中国和主要发达国家学前教育师资职前培养体系比较

中国和主要发达国家学前教育师资职前培养体系比较

作者：孙树村 王定功

来源：《当代教育论坛》 2016年第1期

孙树村 王定功

［摘要］ 文章通过文献研究梳理我国与主要发达国家学前教育师资职前培养体系的差异，阐明发达国家主要在学历水平、系科与层次、课程设置以及学生专业选择等方面的优势以及我国的不足，并针对性地提出“稳步提升素养，理性看待学历”、“多元培养系科，分明办学层

次”、“丰富通识课程，注重教育实践”、“放宽专业限制，增加选择机会”四个方面的建议。

［关键词］ 学前教育；师资培养；职前教育；培养体系；中外比较

［作者简介］ 孙树村，南京师范大学学前教育学专业硕士研究生（南京210097）；

王定功，河南大学教育科学学院副教授，博士（开封475004）

幼儿教师是所有学前教育理念和幼儿教育知识的最终传达者，是幼儿园小朋友的直接影响者。不断提高广大幼儿园教师的知识层次和专业水平， 建设和缔造一支高素养、肯奉献的优质幼儿园教师队伍，是提高幼儿教育质量的根本和关键。周国平曾在著作中特别指出：“在幼儿园孩子的心中，教师是绝对的权威，教师说的话是绝对的真理。”客观地说， 这样的提法有些极端和夸张，但是就幼儿的身心发展和对成人的依恋状况而言有其合理之处。年幼的孩童对于成人有着特殊的崇拜，尤其是对带有角色权威感的幼儿园教师。幼儿园教师队伍建设关系到幼儿园教育质量的提高，关系成千上万在园幼儿的安全和身心健康发展。

一、我国学前教育师资培养面临的挑战

自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》(以下简称《教育规划纲要》) 把学前教育作为教育改革发展的八大任务之一并单列一章进行规划部署以来，随着学前教育三年行动计划的制定实施， 我国的幼儿教师队伍建设成绩显著。教育部2015年《教育规划纲要》学前教育发展效果中期评估报告中指出，近五年来我国幼儿园专任教师队伍数量稳步增长，但幼儿园教师队伍数量仍不充足；幼儿园教师学历层次提高， 但专科以上学历的教师仅占68%，农村地区不到52%；幼儿园教师持证人数和受训人数持续增长，但专业化发展水平较低， 将近40%的专任教师没有幼教资格证，70%左右的教师未评职称。社会国家以及家庭层面都对幼儿教师提出了新的更高的要求，学前教育师资培养面临新的要求和挑战。当前我国幼儿园教师队伍建设的现状，要求我们进一步加强幼儿园教师的培养培训，促进教师专业化发展。对比和借鉴吸收主要发达国家的幼儿教育师资培养经验可以帮助我们反思本国问题，寻找适合自身的发展道路。

二、我国与主要发达国家学前教育师资职前培养体系的比较

“体系”一词在现代汉语小词典中的解释指的是若干有关事物或某些意识互相联系而构成的一个整体。本文参照四川师范大学王少妮对于培养体系的概念界定，将师资培养体制的概念界定为由培养目标、培养系科与层次、培养课程以及教师资格制度等相互联系而构成的一个整体。在发达国家的教育概念中，学前教育更多的是一个大范围的概念， 其服务不仅限于3-6岁儿童的教育，而是意味着包含0-8 岁甚至是更大年龄范围的儿童早期教育、服务。以英国、美国和法国为例，为了减少幼儿对新环境新阶段的不适应，更好地做好托幼和幼小阶段的衔接工

作，习惯于将学前教育融入学校教育体系之中，在小学设立幼儿部或者托儿中心。几乎所有的典型发达国家都普遍允许并且鼓励学前教育机构办学体制和办学主体的多元化，甚至允许教会参与办学。英国、法国以及北欧等欧洲国家还普遍为早期教育赋予了提高国民福利和促进人口增长的职能，重视国家政府在幼儿教育方面的投入；相比之下我国必须进一步加大对学前教育的投入，方能迎头赶上学前教育政府投入的国际水平。

（一）与主要发达国家学前教育师资培养的学历要求对比

幼儿园教师的学历指的是幼儿园教师达到的受教育水平，是衡量幼儿教师专业素养和文化层次的重要指标。在很多人的传统印象中，幼儿教师所需的知识和文化是教师体系之中最低的，即无需较高的学历也能胜任。由于历史的原因，我国学前教育师资培养起步较晚，尽管改革开放之后特别是近年来我国已经在学前教育师资培养中着重强调“补课”式的学历提升行动，幼儿教师的学历层次已经有了较大改观，但是具有本科以上较高学历的教师占幼儿教师比例仍然

偏低。教育部统计数据表明，2011-2013年，幼儿园专任教师学历在高中及以上的人数占多数， 未达到高中水平的教师比例较小，乡村教师中高中以下学历的比例高于城区和镇区。2013 年我国幼儿园专任教师学历已经以大专、本科为主，但是占比仍有提高空间（参照图1）。

从当前主要发达国家的教育法案中我们不难发现，主要发达国家的相应幼儿教师规定要求学前教育师资要达到大专及以上学历，由大学或者专科学校培养。考查发达国家的教育史可以很容易发现国外发达国家在教师学历上的要求和水准领先我国几十年，类似的学历要求我国则是根据近年颁布的幼儿园教师资格认证标准制定的。在国外发达国家幼儿教师的实际工作中，无形的学历要求不断攀高， 在近年的教育研讨中，将入职要求提高到本科水平的“准要求”已在讨论之中。从表1中我们可以感受到国外主要发达国家在学前教育师资学历要求上的高标准，在学历方面，尽管我国学前教育师资与国外发达国家之间的差距在降低，但是仍然有不小的差距。当然国外主要发达国家在学前教育师资学历的较高标准和要求并不意味着是对学历水平的一味盲目推崇，也不是学历越高越好。我们可以看到如美国、英国等国家依然允许两年制大学（专科） 毕业生取得幼儿教师资格并从事幼儿教育工作。

对幼儿教师学历要求的提升的问题，笔者有自己的看法。因为近年来学前教育受重视和就业机会的增加，加之政策上《教育规划纲要》、学前教育“三年行动计划”的制定和实施，学前教育专业成为教育学类招生的扩招大项、重点领域，也成为广大考生蜂拥争抢的热门专业。数据表明，伴着高等教育大众化的发展，我国学前教育专业学生的培养数量也不断增长，各级各类高等院校学前教育专业专科、本科乃至硕士以上学历招生规模也经历了数次扩大；各种形式的在职教育、自考、电大和函授教育也培养了大量的学前教育专业教师。尽管当前的数据反映出来的本科及以上高学历学前教育师资算占整体比例尚十分小，专科以下的幼儿园师资仍占据较大空间，但是绝对数量上已经有了较快的发展，比例上与前几年相比也有了明显的改善。引起大家广泛注意的是，扩招带来的教育水平下降以及自考、函授等教育众所周知的教育教学水平低劣导致真实的教育教学效果令人存疑。诚然，学历是衡量师资水平的基本量化标准，进一步提升幼儿园教师的学历水平在相当长的一段时间内也是我国学前教育发展的一项重要任务和举措，但是一味地强调和偏重提高幼儿教师学历是否必要， 是值得大家考虑和再衡量的。

立足于我国尚处于发展中国家阶段的基本国情，考虑到广大乡镇农村和欠发达地区的实际需求，切实提高学前教育教师师资的学历固然重要，但是培养和造就热衷于学前教育的教师也许才是更实际的选择。

（二）学前教育师资职前培养的所属系科以及院校培养层次对比

我国的学前教育师资培养的师范院校分为互不隶属的三年制中等师范学校、二至三年制的高等师范专科学校和四年制的师范学院以及四年制的师范大学。除此之外，部分综合类大学的教育学院或教育管理学院以及少数的其他非师范类大学也培养学前教育学生。两年制的学前教育专业硕士研究生、三年制的学前教育学学术型硕士研究生和三年制的学前教育学博士研究生也在被类型丰富的大学不断培养出来。从国家政策层面，师范教育体系的内部结构也在进行由三级结构向两级结构的过度重组———即从中师、师专、高师三个层级向着师专、高师两个层级过渡。经过调整的学前教师职前教育机构的重心将上移，层次减少，学历层次将向高层次集中。

我国的学前教育师资培养的系科还是单一的，各类师范院校都普遍设有学前教育专业且近年来不断扩招。还有部分综合类大学甚至非师范类的专业大学（如财经大学、工学院、理工学院等）的教育学院或者教育管理学院也一拥而上，争抢学前教育专业招生的“香饽饽”。越来越多的非师范类高校也参与了学前教育师资的招生和培养工作，部分非师范高等院校已经拥有了学前教育的硕士甚至博士招生培养资格。重点师范院校也是“照单全收”从专科到博士研究生乃至博士后流动站进修一应俱全。缺乏分明的办学层次和培养重点，造成部分师资培养的低层次重复建设以及教育资源的不充分利用。

与我国学前教育师资培养的单一系科不同，国外主要发达国家幼儿师资的培养系科呈现出多元化的特征。即幼儿师资的培养任务被各级各类大学的教育系、初等教育系、儿童发展系、早期教育系、家政系和家庭教育系等系科所承接（参见表2），在固定的教师教育水平准则约束下开展幼儿教师培养。有效避免了幼儿师资来源的单一和单调， 增强了幼儿教师队伍的活力与生命力。来自不同系科的幼儿教师相互交流沟通，具有不同学习成长背景的师资队伍磋商探讨也有利于幼儿教师保持专业发展的兴趣和后劲。这种培养模式具有层次分明，竞争开放性的特点，各个办学机构主体可以充分规划发展各自特色， 在同一平台上公平竞争；也可以在评估自己实力与特色的基础上合理定位，也由此形成了国外幼儿教育师资培养的分层化特点———社区学院（专科层次）和普通大学（本科层次）的主要任务以培养合格的一线幼儿教育师资为主，其教育教学中更加注重实际保教能力的培养；而实力更为雄厚的研究型大学则更偏向培养更高层次的学前教育师资力量（研究生及以上的专业研究人员）。这样层次分明的师资培养安