XXXX年洪泽湖洪泽境内水上消防安全状况的调查与思考(可编辑)
洪泽湖洪泽境内水上消防安全状况的调查与思考洪泽湖是全国五大淡水湖之一江苏淮安市洪泽县借洪泽湖而得名。
洪泽因肩挑“两湖”脚踏“三水”（洪泽湖、白马湖、淮河入海水道、淮河入江水道、苏北灌溉总渠）“湖”与“水”相通。 全县水域面积达平方公里（湖区水面平方公里其他水面平方公里）水域占总地域面积的被称为“水乡洪泽”。
近年来随着洪泽湖大堤的“申遗”、洪泽湖古八景（古水街、古帆船、古船坞、古堰首、古船闸、古渔市、古寺庙、古楼阁）的建设、洪泽湖旅游项目（湖滨浴场、度假村、温泉山庄、湖上客运旅游）的开发以及近几年来连续举办的中国洪泽湖水文化节暨水上运动会、洪泽湖国际大闸蟹节进一步提升了洪泽湖的知名度和美誉度提升了洪泽在区域发展中的竞争力和影响力提升了全县人民的自豪感和幸福感。
然而在全县积极创建国家级旅游生态城市的同时洪泽湖水上消防安全存在不少隐患面临着诸多问题的严峻挑战以下是笔者近期与县有关部门的同志一道对洪泽湖水上消防安全状况所作的调查与分析。
（一）洪泽湖洪泽境内水上消防安全状况洪泽湖洪泽境内现建有个旅游度假村（洪泽湖旅游度假村、大墩岛旅游度假村、钱码岛、
个运动康复旅游度假村、淮上明珠温泉度假村、老子山温泉山庄）． 基地（省运动康复基地）、处旅游景区（老子山A级景区、周桥大塘游览区、三河闸水利风景区、二河闸水利风景区）、个船塘（老子山船塘、蒋坝船塘、高良涧#、#船塘）、个在建和待建旅游项目（洪泽湖水上服务中心、丹山湖鲜美食城、怡境仿古商业街、淮仁滩温泉度假村、凤凰城温泉度假村、大型豪华游轮、蒋坝快活岭、湖滨公园）另外建有水上加油站个、个私桶装售油船余只。
近期我们通过走访调查以及深入湖区对停泊船只的消防安全检查深感我县水上消防安全状况不容乐观存在以下诸多隐患和问题：一、洪泽湖洪泽境内船塘火灾隐患较多以下以洪泽县高良涧#、#船塘为例。 经调查统计位于洪泽县城湖滨浴场以北高良涧水电站以南的洪泽县#、#船塘其中#船塘现有正常停靠船只余条#船塘停靠船只有余条。 #、#船塘中利用船只从事餐饮服务的船只有余条。 经消防安全检查发现#、#船塘存在下列消防安全隐患：船只耐火等级低火灾负荷大。
据调查#、#船塘现有余条船只中有近一半是木船其它虽然是铁船、水泥船但普遍使用木质可燃材料装修加上渔民吃住均在船上家俱饰物等可燃物增加了火灾负荷。
#、#船塘的多数船只相互毗连彼此之间没有防火分隔一旦发生火灾易火烧连营造成较多人员伤亡和重大财产损失。 用火用电不规范易造成火灾事故。
船上电器线路敷设不规范私拉乱接现象较普遍多数渔民在船上
使用液化石油气为生活燃料极少数使用煤炭生火做饭生产、生活中造成火灾事故的因素较多。
县消防大队近年来已扑救多起船上因生产生活用火不慎引发的火灾。
其中**年扑救的一起火灾中消防官兵从一条船上抢救出只受火势威胁的液化气瓶否则一旦发生爆炸势必会威胁到该船以及毗连的其他船只上的人员和财产安全。
渔民消防安全意识薄弱自救自防能力差。
在走访抽查的余户船民中仅有户配置灭火器材其余均无消防安全防范措施。
多数船民未接受过消防培训教育对一般防火知识和灭火常识不甚了解缺乏应有的消防安全意识。
厨房做饭、住宿休息连为一体船上各类物品混在一起经销油类的加油船此类问题尤为严重。
另外由于年轻力壮的渔民进城务工的较多船上剩下的多数是年老体弱的老人、妇女和儿童他们自防自救以及疏散逃生的能力普遍较差。
二、流动船只无法开展消防监督检查据向县航道部门调查了解得知洪泽湖洪泽境内流动船只日流动量正常情况下达只高峰时达只年货物装载运输量为万吨左右。
随着我国国民经济和各地贸易的迅速增长洪泽湖水上船只运 输的危险货物种类也日益增多运输量不断增长。
然而我县一无水上消防站二无水上消防监督检查交通工具难以对洪泽湖水上流动船只实施消防监督检查。
三、旅游度假休闲场所（景点）难以监管到位洪泽湖洪泽境内旅游度假休闲场所（景点）有的设在湖区中央有的远离县城其中多数位于我县的老子山镇而老子山镇距县城多公里行车来回需要近个小时加之县公安消防机构警力少又缺少水上交通工具还难对洪泽湖旅游度假休闲场所（景点）进行经常性的监督检查对其存在的火灾隐患和消防违法行为很难做到及时发现和督促整改。
四、湖区建筑和船只发生火灾无法施救由于县消防大队无水上灭火救援装备湖上建筑和船只一旦发生火灾或其它灾害事故公安消防官兵无法开展火灾扑救和抢险救援工作。
**年行驶至我县复线船闸附近湖区的一艘装有大量货物的船只发生火灾县公安消防中队接到报警后迅速出动前往到达现场后官兵们望着湖中熊熊燃烧的大火却无法靠近扑救只能望火兴叹。 五、水上消防监管缺乏有效的执法依据根据《江苏省内河交通管理条例》内河停靠的船只安全工作由当地交通部门的港监部门管理。 但随着近几年来洪泽湖水面上旅游项目的大量开发不少渔民利用大型船只进行餐饮服务并不断增多船只的功能被扩大化而消防部门由于没有审批依据而不能对餐饮船只进行消防审核把关对水上柴油加（如不符合消防安全要求的汽、经营易燃易爆危险物品的船只 油船）无法查处。
目前消防部门对存在的隐患只限于消防宣传。
由于县公安消防机构没有水上行政执法权致使水上经营的公共场所存在的火灾隐患难以及时督促整改到位。
随着湖面的进一步开发餐饮、住宿、娱乐项目的不断增加消防安全隐患问题将会日益凹现。
（二）改善洪泽湖水上消防安全状况的主要对策针对以上存在的诸多问题结合水乡洪泽的实际笔者认为加强水上消防工作是保障全县消防安全的重要组成部分改善洪泽境内的水上消防安全状况应引起我们的足够重视并且应着力做好以下几个方面的工作：一、制定并逐步落实洪泽湖水上消防规划洪泽县有洪泽湖水域面积平方公里加之借湖创建旅游城市因而制定水域消防规划加强水上消防工作对推进全县经济发展维护社会稳定具有重要意义。
县相关部门应及早拟定洪泽湖水上消防规划提请县政府做好水上消防安全布局尽快成立水上消防站配备一定数量的防灭火和抢险救援装备。
在水上消防站未建成之前应协调利用县公安局水警大队和交通局海事处、航道站的船只便于公安消防监督人员开展防火宣传和消防安全检查便于消防官兵实施水上火灾扑救和抢险救援。
二、明确并认真落实洪泽湖水上消防监管责任根据有关法律法规县公安消防、水警、交通的海事等部门对水上消防安全负有相关责任但在实际监管过程中各自为政、相互配合较少存在着多头管理、． 相互推诿扯皮现象。
县公安消防机构应提请县政府通过召开消防联席会议的形式依
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