论反倾销税、反补贴税的理论与实践问题研究
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论反倾销税、反补贴税的理论与实践问题研究
随着中国加入WTＯ后，中国出口的商品遭到反倾销、反补贴调查及其被征收反倾销税、反补贴税的案件比例大幅度上升,到 目前 为止,中国是世界上遭受反倾销立案调查数量最多的国家,从1979年中国首次遭到反倾销以来到２00３年 3月,中国被立案调查５１2起，其中发达国家对中国立案31６起， 发展 中国家立案1９6起，在上述案件中，终裁裁定实施反倾销并征收反倾销税的333起,占案件总数的6５%.同样,由于中国被许多发达国家视为非市场 经济 国家，中国的很多出口产品 企业 被外国视为中国政府在生产、加工、销售等环节给予了税收减免和财政补贴支持,进而认定这些企业受到政府补贴,并对这些企业的出口产品实施反补贴调查和征收反贴税，这样严重阻碍了中国产品的出口、阻碍国家之间贸易往来。对此，我们有必要正确认识有关倾销与补贴行为,并采用合理行为进行反倾销和反补贴调查,对构成倾销和补贴行为的产品，征收合理反倾销税和反补贴税，在这里我简单介绍一下世界贸易组织(WTO)及其成员国(包括中国在内）等国家关于征收反倾销税和反补贴税的规定。
一、WTO及其成员国关于反倾销和反补贴的有关规定
首先，WTO成员在征收反倾销税的实践中有两种不同的 方法 :一种是美国采取的“追溯征税”做法，即如果最终裁定倾销幅度为28%进口商通关时只需缴纳2８%的保证金,但实际要缴纳多少,要待一年后商务部作出复审时再定。为防止最终确定实际交税的时间拖得过长，《反倾销协议》规定,在提出要作出反倾销税最终估算的数额之后，通常在1２个月内最长不超过18个月作出决定，而且如果追溯征税的税额超过了最终决定的倾销幅度，则自作出对反倾销税的最终决定之日起的９0天内返还进口其超征的部分。
另一种是欧盟采取的“超前征税”做法，如果欧盟最终裁定对某公司产品征收 28％的反倾销税，则自该决定之日起一年内，对该产品一律征收2８％的反倾销税,而不管该产品的出口价
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