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破产法基础内容
目录
破产法总论 .............................................................. 2 一、 破产原因 ............................................................ 2 （一）不能清偿到期债务的认定 ............................................. 2 （二）资产不足以清偿全部债务的认定 ....................................... 3 （三）明显缺乏清偿能力的认定 ............................................. 3 二、 破产案件的申请人 .................................................... 3 三、 破产案件的受理 ...................................................... 4 （一）程序要求 ........................................................... 4 1.破产申请受理时限 ....................................................... 4 2. 受理裁定的送达 ........................................................ 4 （二） 受理后的法律效果 .................................................. 5 1.指定管理人 ............................................................. 5 2. 个别清偿无效 .......................................................... 5 3. 待履行合同的处理 ...................................................... 5 4. 保全措施解除 .......................................................... 5 5. 民事诉讼或仲裁程序应当终止 ............................................ 5 四、 破产管理人 .......................................................... 5 （一）破产管理人的任命和变更 ............................................. 5 （二） 破产管理人的资格 .................................................. 5 （三） 破产管理人的职责 .................................................. 6 五、 债务人财产的范围 .................................................... 6 （一） 积极范围 .......................................................... 6 1. 破产申请受理时的财产 .................................................. 6 2. 破产申请受理后至破产程序终结前取得的财产 .............................. 6 （二） 消极范围 .......................................................... 7 六、管理人的撤销权 ....................................................... 8 七、 对债权人的保护 ...................................................... 9 （一）破产抵销权 ......................................................... 9 恶意抵销的禁止 ........................................................... 9 （二） 别除权 ............................................................ 9 八、 对物权人的保护 ...................................................... 9 （一） 追回权 ........................................................... 10 （二） 取回权 ........................................................... 10 1. 债务人取回权 ......................................................... 10
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2. 第三人的取回权 ....................................................... 10 3. 出卖人的取回权 ....................................................... 10 九、 破产费用和共益债务 ................................................. 10 十、 破产债权的申报 ..................................................... 11 （一）破产债权申报的范围 ................................................ 12 （二）破产债权申报的期限与未申报的处理 .................................. 12 1.债权申报期限 .......................................................... 12 2.未申报的处理 .......................................................... 12 十一、 债权人会议、债权人委员会 ......................................... 12 （一） 债权人会议 ....................................................... 13 1. 一般事项 ............................................................. 13 2. 债权人会议成员的表决权 ............................................... 13 （二） 债权人委员会 ..................................................... 13 破产法分论 ............................................................. 14 一、三大程序的一般规定 .................................................. 15 二、三大程序的转换 ...................................................... 15 三、重整程序 ............................................................ 15 （一） 重整期间的营业组织 ............................................... 16 （二） 重整期间营业保护的特别规定 ....................................... 16 1. 新借款 ............................................................... 16 2. 担保物权人的优先受偿权受到限制 ....................................... 16 3. 取回权人行使所有权受到限制 ........................................... 16 4. 对出资人的限制 ....................................................... 16 5. 对董监高股权转让的限制 ............................................... 16 （三） 重整计划的强行批准 ............................................... 16 四、和解程序 ............................................................ 17 （一）一般规定 .......................................................... 18 （二）和解协议的执行不能 ................................................ 18 五、清算程序 ............................................................ 18 （一）破产宣告 .......................................................... 19 1.对债务人的效果 ........................................................ 19 2.对债债权人的效果 ...................................................... 19 （二）债权人会议的事项表决 .............................................. 19 （三）别除权 ............................................................ 19 1.别除权的基础 .......................................................... 19 2.别除权的行使 .......................................................... 19
破产法总论
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一、破产原因
（1）企业法人不能清偿到期债务+资产不足以清偿全部债务 （2）企业法人不能清偿到期债务+明显缺乏清偿能力的
（3）企业法人有明显丧失清偿能力可能的（仅仅可以重整） （一）不能清偿到期债务的认定
下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：① （一）债权债务关系依法成立； （二）债务履行期限已经届满； （三）债务人未完全清偿债务。
（二）资产不足以清偿全部债务的认定
债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。
（三）明显缺乏清偿能力的认定
债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：
（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；
（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务； （三）经人民法院强制执行，无法清偿债务；
（四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；
（五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。
二、破产案件的申请人
主体 事由 适用程序 要点 债务人② 具有破产原因 清算责任人 解散的法人资不抵债 金融监管机构 具有破产原因 清算、重整 债权人 到期不还债 清算、重整 1/10以上的出资人 清算转重整 重整 申请破产清算的，在受理破产申请后、宣告债务人破产前，出资额占债务人注册资本十分之一以上清算、重整、清算 和解 债务人可提出三种程序中的任意一种 清算人提出清算的要求有二：1、法人已经解散；2、资不抵债 对象仅仅针只要满足到对商业银行、期不还钱就证券公司、保可以提出 险公司等金融机构 需要注意，是否“不能清偿”只针对“债务人”， 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 ②
债务人应当提出书面申请，并提交破产申请书和有关证据、财产状况说明等材料，但如若未提交法院仍应受理其破产申请。
①
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的出资人，可以向人民法院申请重整。 总结 1、和解只能债务人提出； 2、清算人只能提出清算； 3、1/10以上出资人只能提出清算转重整。 三、破产案件的受理
（一）程序要求
1.破产申请受理时限
债权人提出破产申请的，人民法院③应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。
除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。
有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。
2.受理裁定的送达
人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。
债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
（二）受理后的法律效果
1.指定管理人
人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。
2.个别清偿无效
人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。
3.待履行合同的处理
人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。
管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。
4.保全措施解除
人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。
5.民事诉讼或仲裁程序应当终止
人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。
人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的
③
破产案件由债务人住所地人民法院管辖。
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人民法院提起。
四、破产管理人
（一）破产管理人的任命和变更
1.法院指定管理人，债权人会议不能直接变更管理人，只能申请法院变更。 2.管理人执行职务，向法院报告工作；管理人辞去职务应当经人民法院许可。 3.管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。 4.管理人要接受债权人会议和债权人委员会的监督。
（二）破产管理人的资格
1.有关部门、机构的人员组成的清算组
2.依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构
3.个人。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。 有下列情形之一的，不得担任管理人： （一）因故意犯罪受过刑事处罚； （二）曾被吊销相关专业执业证书； （三）与本案有利害关系；
（四）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。
（三）破产管理人的职责
（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； （二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告； （三）决定债务人的内部管理事务；
（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；
（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； （六）管理和处分债务人的财产；
（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； （八）提议召开债权人会议；
（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。
另外，根据《破产法》的规定，管理还有其特别职责：1、决定代履行合同的解除或履行；2、管理人的享有撤销权与追回权；3、接受债权申报、调查职工债权和编制债权表。
五、债务人财产的范围
（一）积极范围
1.破产申请受理时的财产
有形财产：厂房、设备等等
无形财产：知识产权、股权、债权（到期、未到期都算）等等
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破产法基础内容
