2011年现代农业生产发展柑桔产业项目实施方案
第一章 总 论
第一节 项目简介
一、项目名称：凤凰县2011年现代农业生产发展柑桔产业项目。二、项目单位及项目法人：
项目申报单位：凤凰县财政局 联系电话：0743－3221134 项目实施单位：凤凰县农业局 联系电话：0743－3260948 项目法人：吴元贵
三、项目主管单位：凤凰县人民政府 四、项目建设性质：续建
五、项目建设范围：凤凰县水打田乡、林峰乡、官庄乡、廖家桥镇等共4个乡镇的11个村 六、主要建设内容及规模：
（一）、柑桔标准化生产基地13000亩
1. 柑桔苗木补贴20万株，进行高接换种2000亩。 2.新建集雨节水窑 3600立方米，φ3×1.5的集雨蓄水窑340套。
3.新修灌溉设施1套，渠道长度10400米 。
4.整修生产基地果园机耕道和生产道路11000米。 5. 果园种肥改土13000亩。
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（二）、技术服务
1.推广示范柑桔标准化生产技术13000亩。 2.柑桔病虫害综合防治13000亩。 七、建设期限：
该项目计划从2011年8月始实施，至2011年12 底完成。项目为园、路、池合理化；种、培、管标准化；涉及面广，规模较大，效益良好。
八、投资规模及资金来源
工程概算总投资规模为1864万元。资金来源为申请2011年财政现代农业生产发展专项资金投资250万元，整合其它部门项目资金740万元；引导信贷资金、群众以劳折资、物化投入共计874万元。
第二节 项目编制的依据和原则
一、项目编制依据
1、财农字 [2011]87号《关于拨付2011年农业发产发展资金生产发展知通》、《关于做好2011年财政支持现代农业生产发展工作的通知》（财办农[2011]19号）、《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》（财农[2011]68号）。
2、湖南省财政厅《关于做好2011年现代农业生产发展项目实施方案编报工作的通知》。
3、SL267—2001《雨水集蓄利用工程技术规范》 4、SL207—98 《节水灌溉技术规范》
5、《NY 5015—2002 无公害食品 柑桔生产技术规程》
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6、《NY 5016--2001 无公害食品 柑桔产地环境条件》 7、《NY 5014—2001 无公害食品标准－－柑桔》 二、编制原则：
根据我县当前农业支柱产业和农村工作的实际，在项目编制上，重在挖掘产业内涵，坚持以机制创新为突破口，以基础设施建设为重点，以科技进步为依托，整合资金，成片建设，以达到安全、增产、增效、资源节约、环境友好、合理规划、适度超前、循序渐进、可持续发展的工作思路，贯彻实际、实用、实效的原则。
第三节 主要经济、技术指标
通过工程措施、农艺措施、生物措施、物理措施进行农业现代化建设，基本实现“大面积生产无公害，鲜销、加工品种结构逐步合理、园内渠路成网、设施较完备配套、土壤有机质含量逐步提高、土体结构好、土壤肥沃”的高产稳产桔园。其具体指标为：
1、常年柑桔平均亩产稳定达到2000公斤以上，亩产值2000元以上。优质果率达到85%以上、亩增收入300元以上、人均增收100元的目标。改变目前品种布局不合理的现状，依托旅游，标准化生产基地大力支持发展鲜销对路的新品种，降低农业化学品投入，提高果品品质，争抢市场竞争力。
2、果园内小型水利设施得到配套、季节性干旱能得到补充灌溉，增强果园的抗旱能力，连续抗旱能力达45天以上。同时减轻果农平时生产施药用水劳动强度。园内实现沟、渠、
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池、路配套，切断上部雨水对果园的直接冲刷，降低地表径流汇流，减少水土流失，改善生态环境。
3、大力支持乡村公路及果园路建设改善项目区交通状况，改变肩挑背驮的现状，利于生产资料及产品销售运输，降低劳动强度及生产成本。
第四节 分析研究结论概要
该项目通过改善生产基础设施，改造现有果园，优化品种布局、调整品种结构，推广新技术，提高柑桔品质、产量和抗逆能力，增强市场竞争力。是提升我县柑桔产业，实现柑桔产业结构优化升级，朝着现代化农业方向努力的有效途径。
该项目实施后，能改善品种结构，合理品种布局，提高柑桔生产能力和品质，提升市场竞争力，促进可持续发展，增加群众收入。切合我县实际，效益良好，合理可行。
第二章 凤凰县柑橘产业发展概况
第一节、我县柑桔产业概况
凤凰县位于湖南省西部边陲，是苗族、土家族等少数民族聚居的国家级贫困县。通过近20多年来的开发和培植，柑桔已成为我县农村经济发展的重要支柱产业，2010年全县柑桔总面积已达16.2万亩，全县有13个乡镇159个村2.8万户15万人在进行柑橘生产。年总产量12-13万余吨，产值1.3
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亿元。近几年，我县加大了农业产业结构调整力度，椪柑种植面积比重由原来的14.5万亩下调到现在的12万亩左右，比例由85%下降至74%。早熟蜜柑、脐橙、柚类面积比例遂年提高。其中 但是，由于柑橘产品总量的不断提高，市场经营不断完善，特别是国际国内都推行市场准入制度，全球金融危机、广元蛆、大果实蝇等因素影响，柑橘产品遭受低价和滞销的双重打击，广大橘农生产积极性较低，对柑橘产业可持续发展感到困惑，出现个别桔农桔园抛荒失管或砍树改种等现象。因此，我县的柑橘生产受到一定的冲击，产业面临着萎缩的威协。通过项目的实施，创建凤凰县优质柑桔生产基地，更换适销对路的品种，改善品种结构，改变我县柑桔产品单一局面，逐步转向品种多样化转变。对促进我县桔柑生产，提升品质、适销对路及市场竞争力，增加农民收入，保护生态环境、降低生产成本均将产生积极的示范带动作用。
第二节 凤凰县柑橘产业存在的主要问题
1、柑桔生产品种单一，导致熟期结构不合理。以橙类与宽皮桔的比例看，我省、我县均以宽皮桔为主。根据有关资料报道我省占50%，我县占74%（椪柑）以上；成熟期上看，中迟熟品种比例太大，约占85%，大量的产品在3个月内集中上市，造成季节性供过于求。而早熟蜜柑、早熟椪柑面积很小，
2、品质差，优质果率低，缺乏竞争力
我县桔农在栽培过程中急功近利，大量使用化肥，有机
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现代农业生产发展资金柑橘项目实施方案
