家庭农场在我国的发展及若干思考
■邓志锋
【期刊名称】上海农村经济 【年(卷),期】2014(000)006 【总页数】4
作为农业的微观组织形式，家庭农场在欧美等发达国家已有几百年的发展历史，坚持以家庭经营为基础是世界农业发展的普遍做法。在中国，家庭农场于2008年首次写入中央文件，也就是党的十七届三中全会所作的决定当中提出“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。 2013年，中央一号文件进一步把家庭农场明确为新型农业经营主体的重要形式之一，并要求通过新增农业补贴倾斜、鼓励和支持土地流转、加大奖励和培训力度等措施，扶持家庭农场发展。
一、家庭农场的内涵及其进步意义
（一）家庭农场是以“家庭”为生产经营单位
家庭农场在生产作业、要素投入、产品销售、成本核算、收益分配等环节，都以家庭为基本单位，继承和体现了家庭经营产权清晰、目标一致、决策迅速、劳动成本低等诸多优势。家庭成员劳动力可以是户籍意义上的核心家庭成员。家庭农场不排斥雇工，但雇工一般不超过家庭务农劳动力数量，主要为农忙时的临时性雇工。
（二）家庭农场是以“农”为主业
家庭农场的专业化生产程度和农产品商品率较高，主要从事种植业、养殖业生产，实行一业为主或种养结合的农业生产模式，满足市场需求、获得市场认可
是其生存和发展的基础。家庭成员可能会在农闲时出外打工，但其主要劳动场所在农场，以农业生产经营为主要收入来源，这使其区别于以非农收入为主的兼业农户，他们是新时期职业农民的主要构成部分。 （三）家庭农场是以适度规模经营为基础
主要体现在两个方面：经营规模应与家庭成员的劳动能力相匹配，确保既充分发挥全体成员的潜力，又避免因雇工过多而降低劳动生产效率；要与能取得相对体面的收入相匹配，即家庭农场人均收入要达到甚至超过当地城镇居民的收入水平。当然，这种“适度”因从事行业、种植品种或者地区等不同而有所差异，并且，随着农田基础条件、农业生产技术和农业机械的改善，适宜家庭农场经营的“适度”也会随之变化和提高。 家庭农场在现阶段的中国还是很有积极意义的：
一是比早期的家庭联产承包责任制进步大。早期的家庭联产承包责任制在实践中是分散经营，抗风险能力小，技术落后，产出少，收入低。只有在土地适度规模经营的前提下，才能够采用现代化的农业生产经营方式，才能带来较为可观的农业经营效益，才能让农户家庭通过种田过上体面生活。农业生产所具有的空间上的广延性和时间上的继起性的特点，已使得家庭农场成为农业生产中可靠、有效率的生产经营方式。
二是家庭农场符合世界现代农业的发展大潮流。家庭农场能够整合应用先进的农业科技、良种、良法、农机作业，示范推广农业高新科技，节约生产成本。家庭农场参加农业保险，增强了抵御自然灾害的能力。它能得到政府扶持资金，能不断扩大种养规模，提高经济效益，增加示范效应。创办人通过租赁获得较多的土地，也使闲置的土地发挥了最大效益。
三是家庭农场生产经营方式适应土地集体所有制的国情。考虑到土地集体所有制的实现形式，我国家庭农场生产经营是在家庭联产承包责任制基础上拓展起来的，实现了制度上的稳定性．组织形式的渐进性。多种形式的农业经营主体的并存格局在中国会长期存在，但是需要不断的优化。家庭农场是现代农业的重要经营主体之一。
二、家庭农场发展现状
近年来，地方政府促进农地流转的积极性较高。据农业部门统计，截止到2012年底，全国农村土地流转面积约2.7亿亩，占家庭承包耕地面积的21.5%土地流转促进了规模经营的扩大，提高了农业综合效率，也催生了种植大户、家庭农场等新兴农业生产经营主体的发展。
中国家庭农场已初具规模。一是家庭农场已初具规模。截至2012年底，全国30个省、区、市（不含西藏）共有家庭农场87.7万个，经营耕地面积达到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。平均每个家庭农场有劳动力6.01人，其中家庭成员4.33人，长期雇工1.68人。二是家庭农场以种养业为主。在全部家庭农场中，从事种植业的有40.95万个，占46.7%；从事养殖业的有39.93万个，占45.5%；从事种养结合的有5.26万个，占6%；从事其他行业的有1.56万个，占1.8%。目前已有的家庭农场模式，有浙江宁波工商注册登记公司模式、上海松江村集体承租模式，湖北武汉连片开发模式、吉林延边经济组织模式、安徽郎溪示范家庭模式等等。
家庭农场是2012年前后才兴起的新型土地规模经营主体，一直以地方实践为主，加上土地流转不规范，不同区域的家庭农场发展极不平衡，也存在一些发展问题。
家庭农场在我国的发展及若干思考
