否决权、从严治理、标准化管理)原则,建立安全保证体系。
安全保证体系见图。
安全生产领导小组 安全 保卫科 工程 技术科 综合 办公室 消防队 物资 设备科 专 职 安全员 制定安全生产措施 兼 职 消防员 机械设备安全员 工程处专职安全员 施工队兼职安全员
1.3.2、安全事故应急预案 1、发生触电事故的应急预案:
(1)现场发生触电事故,首先应切断电源,或用不导电的干燥木棍、干布等使伤员脱离电源。
(2)电源断开以后,应将触电者转移至安全的地方,立即检查呼吸和心跳,发现呼吸和心跳停止,应立即就地抢救,抢救方法是心脏胸外按压和人工呼吸,抢救工作在医务人员未接替救治前不能停止。
(3)如果出现电烧伤的情况,应先抢救生命,再处理创面。立即寻找就近的机动车辆送触电者去最近的医院,或者立即拨打120急救电话请求救护。现场施工人员立即按照本项目的安全组织体系逐级或越级报告。
2、发生烧伤事故的应急预案:
(1)各种原因发生烧伤事故,现场必须立即停止作业,断开与烧伤作业项目有关的全部电源、气源。在场的所有人员立即投入灭火、拨打119电话报警和伤员的抢救。
(2)用清洁的衣物或纱布(如口罩)包扎伤员。立即寻找现场合适的机动车辆运送伤员去医院
3、发生手脚趾伤害的应急预案:
除按照一般处理方式外,应立即送伤员前往医院显微外科抢救。 1.4、安全管理制度
1、必须坚决贯彻执行国家、地区、行业颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、规范、制度、技术措施等,在贯彻执行中结合项目部施工生产实际制定细则或补充规定,制订各项安全管理措施,编制适合工程实际情况的安全防护手册(内容包括安全机构的设置、专职兼职安全人员的配备及职责,安全防护的使用,各种施工机具的安全使用,用电安全、砼作业安全、机修作业安全、船舶安全使用,以及防火、防毒、防汛、防潮、防台、防气象灾害、救护、警报、治安、船舶、车辆、爆破和炸药管理等安全措施),做好安全宣传教育工作,学习安全技术知识。
2、落实安全生产责任制,建立和落实以项目经理为安全生产第一责任人的各级安全责任制。项目部与工程处、工程处与施工队、施工队与班组层层签订《安全管理责任书》,充分发挥有系统、分层次的安全目标管理,并坚持定期考核、奖惩兑现。
3、实行安全月报制度,对各单位安全文明施工生产情况进行总结,并采取相应的奖惩措施,保证工程施工安全有序地进行。
4、坚持安全策划制度,对施工安全有重大影响的作业项目,作业前组织有关人员进行安全策划,编制可操作性安全技术措施,并在报批后方可实施。
5、实行安全技术交底制,施工前,施工队长、带班人员必须对本队人员进行安全技术交底,凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续,并保存记录,专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查,并作好记录。
6、坚持“三工”检查制度,做到工前有交待、工中有检查,工后有讲评。 (1)工前讲话
在上岗前,由带队干部对本队人员进行安全交待,主要内容有:施工程序及工艺要求;施工过程中的危险分析及预防措施。
(2)工中检查
在施工过程中,带班干部及技术员、专职安全员要对安全施工进行检查,主要内容有:工作程序、步骤、操作工艺是否符合标准及技术要求;操作人员的基本动作、操作动作及工具使用是否符合标准;设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序;检查劳动纪委,及时纠正“三违”现象。
(3)工后讲评
工后讲评主要内容有:对工具、设备的状态、数量进行整理、检查;对材料
及产品进行整理和统计;对环境进行清理,达到文明施工的要求;对人数进行清点;对隐患进行处理或对本班作业的主要问题进行反映和报告并对下一班进行交接。
7、加强教育培训,落实“三级安全教育”制度和持证上岗制度。 8、坚持定期或不定期的安全生产大检查制度,发现问题及时整改,对事故处理坚持“三不放过”的原则,真正做到事故原因不查清不放过,没有防治措施不放过,事故责任人和群众没有受到教育不放过。
9、坚持安全例会制度,安全领导小组必须保证每周召开一次安全文明施工生产协调会,对上周安全文明施工生产情况进行总结,对下周安全文明施工生产任务进行布置。
10、坚持开展预知危险活动。预知危险活动是国外安全管理的成功经验,是从被动的安全管理转变为全体人员主动控制的重要举措。
1.5、安全生产保证措施
安全生产是施工项目重要的控制目标之一,也是衡量企业的施工管理水平的重要标志,为确保施工安全,我们将开展安全标准化工地建设,建立健全各项安全规章制度,做到依法办事;加强安全教育,提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力;及时开展安全生产大检查,消除事故隐患;建立高效、精干的安全组织机构,制定切实可行的安全技术措施,在施工中严格执行;并从技术上入手,针对实际情况,及时解决施工中的安全问题,以达到安全目标的实现,创建安全标准化工地。
1.5.1、安全生产管理制度 1、建立安全生产责任制
各级领导、各职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议,认真落实安全生产负责制,各级单位第一管理者为本级第一责任人,逐级负责,确保万无一失。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限,形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围。
2、建立持证上岗制度
加强全员安全培训,安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工种操作工人做到培训合格,持证上岗,上岗佩带胸牌。
3、明确安全生产目标
在开工前,明确安全生产总目标,并根据总目标制定分阶段、分项安全目标及相应的安全措施,确保安全目标的实现。
4、建立安全奖惩制度
根据规定对安全生产工作做出成绩的单位和个人给予奖励,对于违章施工的单位和个人给予处罚,并追查责任。
5、坚持安全检查制度
建立定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度,查安全隐患、查事故苗头,消除不安全因素。通过安全检查增强广大干部职工的安全意识,促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行,解决安全生产上存在的问题。
(1)检查组织
成立以项目经理为首的安全检查组,建立、健全安全检查制度,有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。
安全监察部每旬组织一次质量检查,每月由总工程师组织一次安全检查,召开一次安全生产总结分析会。
施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录,提出保持或改进措施,并落实实行。
发现违反安全操作规程时,各级安检人员有权制止,必要时向主管领导提出暂停施工、进行整顿的建议。
(2)检查类型
采取定期检查和不定期检查。
定期检查:施工队每天进行安全检查,并做好详细记录,提出保持或改进措施,加以落实。项目总工程师和安全监察部每旬组织一次安全检查。
项目经理每月组织一次安全检查,召开一次安全生产分析总结会。 不定期检查:按照施工生产的不同阶段安排不定期检查,具体为施工准备工作安全检查;季节性安全检查;节假日前后安全检查;专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。
(3)安全检查内容
坚持以自查为主,互查为辅,边查边改的原则;主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点,重点查防洪、防触电、防机械车辆事故、防火、防雷击等措施的落实。
(4)检查方法和手段
采取领导和群众相结合,自查和互查相结合,定期和经常性检查相结合,专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查等方法和手段进行安全检查。
6、坚持教育培训制度
(1)加强全员安全教育和技术培训考核
施工前,按照“技规”、“行规”等有关施工安全的规定,制定相应的施工安全措施,组织全体施工人员认真学习,并贯彻执行,使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度,保证施工生产按计划、有秩序的进行,确保施工安全。
(2)加大安全教育培训的力度
加强全员的安全教育和技术培训考核,使各级干部和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性,掌握安全生产的科学知识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,克服麻痹思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度,严格执行操作规程。
7、各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训
(1)定期轮训各级领导干部和安全管理干部,提高政策水平和业务水平,熟悉安全技术、劳动卫生业务知识,做好安全生产工作。
(2)培训主要内容
安全生产的重大意义;国家有关安全生产的方针、政策、规定;安全生产法规、条例、标准;本工程施工生产的工艺流程、主要危险因素以及预防重大伤亡事故发生的主要措施;企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施;各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理;
编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。
8、安全生产的经常性教育
在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时,把经常性的安全教育贯穿于生产管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道、多方式进行。内容包括:安全生产宣传教育;普及安全生产知识宣传教育;适时安全教育。
1.5.2、安全生产技术措施
针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术