生态文明立法若干基本问题探讨

生态文明立法若干基本问题探讨

□ 梅凤乔

【摘 要】2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》修正案首次将''生态文明''载入其中,并明确国务院行使的职权包括''领导和管理''''生态文明建设''。在这个重要背景下,社会各界,包括部分政协委员、全国人大代表以及法学界专家学者,不约而同提出,应尽快启动国家层面的生态文明立法。 【期刊名称】中国生态文明 【年(卷),期】2019(000)001 【总页数】3

【关键词】生态文明;环境法;绿色建筑评价标准;《中华人民共和国宪法》;人与自然和谐发展;污染物排放总量控制;社会形态;排污企业

2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》修正案首次将“生态文明”载入其中，并明确国务院行使的职权包括“领导和管理”“生态文明建设”。在这个重要背景下，社会各界，包括部分政协委员、全国人大代表以及法学界专家学者，不约而同提出，应尽快启动国家层面的生态文明立法。

2018年12月16日闭幕的中国生态文明论坛南宁年会通过的《生态文明·南宁宣言》在凝聚与会各方共识的基础上建议，“加快制定生态文明建设促进法”。实际上，地方生态文明立法早已先行。在过去10年的时间里，先后有贵阳（2009、2013）、珠海（2013）、厦门（2014）、杭州（2015）、湖州（2016）、十堰（2017）、东莞（2018）等7个城市和贵州（2014）、青海（2015）、福