关：原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门，
行政监察机关。申诉的程序：复核，申诉，审查裁决送达，在申诉，监察机关接受公务员申诉的程序
42， 控告条件及受理机关;主体是公务员，涉及事项必须和公务员有关，对象必须是行
政机关及其领导人员违法违纪行为且该行为侵犯了公务员本人的合法利益，必须有明确的被控告机关和被控告人员，被控告的机关和人员属于受理控告的机关范围。 实施了侵权行为机关的上级机关或有相关的专业机关（监察机关） 43， 公务员申诉与控告的区别：（1）从目的上看：申诉要求受理机关重新审查有关处
理决定，改变或撤销不正确，不适当的决定，维护巩固元合法权益；控告的目的是除此之外，还要求对违法违纪人员惩处。（2）从范围上看：申诉是针对的是我国《公务员法》所规定的情况；而控告的范围相对模糊，只要公务员认为公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益，就可以提出控告。（3）从受理机关上看：受理申诉的机关是原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门或者行政检察机关；受理控告的机关是上级公务员机关或者行政检察机关。（4）从处理程序上看：申诉与控告依照不同的程序进行处理，比如，提出申诉前公务员可以先想原处理机关申请复核，控告则是直接向受理机关提出。二者的共同的都是保障公务员合法权益，监督公务员机关依法行政的重要途径。
打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致. 其实, 只要我们讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说. 一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体. 如山东高考作文题: 请以\春来草自青\为话题,写一篇不少于 800 字的文章. 要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明. 命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道\春\的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,
等等. \草 自青\的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了. 2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》对\自然\的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以\在自然中生活\为题目,写一篇文章. 要求:①立意自定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭. 以\在自然中生活\为题目, \自然\怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换\自然\,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果\自然\是指自然界,那么\在自然中生活\,也就是在自然 界中生活,这样我们可以谈环保等.如果\自然\是指自由发展,不经人力干预,那么\在 自然中生活\,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如 果\自然\是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.这么说来, \在自然中生活\,也就是 大大方方, 也就是凡事能够深入进去融入其中. 明白了这些, 我们谈什么, 也就一目了然了. 3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代 词.例如上海高考作文题: 平常大家关注更多的也许是\我们\,如果把视线转向\他们\,你会看到什么,又会想 到什么?请以\他们\为题,写一篇文章. 要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌.(3)
国家公务员制度考试复习资料
