唐山湾生态城

唐山湾生态城

唐山湾生态城总体规划 来源规划建设局浏览次数579日期2011年7月20日 10:22 1 项目背景 开发建设曹妃甸把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北省委、省政府的重大战略决策。加快建设曹妃甸新区按照区域经济一体化规律、打造世界一流开发区统筹规划、集合整体实力在区域竞争格局中发挥更大的作用是现阶段曹妃甸新区面临的重要课题。 规划的指导思想是以把曹妃甸建设成为“经济发达、科教领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福”的渤海明珠为总目标以调整优化经济结构、转变经济发展方式、建立新型产业体系为工作主线以建设生态城市为平台探索实现科学发展的路径、形成科学发展示范体系实现城市建设、产业发展、环境保护、生态优先的“四位一体”的创新型城市发展模式。 2 现状、发展条件、目标及定位 近几年来曹妃甸新区经济社会发展迅速经济综合实力显著增强。整个新区宏观经济发展迅速各方面都面临着良好的发展机遇包括国际产业转移出现新趋势的机遇、新能源发展潮流和国家战略机遇、环渤海地区开发开放加快的机遇、京津唐区域合作不断推进的机遇、河北建设沿海经济社会强省机遇、唐山建设科学发展示范区的机遇以及大港口和大油田资源组合的机遇。 发展的总目标是将曹妃甸新区建设成为“科学发展示范区环渤海地区新型工业化基地国际生态城市”。规划确定曹妃甸新区功能定位为我国北方国际航运中心重要组成部分世界级重化工业基地京津冀城镇群重要的国际港口城市。 3 新区城镇发展与布局 规划中注重对当地生态资源的保护并构建生态安全格局以保护新区内多样性的生态资源求取区域的可持续协调发展。根据生态要素、生态功能和主要区划按照其对城镇空间发展的制约性和支撑性确定生态限制性分区按照其对用地建设的敏感程度分为禁止建设区和限制建设区作为城镇空间布局的前提。 规划提出曹妃甸新区城镇空间结构为“一核两带”。 “一核”包括即将成为京津冀城镇

群重要的国际港口城市的曹妃甸新城、曹妃甸工业区和唐海县城“两带”包括北部城镇发展带和南部沿海产业发展带。曹妃甸新区城镇等级结构按中心城市-副中心城市-工业区-小城镇四级设置。 本次规划提出曹妃甸新区空间发展应强调基础设施带动注重生态安全构筑港口、港区、港城协调发展的空间发展策略归纳起来可以表述为“建设一流的国际大港、新型工业化基地和国际生态城市”。 4 城市性质、职能、发展战略及规模 新城的城市性质从国际化和国家战略层面考虑新城的定位、从环渤海发展态势考虑曹妃甸的发展定位、从唐山市域城镇结构优化的角度审视新城的定位、从唐山南部地区的创新发展思考新城的定位、《唐山市城市总体规划2008—2020》对新城的定位综合以上分析并结合新城的现实条件规划确定城市性质表述为环渤海重要的国际港口城市冀东南部沿海中心城市。 新城的城市职能体现在她是京津冀重要的临海产业服务中心是冀东区域高教、科研及产业转化基地是国家级滨海生态创新发展中心。 新城的城市发展目标是实现经济体系、社会体系、环境体系、文化体系的共同的和谐发展。城市发展战略包括生态优先战略、影响力战略、区域联动战略、功能互补战略。 曹妃甸新城人口增长的重要因素为主导产业辐射带动关联产业就业人口带动居住人口。2020年规划期末城市人口将达到80万人。规划至2020年城市建设用地约73.8平方公里人均92.3平方米。 5 新城总体布局、用地、综合交通规划 现阶段土地利用特点为国有土地存量大、土地政策门槛较低、原生态资源富集土地利用结构 新城规划建设用地范围内目前主要的土地利用类型是水产养殖和盐田。 新城空间发展的动力机制的地缘因素以港城联动为主、政治因素以曹妃甸中心的确立为主、生态环境因素以限制与引

导为主、高教因素以集聚与推动。新城增长边界确定原则为保护城市生态环境、防止城市建设用地无序蔓延、侵蚀外围生态本底资源。 新城布局的基本原则为曹妃甸新城作为唐山南部重要的空间增长极按照港城联动、区域统筹、梯度推进、滚动发展的原则确定新城整体发展结构实现“轴带联动、远近兼顾、弹性发展

“的城市发展模式。 结合曹妃甸新城的经济、人口等因素的变化制定相应的长中短期住房供应计划使得住宅供应与需求和城市发展要求基本一致。同时加快经济适用房和廉租房的建设建立完善的住房供应体系。 交通发展目标为构筑以公共交通为主体的交通体系其发展策略主要包括优化交通结构、优先发展公共交通、交通与用地协调发展、创造有利于非机动车交通的整体环境、强化交通管理。 6 新城绿地系统与水系规划 绿地系统规划应秉承合理布局、生态优先、多层次公园结构体系、因地制宜的原则规划形成“三廊四带多核”的网状绿地系统结构。曹妃甸新城淡水资源先天不足海水入侵导致城市绿化成本过高、土地盐碱化、地下水盐度升高、对建筑基础的侵蚀等一系列不利影响。通过生态治理的系列措施使咸水线能向南压缩实现淡水区、咸水区、咸淡过渡区三个水体区划。 7 新城景观风貌规划 规划以“内港”与“生态公园”为景观中心以“水网”和“绿网”为脉络以生态化、现代化、国际化“港城”风貌为愿景构筑多层次的整体景观格局。建立“蓝海湾、绿带网、休闲滩、岛屿城”的景观体系融港城景观于自然生态之中构筑人工与自然的和谐统一体。 8 新城生态系统及环境保护规划 对新城采取分异化、差别化生态聚落处理方式将生态聚落分为陆地型、滨海型、岛屿型三种主要类型。其目标和原则为构建生态策略和技术应用的空间载体和层级尺度、强化生态技术可实施度与不同空间尺度的逻辑衔接关系、作为生态化人居体系的基本构成模式、生态开发控制单元的基本结构、层级划分和尺度关系 新城水主要分为地表水、地下水和近岸海域地表水因河流径流量很少自净能力较低又接纳上游工业废水和城镇生活污水而污染严重地下水因过度开采形成以唐海县城为中心323平方公里的地下水漏斗区。 解决上述问题的主要策略为加强污水处理设施建设强化中水回用、加强农村面源污染防治鼓励发展生态农业、加强河道整治和水质维护改善河流水质、加强海洋环境保护改善近岸海域水质、加强区域协调维护水生态系统健康 9 新城资源节约、保护与利用 曹妃甸新城建设中水资源开发利用要坚持“节水优先、开源节流”的思