对建设工程招投标有关问题调查
近日，我院在对某建设工程招投标监控过程中，发当前招投标过程中存在诸多漏洞，时有“潜规则”问题发生，容易诱发职务犯罪。为了增进我市经济建设及招投标市场公开、公平、公正、诚实守信，科学、规范、健康、有序向前发展，咱们针对当前我市建筑市场在招投标过程中浮现问题，进行了一次可研性调查。
一、 在调查中发现问题 1.招投标机构设立问题
随着本地经济迅猛发展，政府各类投资逐年加大，大型基本设施及公益性项目规模增长，建立一种全市统一招投标管理中心势在必行！现行招投标运营机构（各行业招办、建委所属招办等）互相重叠，运营中互相间有诸多矛盾难以统一协调地方，例如：“多网”发布公示，“多部门”审查招标文献，“多库”抽取专家等问题。由于上述问题存在导致重复劳动、招标代理机构及建设单位工作不畅、专家评标时间发生冲突等……增长了招投标工作运营过程中“风险”。
2、专家库设定与评标专家抽取问题
由于各行办（涉及建委下设招办）招办存在，专家库存在“多库”问题，管理上不可以做到严格保密，甚至有些专家个人信息会严重泄露出去，这样，在招投标工作运营过程中无疑会产生“人为因
素”。因而，不可以保证招投标工作公开、公平、公正，专家库安全问题不可以得到充分保证。在抽取专家问题上同样存在某些诸如此类问题，例如：抽取专家方式办法不科学、不严谨，甚至存在随机抽取过程当中“电脑程序操作默认”问题，这样就会导致投标人有隙可钻，一定限度上会导致人为封锁与掌控，招投标工作运营过程中有失公开、公平、公正，会给整个招投标工作带来不应有干扰与失衡。因而，专家库设定及评标专家抽取问题至关重要，也是一种不容咱们忽视并且亟需解决问题。
3、招标代理机构行为不规范问题
在招投标运营过程中，某些个别招标代理机构从本位主义出发，为了争得项目中介代理，充当建设单位“代言人”。这些代理机构基本熟悉有关法律、法规，会运用某些法律、法规还尚存漏洞进行趋于合理操作。如：协助投标人在招标文献制定过程中出谋划策，在参加专家抽取及接送专家过程中，做某些“小动作”，有招标代理机构顺从建设方意愿，不按有关规定和正常程序来完毕招标代理工作，甚至是某些投标人不惜花重金贿赂代理公司帮其违法操作等等。
4、招标代理公司与招办及监管部门存在衔接不严密问题 招标代理公司在专家评标结束之后与招办和监管部门在评标文书封存过程中存在严重“脱管”问题，某些原始评分表报封存过程中
有漏洞和隐患存在，很容易导致互相之间责怪、猜疑等问题发生，原始评分表报没有足够“硬件”进行佐证。检察机关行贿档案查询工作相对滞后。
二、对上述存在问题几点建议
1、应当借鉴外省、市先进经验和做法，建议从我市实际状况出发，宏观考虑整合既有行业招办，尽快成立我市招投标管理中心，由市政府管辖招标管理中心统一管理。这样可以避免诸多行办与政府招标管理中心之间矛盾，减少招投标工作运营过程中存在“风险”，保证招投标工作安全，更有助于招投标市场健康有序发展。
2、应当严格按保密制度设立专家库，专家库应设立在政府机构内，应设立专门机构统一管理，禁止设立各种专家库，防止失泄密问题发生。
3、专家抽取办法应进行强化和改革，应采用“两次倍数”抽取办法来拟定专家，一是先采用随机倍数抽取办法抽取专家并告知专家到场，二是专家到场后再从倍数抽取专家中拟定参加评标专家，这种抽取专家方式办法可以规避某些人为因素，减少“潜规则”问题发生几率，保证抽取专家客观公正及公平诚信度。
4、应设立监控、监管人员现场答疑室，设立现场答疑室目在于对招投标现场发生某些问题可以及时得到解决，避免导致某些不必要问题发生，使招投标工作可以有序进行。
对建设重点工程招综合投标相关问题的调查
