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技术性贸易壁垒对中国纺织品服装业的影响和对策_毕业论文

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技术法规是欧盟机构依据条约授权而制定的各种规定性法律文件。它的主要形式有四种,即条例、指令、决定、建议和意见。

② 苛刻的技术标准

欧盟技术标准体系十分复杂,共有10万多个标准。某些欧盟成员国对于一些特殊商品的进口,除了要符合欧盟成员国共同标准外,还要符合国别标准。

欧盟对进入其市场的商品规定了极其严格的质量标准,达不到标准的商品不允许进口。在欧盟市场上“CE”标志是强制认证标志,不论是欧盟内部企业生产的产品还是其他国家的产品,要想在欧盟市场上自由流通,就必须加贴“CE”标志。

② 卫生检验、检疫标准

欧盟要求进行卫生检疫的商品非常之多,且标准极其严格。 ③ 商品包装和标签的规定

欧盟对其内部市场上销售的商品,规定了许多包装与标签的要求。如,欧盟对纺织品等的进口产品要求加贴生态标签。目前在欧盟最流行的生态标签为Oeko-Tex Standard 100,是纺织品进入欧洲纺织品市场的通行证。

④ 绿色技术壁垒

欧盟的绿色技术壁垒包括绿色技术标准、绿色环境标准、绿色包装制度、绿色卫生检疫。

2.欧盟技术性贸易壁垒的管理制度

① 欧盟技术性贸易壁垒管理机构

欧盟在技术性贸易壁垒的管理方面,是由欧委会负责向欧盟理事会提出制定欧盟指令的建议,并监督和确保各成员国政府和法人遵守指令所规定的原则和要求。

② 管理程序

欧盟国家对自第三国进口的产品施行“入境验证”的管理程序。欧盟国家的“入境验证”仅仅针对来自欧盟国家之外第三国的进口商品实施,“入境验证”也仅仅在第三国产品所运达第一个欧盟国家的边境口岸进行。

③ 欧盟成员国对外贸易法规和管理制度的执行

以法国为例,作为欧盟主要成员国,法国执行欧盟的对外贸易法规和管理制

度,对于涉及进口商品的技术和安全标准,则是将欧盟有关指令转换成本国法令后再执行。

三.中国纺织品服装业现状

(一) 国际背景

从20世纪50年代开始,许多新独立国家的纺织品服装业获得了很大的发展。由于纺织品和服装工业只需要较少的投资,这些国家便把纺织和服装业作为工业化的先行部门,大量纺织品服装涌入国际市场。美国等发达国家大量进口纺织服装产品,本国的纺织品服装业抵挡不住来自发展中国家和地区的竞争,要求政府采取数量限制措施,保护本国的纺织品服装业。于是1974年,世界贸易组织的前身关税及贸易总协定签署了《多种纤维协定》,允许发达国家暂时性借助配额保护,限制纺织品进口,以便为发达国家竞争力遭到削弱的纺织业的结构性调整提供一个机会。1994年,乌拉圭回合谈判以《纺织品与服装协定(ATC)》来取而代之,逐渐取消发达国家对发展中国家的配额限制。

(二) 中国纺织品服装业现状

中国目前是世界上最大的纺织品服装生产国,中国的纺织品服装出口在国际纺织品服装贸易中占据13%左右的份额。纺织品服装业是我国国际竞争力较强和国际依存较高的产业,在我国对外贸易中是创汇第一、出口第二的产业,纺织品和服装是世界贸易的重要组成部分,我国作为发展中国家一直受到发达国家采取的进口限制,《纺织品与服装协定》终于使纺织品服装贸易进入自由化轨道。入世也为我国纺织品出口提供了更好的国际环境,根据入世协定,美国、欧盟相继削减了纺织品服装的进口配额,而从2005年起,纺织品的进口配额将全部取消,在这一背景下,中国纺织品服装出口增长迅速。

据统计,2006年8月,我国纺织品服装进出口168.2亿美元,同比增长26.6%。其中,出口151.9亿美元,同比增长28.9%;进口16.3亿美元,同比增长8.6%。实现顺差135.6亿美元,同比增长31.8%。1—8月,全国纺织品服装进出口1033亿美元,增长22.2%,其中出口913.6亿美元,增长24.7%,进口119.4亿美元,同比增长6.1%。实现顺差794.2亿美元,同比增长28%。

8月,我国纺织品服装出口创下151.9亿美元的单月新高,自今年3月份以来,单月出口记录已被连续六次刷新。1—8月,累计出口额已经达到913.6亿美元,接近2004年全年水平。8月出口增长28.9%,累计增幅保持在24.7%。进口保持平稳,8月进口同比增长8.6%,累计增幅保持在6%左右。

对美欧出口增长平缓1—8月,我对欧盟出口144.6亿美元,增长10.9%。对美国出口128.2亿美元,增长5.7%。对欧美出口占我出口总额的29.9%。欧、美分列我国出口第一、第二大市场。(美国超过中国香港和日本位居第二)。前8个月,我国对中国香港、韩国等主要市场的出口始终保持着较快增长,累计增幅分别达到24%和36%。对日本出口增长平稳,增幅为7.7%。

值得注意的是,对保加利亚、罗马尼亚、土耳其和墨西哥等欧盟、美国周边国家的出口仍然保持着高速增长势头。对保加利亚出口增幅高达8.4倍;其次是罗马尼亚,出口增幅近7倍,在我国出口市场中所占份额为3.8%,出口排名保持在第五位,超过了传统出口市场韩国。

四.技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的影响

在纺织服装贸易中,包括我国在内的绝大多数发展中国家在科学技术上落后于发达国家,发达国家利用技术上的优势和制定规则的便利,迫使发展中国家退出现有的国际市场,或者高价购买他们的产品或技术。

(一)美国技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的影响

1.中美纺织品服装贸易

美国是世界上最主要的纺织品服装市场,也是我国纺织服装产品出口的主要市场。每年美国从中国进口纺织品服装总额占到美国销售纺织品和服装的20%—35%。中国价廉物美的纺织服装产品保证上了美国低收入家庭生活水准的维持。近年来美国经济增速放缓,使美国消费者大大减少了对纺织品和服装的支出,这种形势虽然使价格昂贵的名牌服装和纺织品的销售大大下降,但对于物美价廉的中国纺织品和服装影响甚微,致使中美纺织品服装贸易稳步增长。2005年,我国出口到美国的纺织品服装达195.76亿美元,同比增长66.09%。其中,服装为135.66亿美元,同比增长76.00%;纺织品同比增长47.38%。我国对美国出口的纺织品服装金额约占我国同类产品出口总额的17%。

2.美国技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的影响

加入世界贸易组织之前,在我国对美国的纺织品服装出口中,主要的贸易障碍来自于配额和原产地限制等贸易壁垒,加入之后,随着纺织品配额和关税壁垒的减少,美国正日益借助其无形的技术性贸易壁垒作为贸易保护主义的主要手段,凭借其经济和技术优势、在国际经济中的优越地位制定了其本国容易达到,而我国还难以达到的、越来越严格的技术法规、技术标准来限制我国的纺织品服装贸易。

调查表明,技术性贸易壁垒已经成为阻碍我国纺织服装产品进入美国市场的首要非关税壁垒。

我国具有比较优势的纺织、服装等出口产品,受到来自美国严格的环保法规的遏制。法规不仅对纺织品中有害化学品的使用有严格限制,而且对纺织品生命周期中的各个阶段,包括纤维生产、棉花种植和处理、产品的加工和制造、消费者使用等都有明确的环保要求和规定,实施全程监控。据不完全统计,我国纺织品不符合“绿色”要求的覆盖面大约在15%左右,每年影响出口达80亿美元。美国的环保法规中对商品包装材料的易处理性和可回收性有较高的标准和要求。而我国纺织品服装所用的包装材料落后、不易处理、可回收率低,这就造成了我国许多产品因为包装问题而无法出口。

美国对我国的纺织服装产品要进行阻燃性测试。家用纺织品方面除符合一定的健康标准外,在安全方面要有相当的阻燃性能。服装方面主要涉及睡衣的阻然性能。除100%人造纤维可免于阻燃测试外,其他纤维衣料都必须进行可燃性测试。

美国还推行纺织品标识体系。美国商务部推行的纺织品体系应用的是国家橡树林实验室(ORNL)开发的紫外荧光标签、微型条码和DNA三项技术,这三项技术均为高新技术,是用于鉴别纱和布的理想选择,运用这些技术可跟踪用美国生产的纱和布制成的纺织品和服装,以限制用我国生产的纱和布制作成的纺织品和服装进入美国。

在标志认证上,美国要求出口到其国家的纺织品要标有成份和保护标签,即FTC标志认证(FTC为美国联邦贸易委员会的缩写),对我国那些含有未经FTC认可成分的纺织品限制进入美国市场。

(二)欧盟技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的影响

1.中欧纺织品服装贸易

统计数字显示,欧盟是世界纺织品服装的首要市场,在世界纺织品服装贸易中扮演着非常重要的角色。欧盟纺织品服装贸易一直稳步发展,市场开放度高,市场渗透率为50%左右,是世界上第二大纺织品服装进口市场,每年进口的纺织品占全球总进口量的31%。全欧盟一年销售纺织品服装总量约1900亿欧元以上。其中服装的年销售额占45%,高达854亿欧元以上(男装205亿,女装393亿,中性服装256亿)。中国是对欧盟出口纺织品服装最多的国家。2005年中国向欧盟25国出口纺织品和服装共计214亿欧元,其中出口纺织品44亿欧元,占欧盟纺织品进口总额200亿欧元的1/4;出口服装170亿欧元,在欧盟服装进口总额510亿欧元中占约33%。

2.欧盟技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的影响

进入20世纪90年代以来,欧盟国家通过不同方式出台了许多针对纺织及服装产品的标准和要求。因偶氮染料含有致癌物质芳香胺,1994年德国颁布了针对偶氮染料的禁令—《德国消费品法令第二修正案》,之后欧盟的法国、荷兰等国也相继禁止使用18种偶氮染料,从1996年下半年起欧盟全面禁止使用偶氮染料,迫使我国104种纺织品和服装退出欧盟市场,使我国每年近30亿美元的纺织品服装出口受到影响。绍兴钱清镇的染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲,结果在检测结果布料里含有偶氮成份对人体有害,要退货。最后,这批货又漂洋过海回到了国内,各项费用差不多超过布料本身的价格,100万元莫名其妙地打了水漂。我国某服装集团也因对德国出口的内衣使用偶氮染料而被迫终止出口,减少外销额500万美元。

绿色技术壁垒是欧盟最为严厉的一种技术性贸易壁垒。

德国在1992年6月颁布的“德国包装废弃物处理法令”属于绿色包装法规。其重点是要求废弃物的循环利用,同时坚持污染付费的原则。这一法令后被欧盟采纳,这一法令的实施,对像我国这样的发展中国家出口到欧盟的纺织品服装,如何处理废弃物和由谁付费都带来了影响。

技术性贸易壁垒对中国纺织品服装业的影响和对策_毕业论文

技术法规是欧盟机构依据条约授权而制定的各种规定性法律文件。它的主要形式有四种,即条例、指令、决定、建议和意见。②苛刻的技术标准欧盟技术标准体系十分复杂,共有10万多个标准。某些欧盟成员国对于一些特殊商品的进口,除了要符合欧盟成员国共同标准外,还要符合国别标准。欧盟对进入其市场的商品规定了极其严格的质量标准,达不到标准的商品不允
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