三、园区开发类PPP项目发起类型 ........................... 79 四、园区开发类PPP项目实施阶段 ........................... 79 五、园区开发类PPP项目合作期限 ........................... 79 六、园区开发类PPP项目发起时间 ........................... 80 七、园区开发类PPP项目运作类型 ........................... 80 八、园区开发类PPP项目回报机制 ........................... 80 九、园区开发类PPP项目金额情况 ........................... 80 第三节 进行PPP模式操作社会资本方需要的能力 .................. 81 第四节 产业园区应用PPP模式的难点分析 ........................ 82 第六章 中国产业园区产城融合形势分析 .............................. 83
第一节 中国新型城镇化发展形势 ................................ 83
83 一、中国城镇化发展现状 ...................................
二、国家新型城镇化发展目标 ............................... 83 三、未来绿色城市建设重点 ................................. 84 四、产城融合托举新型城镇化 ............................... 85 第二节 产业园区产城融合政策形势 .............................. 86
一、产城融合主要原则 ..................................... 86 二、产城融合主要目标 ..................................... 87 三、产城融合主要任务 ..................................... 87
88 四、产城融合示范区申报 ...................................
第三节 “产城融合”模式、作用及实施路径 ...................... 89
一、产城融合的实现模式 ................................... 89 （一）新旧城市建设改造型 ................................. 89 （二）工业园区补充功能型 ................................. 89 （三）中心城镇“提档升级”型 ............................. 89
90 （四）域内城市合作共建型 .................................
二、产城融合的主要作用 ................................... 90 （一）实现转型发展的有效途径 ............................. 90 （二）实现资源配置的高效方式 ............................. 91 （三）实现改善民生的合理手段 ............................. 91 （四）实现创新协调发展的重要举措 ......................... 91 三、产城融合的实施路径 ................................... 92 （一）制订科学规划实现融合发展 ........................... 92 （二）提升配套功能完善融合保障 ........................... 92 （三）推进产业转型升级融合动力 ........................... 93 （四）坚持改革创新服务融合之本 ........................... 93 第四节 产业园区产城融合发展态势 .............................. 93
一、大丰工业园区产城融合 ................................. 93 二、平原示范区产城融合 ................................... 94 三、南漳经济开发区产城融合 ............................... 95 四、东莞八大战略性产城融合区 ............................. 97 五、玉林申报“国家产城融合示范区” ....................... 98
第七章 传统产业园区向产业新城转型分析 ............................ 99
第一节 南海高新园区转型案例分析（工业园转型） ................ 99
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一、南海高新技术产业开发区战略规划 ....................... 99 （一）南海高新区发展模式及目标 ........................... 99 （二）南海高新区重点发展产业 ............................ 100 （三）南海高新区创新型园区建设 .......................... 106 （四）南海高新区智慧新城建设 ............................ 114 二、南海高新园区发展状况分析 ............................ 119 （一）南海高新园区基本情况 .............................. 119 （二）南海高新园区发展现状 .............................. 120 （三）南海高新园区战略定位 .............................. 121 三、高度城市化地区园区发展趋势 .......................... 122 （一）镇区园区化趋势分析 ................................ 122 （二）园区离散化趋势分析 ................................ 122 （三）园区升级化趋势分析 ................................ 123 （四）园区城区化趋势分析 ................................ 123 四、产业园区向产业新城转型规划策略 ...................... 124 （一）产业园区向产业新城发展趋势 ........................ 124 （二）产业新城目标与定位分析 ............................ 124 （三）产业新城发展策略分析 .............................. 124 第二节 日照市北经济开发区转型案例分析（开发区转型） ......... 127
一、开发区向产业新城转型的一般规律 ...................... 127 二、日照市北经济开发区发展优势 .......................... 128 三、日照市北经济开发区主要问题 .......................... 128 （一）产业结构问题分析 .................................. 128 （二）城市建设问题分析 .................................. 129
129 （三）问题产生原因分析 ..................................
四、市北开发区发展定位与目标 ............................ 130 五、开发区向产业新城转型规划策略 ........................ 131 （一）开发区规划功能结构 ................................ 131 （二）开发区产业空间布局 ................................ 131 （三）开发区用地功能布局 ................................ 131 （四）开发区分期建设指引 ................................ 132 第三节 传统产业园区向产业新城转型经验借鉴 ................... 133
一、南海高新园区转型经验分析 ............................ 133 二、日照市北经济开发区转型经验分析 ...................... 133
第八章 中国互联网+产业园区发展分析 .............................. 134
第一节 互联网+产业园区发展态势 .............................. 134
一、“互联网+”开启产业园区升级新纪元 .................... 134 二、河北首家互联网产业园示范基地 ........................ 135 三、东莞打造全国首个互联网+服务综合体 ................... 137 四、北部新区互联网产业园成为“创客之城” ................ 137 五、互联网+产城融合：产业园区全面升级4.0 ................ 138 第二节 互联网+科技园区发展特点 .............................. 139
一、资产形态：从有形到无形 .............................. 139 二、产业境遇：从稀缺到充裕 .............................. 139
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三、产业发展：从离散到整合 .............................. 140 四、市场范围：从小众到大众 .............................. 140 五、发展模式：从重增长到重发展 .......................... 141 第三节 互联网+产业园区新运营模式典型特色园区 ................ 142
一、光谷联合：空间+创投 ................................. 142
142 二、天安数码：智慧园区 ..................................
三、华夏幸福：服务+孵化 ................................. 142 四、东湖高新：企业合作 .................................. 143 五、杭州城投：布局区块链 ................................ 143
第九章 2018-2023年中国产业园区改造升级趋势及策略分析 ............ 144
第一节 2018-2023年中国产业园区改造升级趋势分析 .............. 144
一、国企改革为园区开发注入新动力 ........................ 144 二、科技体制改革助力园区开发转型 ........................ 145 三、未来园区区域分化或将继续扩大 ........................ 145 第二节 2018-2023年中国产业园区改造升级前景及机会分析 ........ 146
一、产业园区改造升级前景分析 ............................ 146 二、产业园区改造升级机会分析 ............................ 146 第三节 2018-2023年中国产业园区改造升级风险分析 .............. 147
一、经营风险分析 ........................................ 147 二、市场风险分析 ........................................ 147 三、行业风险分析 ........................................ 148 四、建设成本风险 ........................................ 148 五、政策风险分析 ........................................ 148 第四节 2018-2023年中国产业园区改造升级策略分析 .............. 149
一、产业园区发展要专业化 ................................ 149 二、产业园区发展要国际化 ................................ 149 三、产业园区要市场化运作 ................................ 149 四、坚持新型工业和精细化 ................................ 149 五、推动园区企业创新发展 ................................ 150
第十章 2018-2023年中国产业园区改造升级投融资模式及策略分析 ...... 151
第一节 2018-2023年中国产业园区改造升级投融资模式分析 ........ 151
一、产业园区融资需求分析 ................................ 151 二、产业园区融资现状分析 ................................ 152 （一）常见投融资模式分析 ................................ 152
......................................... 152 1、BOT及其变种
2、BT融资模式 .......................................... 153 3、ABS融资模式 ......................................... 155 4、TOT融资模式 ......................................... 156 5、PPP项目融资模式 ..................................... 157 （二）园区企业融资方式分析 .............................. 157 1、依靠政府特殊支持融资 ................................. 157 2、通过银行贷款融资 ..................................... 157 3、社会资金 ............................................. 157 （三）园区项目融资方式分析 .............................. 158
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1、特许经营 ............................................. 158 2、公私合营 ............................................. 158 3、施工承包商垫资 ....................................... 158 4、使用者预付费 ......................................... 158 三、产业园区多元化融资分析 .............................. 159 第二节 2018-2023年中国产业园区改造升级的融资对策建议 ........ 159
一、适当增加融资规模 .................................... 159 二、降低资金使用成本 .................................... 160 三、拓宽园区融资渠道 .................................... 160
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图表目录
图表 1 2012-2017年中国国内生产总值变化趋势图 ................ 12
.................... 13 图表 2 2015-2017年中国国内生产总值及构成
图表 3 2012-2017年中国全部工业增加值变化趋势图 .............. 14 图表 4 2012-2017年中国固定资产投资（不含农户）变化趋势图 .... 15 图表 5 2012-2017年中国社会消费品零售总额变化趋势图 .......... 16 图表 6 2012-2017年中国居民人均可支配收入变化趋势图 .......... 17
.............. 18 图表 7 2012-2017年中国货物进出口总额变化趋势图
图表 8 《关于加强土地增值税征管工作的通知》的主要内容 ....... 19 图表 9 房地产用地调控政策要点及主要内容 ..................... 20 图表 10 中国工业地产发展历程 ................................ 26 图表 11 部分工业园区单位产值比较 ............................ 27
................... 29 图表 12 2012-2017年中国工业地价变化趋势图
图表 13 2017年中国三大重点区域工业地价水平对比情况 .......... 30 图表 14 产业园区盈利模式类型 ................................ 35 图表 15 2013-2017年中国国家级产业园区数量变化趋势图 ......... 41 图表 16 2012-2017年中国国家级经济技术开发区数量情况 ......... 42
42 图表 17 2012-2017年中国国家级经济技术开发区地区生产总值情况 .
图表 18 2012-2017年中国国家经济技术开发区工业增加值情况 ..... 43 图表 19 2017年国家级经济技术开发区工业总产值分区域情况 ...... 44
............ 44 图表 20 2017年中国国家级经济技术开发区进出口情况
图表 21 经济技术开发区、高新区前五强主导产业一览表 .......... 45
48 图表 22 中国园区上市公司所在园区产业类型一览表 ..............
图表 23 中国园区上市公司主营业务一览表 ...................... 49 图表 24 首批产业转型升级示范区已初步取得的经验一览表 ........ 50
51 图表 25 首批产业转型升级示范区建议重点探索的示范领域一览表 ..
图表 26 劳动密集型产业改造的驱动要素一览表 .................. 54
54 图表 27 能源密集型产业改造的驱动要素一览表 ..................
图表 28 资本密集型产业改造的驱动要素一览表 .................. 55 图表 29 技术密集型产业改造的驱动要素一览表 .................. 55
55 图表 30 创新研发型产业改造的驱动要素一览表 ..................
图表 31 产业园区主要盈利点一览表 ............................ 56 图表 32 园区产业选择新方向 .................................. 58 图表 33 不同阶段企业投融资方式汇总 .......................... 61 图表 34 产业园区开发模式对比情况 ............................ 63 图表 35 园区产业发展十二要素模型 ............................ 64 图表 36 产业园区结构化融资方式示例 .......................... 68 图表 37 温州特色小镇引领下产业园区转型升级路径框架图 ........ 73 图表 38 2012-2017年中国城镇化率变化趋势图 ................... 83 图表 39 绿色城市建设重点一览表 .............................. 84 图表 40 BOT融资模式运作结构 ............................... 153 图表 41 BOT融资模式、BOOT融资模式与BOO融资模式的比较 .. 153 图表 42 ABS融资模式运作流程图 ............................. 156
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中国产业园区改造升级现状及投融资战略研究报告(2018~2023)
