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浅论社会保障中的公平与效率的关系 【内容提要】
公平与效率既是一个重大理论问题， 又是一个重大实践问题， 两者
是相辅相成的辩证关系。 在社会保障当中， 为了平抑立法滞后、 区域差异带来的 负面影响，
克服社会保障制度公平性与经济增长速度相悖现象， 必须关注社会保 障公平性。 有鉴于此，
应实行兼顾公平与效率的发展战略， 实行以人为本的公平
与增长并重的发展观，促进经济社会和谐发展，提高保障水平，转换保障策略， 加大保障力度。
社会保障制度既要体现公平， 又要体现效率，
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公平与效率是贯穿
社会保障制度发展过程始终的两大基本原则。我国现行社会保障制度还不完善， 存在着不公平和低效率问题，
迫切需要通过深化改革来更好地实现公平与效率相
结合，最终为提高中国社会保障水平打好坚实的基础。 【关键词】 社会保障 公平 效率
社会保障制度是国家社会经济制度的重要组成部分。社会保障制度在 100
多年的发展变化过程中， 在各个阶段所面临的困惑中， 在各项改革举措的实施中， 无不涉及到公平和效率。 可以说，
公平和效率是关系到社会保障制度生存和发展
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的两大重要因素。 因此，
正确分析和处理社会保障中制度中的公平与效率， 有着
重大的理论价值和现实意义。 社会保障制度中的公平和效率， 一直是个有争议的问题， 有两个极端化
的学术派别，即自由主义和政府主义。自由主义认为，
效率是社会经济发展的
关键，任何一种制度都是应该有效率的，都应能促进社会整体效率的提升， 社
会保障制度也应如此，
效率应是社会保障首先追求的目标。 在 20
世纪初期， 美
国处于自由资本主义快速发展时期，政府扮演
浅论社会保障中的公平与效率的关系
