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深入践行“四化两型” 扎实推进“五化一率先”
----对新时期又好又快率先发展的认知与思考
中共市委宣传部 社会科学院
“十一五”的辉煌灿烂让人回味，“十二五”的发展鼓点已经叩响。在承前启后的节点上，我们回望走过的五年历程，看到的是率先发展的铿锵足迹，是“两型社会”的大胆探索，是城市建设的精彩嬗变，是社会管理的不断创新，是在“又好又快、率先发展”战略引领下书写的科学发展、和谐发展、率先发展华丽乐章。今后几年，将进入可以大有可为的机遇期、实现全面小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。立足新起点，顺应新形势，谋划新举措，市委在十一届十六次全体（扩大）会议上，明确提出了“五化一率先”发展新战略，即着力推进城市国际化、城乡一体化、产业高端化、发展“两型”化、管理法治化，率先基本建成“两型”城市和实现全面小康。“五化一率先”作为发展战略的顶层设计，是在总结继承历史经验的基础上，把握当前国外发展大势，立足我市发展阶段性特征，集中全市人民的智慧提出的战略举措，体现了坚持科学发展主题与加快经济方式转变主线的辩证统一，是科学发展观在的生动实践，是“四化两型”建设在的具体行动，对未来一个时期的经济社会发展具有十分重要的指导意义。
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“五化一率先”极大丰富了又好又快率先发展的科学涵
“五化一率先”与又好又快率先发展一脉相承。2006年11月，新任省委常委、市委书记润儿带领市委市政府一班人，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，立足发展的基础与条件、优势与不足、机遇与潜力，明确提出又好又快率先发展的战略目标。这既是科学发展的客观要求，也是时代赋予的历史责任，更是适应转型的现实选择。经过四年多的实践，这一战略已取得丰硕成果。在新时期新阶段，市委市政府审时度势、高瞻远瞩，按照省“四化两型”即新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化和资源节约型、环境友好型社会的战略部署，创造性地提出“五化一率先”战略，这是对又好又快率先发展战略思路的拓展和提升，具有鲜明的时代特色和重要的现实意义。可以说，“五化一率先”是“四化两型”的具体实践，把创新驱动、两型引领、转变升级、统筹兼顾、管理创新等打上了的烙印。
从理念来看，“五化一率先”充分体现了解放思想、实事、与时俱进。思想的解放与观念的创新是加快发展的前提和基础。“十一五”时期，我们强调又好又快率先发展，在追求发展速度与发展质量有机统一的问题上已经破题，体现了解放思想的勇气、实事的精深、与时俱进的睿智。 “五化一率先”作为“又好又快率先发展”的延展和深化，其精髓是解放思想、实事、与时俱进，这体现了马克思主义思想路线的本质要求，反映了科学发展观的精神实质，是未来经济社会取得全面进步的重要
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源泉。城市国际化、城乡一体化、产业高端化、发展“两型”化、管理法治化，凸显的是国际视野，贯彻的是统筹兼顾，强调的是转变方式，探索的是发展新路，追求的是现代管理。这些，都符合科学发展观的总体要求，符合“四化两型”的主攻方向，体现了一个陆省会城市在提升知名度、外向度、和谐度方面的不懈追求。“五化一率先”新战略的提出，是敢为人先的决策者敢于冲破认识的误区，勇于挑战思想的禁区，善于探索实践的盲区，在发展思路上的与时俱进。
从主线来看，“五化一率先”更加凸显了科学发展、和谐发展、率先发展。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。发展道路、发展模式、发展战略、发展目标则是事关如何发展的关键问题。又好又快率先发展，既追求快，更强调好，无论是好字当头，还是好中求快，都注重心无旁骛、突出发展主线。这是一种探索，也是一种导向。在此基础上形成的 “五化一率先”，秉承科学发展观之要义，把科学发展、和谐发展、率先发展结合得更加紧密，是作为省会城市对“四化两型”建设的全新实践。无论是发展的国际视野、城乡统筹，还是发展的两型取向、方式转变，均始终遵循科学发展、和谐发展和率先发展的原则，树立起包容性增长的良好导向。同时，“五化一率先”作为相得益彰的整体，引领从经济、社会、生态、文化等各个层面，大视野、高起点、加速度地全面发展。它追求的不是权宜之计，而是治本之策。
从核心来看，“五化一率先”更加突出了立党为公、执政为民、以人为本。中国共产党先进性的具体体现，就是立党为
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公、执政为民。而科学发展观的核心，是以人为本。两者是执政宗旨和执政理念的和谐统一。多年来，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，尊重人体地位，以人的全面发展作为终极目标，让群众过上幸福美满的生活。特别是“十一五”期间，用又好又快率先发展的生动实践，确立了发展的总体框架，明确了发展的核心要义，成为人民群众得实惠最多的五年之一。“五化一率先”对此作了进一步深化和诠释。尤其注意以城乡一体来协调地区之间的平衡，以发展两型来协调资源与环境之间的平衡，以管理法治来协调各个群体之间的利益平衡，落脚点始终放在人民幸福和人民满意上。立党为公、执政为民和以人为本的执政理念得以具体化、实践化，实现在制度层面保障发展成果由人民共享。
从目标来看，“五化一率先”着重强调了全省率先、中部领先、全国争先。五年前的市委经济工作会议上，市委首次提出“的发展要在全省率先、中部领先、全国争先”，各项工作都朝这一目标努力，极凝聚了全市干部群众的力量。可以说，全省率先、中部领先、全国争先的目标定位，为又好又快率先发展找到了具体坐标，使得逐步进入中国城市发展的“第一方阵”。“五化一率先”再次强调全省率先、中部领先、全国争先的奋斗目标，这与中央以及省“四化两型”建设对未来发展的目标定位和发展指向是完全吻合的。作为中部崛起的先锋和两型社会建设的龙头，的又好又快率先发展不能低水平重复、小围循环，而是放眼全国、全省，实行转变发展方式、提升发展水平的高起点跨越。中国有句古话，“取乎其上，得乎其中；
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取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”，在发展的问题上也必须具备奋勇争先的锐气和敢为人先的勇气。只有起点高、要求高、标准高，才可能真正实现引领时代潮流的“五化一率先”。
“五化一率先”精心描绘了又好又快率先发展的崭新蓝图
近年来，始终紧扣又好又快率先发展这一目标，扎实进取，奋力开拓，离全面小康的目标越来越近。实践充分证明，又好又快率先发展是切实可行的，也是完全可以实现的。“五化一率先”战略思路的提出，为我们精心描绘了更好更快科学发展的美好图景，将原有目标进一步深化和升华，演变成为率先基本建成“两型”城市和实现全面小康。崭新蓝图的主要标志是四个：
标志之一：全国两型建设的成功典。在“五化一率先”战略的引领下，将率先形成以“两型”引领发展的路子，率先基本建成“两型”城市，成为全国两型建设的成功典。将立足现实产业基础，发挥创新优势，推动产业结构优化升级，大力发展“两型”产业，推进传统优势产业加快发展，推进新材料、新能源、光伏产业、精密制造等产业向价值链高端升级，将打造成为我国“两型”产业的示窗口。通过产业聚集区实现链条式园区化布局，扩容提质高新区、经开区等园区，推动绿色制造、清洁生产和生态改良项目上马，构建循环经济发展格局，打造体系完备的循环经济链。将加大生态文明建设力度，提高
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深入践行“四化两型”扎实推进“五化一率先”
