连云港市建设房屋、市政工程
竣工档案归档整理手册
连云港市城建档案馆编印
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目 录
1 城建档案馆工作职责及业务流程
1.1 档案馆工作职责 页 1.2 城建档案工作流程 页
2 各有关单位在编报竣工档案工作中的职责
2.1 建设单位 2.2 施工单位 2.3 设计单位 2.4 勘察、监理单位 2.5 城建档案馆
3 工程文件的具体归档范围及质量要求
3.1 工程文件的具体归档范围 3.2 归档文件的质量要求
4 工程文件的立卷及档案的移交
4.1 工程文件的立卷 4.2 工程档案的移交
5 竣工图的编制方法及注意事项
5.1 竣工图的编制方法 5.2 竣工图编制中的注意事项
6 城建档案馆业务指导内容及联系电话
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1 城建档案馆工作职责及业务流程
1.1 主要职责
1.1.1 认真贯彻执行党和国家关于城建档案工作的方针、政策、法律、法规和规章，制定并组织实施城建档案工作的具体业务标准和技术规范。
1.1.2 收集、整理、保管全市具有永久和长期保存价值的城市建设档案资料。 1.1.3 科学管理接收进馆的档案资料，积极开展档案利用工作，为城市各项工作服务。 1.1.4 监督、检查和指导全市城建档案工作。
1.1.5 根据城市规划、建设、管理和科研工作的需要开展编研工作，积极开发信息资源，拓展利用领域，使之成为城建档案资料的储存、利用、咨询和交流的服务中心。 1.1.6 编制并组织实施我市城建档案事业规划和工作计划。
1.1.7 组织并指导城建档案工作的理论研究和科研工作，负责城建档案工作人员的业务培训。
1.2 城建档案工作流程
1.2.1 连云港市建设工程档案工作流程图
1.2.2 流程详解
1 建设单位凭建设工程项目批文（立项批复或基本建设投资项目登记证）、建筑总平面布置图，到城建档案馆（审批中心窗口）办理《建设工程档案报送保证卡》，并签订《建设工程档案报送责任书》，交纳档案管理费用，（详见：连价服字〔2008〕55号文）。
2 建设单位凭《建设工程档案报送保证卡》办理《建设工程规划许可证》、《施工许可证》。 3 建设单位在与招标、勘察、设计、监理、施工等单位签订合同时，要明确各方在建立城建档案工作中的职责，及时收集和整理建设工程各阶段形成的文件，并进行立卷归档。
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4 城建档案馆业务指导人员对相关单位进行业务培训、上门指导、电话咨询和现场督查。 5 建设单位在组织竣工验收时，应有城建档案馆人员参加，验收工程竣工资料。
6 建设单位在工程通过竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套完整、准确、符合要求的工程竣工资料到业务指导科, 并办理移交手续，填写移交目录，双方签字、盖章后交接。
7 业务指导科详细审核竣工档案后，在3～5个工作日内发出整改通知，建设单位根据整改通知要求，认真对竣工档案进行整改。
8 在工程档案符合要求后，城建档案馆出具《江苏省建设工程档案专项验收意见书》，建设单位凭《专项验收意见书》和其他相关材料到建设局办理竣工备案手续。
9 建设单位在工程备案完毕后将《竣工验收备案表》送至城建档案馆，城建档案馆出具《建设工程档案接收证明书》。
10 建设单位凭《建设工程档案接收证明书》及其他相关材料到市产权处办理产权。 11 城建档案馆对接收的竣工档案进行编审、整理、分类、编目、输入微机、入库上架。 12 对不按要求移交城建档案或不移交城建档案的单位按照有关法律、法规进行处罚。
2 各有关单位在编报竣工档案工作中的职责
2.1 建设单位
2.1.1 在与工程招标、勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件资料的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。
2.1.2 收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档。
2.1.3 负责监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作。 2.1.4 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。
2.1.5 在组织工程竣工验收时，必须邀请城建档案馆参加。档案资料不符合要求的，不得通过竣工验收。
2.1.6 工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆移交一套符合规定的竣工档案。
2.2 施工单位
2.2.1 做好施工记录，收集保管好各类施工技术文件材料。待工程竣工验收后，将本单位形成的工程竣工文件立卷后向建设单位移交。
2.2.2 按照有关竣工图编制的规定，认真编制竣工图，竣工图的编制一定要与工程进度同步，并作为工程竣工验收的条件之一，竣工图未做，工程不得验收。
2.2.3 建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分保单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交。各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
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2.3、设计单位
2.3.1 及时向建设单位提供设计文件，保证施工顺利进行。
2.3.2 根据建设单位和施工单位的要求，视工程实际情况，出具的设计变更通知单应符合规范要求。
2.3.3 如因设计原因造成工程较大变更而不能局部修改设计施工图为竣工图时，应由设计单位负责编制竣工图。
2.4、勘察、监理单位
2.4.1 应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。监理单位应代表建设单位对照相关要求审核施工、设计、勘察单位形成的竣工资料，督促相关资料的形成。
2.5、城建档案馆
2.5.1 对工程文件归档工作进行监督、检查、指导。
3 工程文件的具体归档范围及质量要求
3.1 工程文件的归档范围
3.1.1 对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。
3.1.2 工程文件的具体归档范围应符合本规范附录的要求。（见附录A、B）
3.2 归档文件的质量要求
3.2.1 所有归档的文件必须是原件。
3.2.2 所有的工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和要求。
3.2.3 工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。如签名等部分，必须是本人签名，不得代签。用软件做出的档案，其签名必须手写，不得打印。
3.2.4 工程文件必须保持完整。日期、签名、意见等栏目必须按要求填写齐全。要求盖章之处必须加盖公章。
3.2.5 书写必须规范。工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
3.2.6 工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表，签字盖章手续完备。。不得随意修改、涂画。 3.2.7 文件用纸应采用便于长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
3.2.8 工程文件材料幅面应为A4规格（297mm×210mm）。图纸宜应采用国家标准图幅。 3.2.9 档案纸张、图纸如有破损，请用普通浆糊和纸张粘贴，不得使用不干胶、双面胶及透明胶
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等。
3.2.10 所有竣工图均应加盖竣工图章。图例如下：（50mm×80mm）
4 竣工图的编制方法及注意事项
4.1 竣工图的编制方法
4.1.1 工程项目按图施工没有任何变动的，可由施工单位在原来的施工图上加盖“竣工图”章，并由相关人员签字认可，才可作为竣工图。
4.1.2 在施工过程中虽然有一般性的设计变更，但是能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可以不重新绘制，由施工单位负责在原施工图上进行修改，注明变更依据和相关说明，修改人员署名、注明日期，加盖“竣工图”章后，作为竣工图。
4.1.3 凡是结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充的，应当按照工程的实际情况重新绘制竣工图。或者当变更内容超过图幅的三分之一的，也应当重新绘制竣工图。
4.2 竣工图编制过程中的注意事项
4.2.1 竣工图一定要与实际情况相符。
4.2.2、要保证图纸质量，做到规格统一、图面整洁、字迹清楚，不得使用原珠笔或其他易褪色的墨水绘制。必须清除图上与竣工实际无关的任何线条、文字和其他痕迹。尽可能的用新蓝图，如果图纸有破损，不得使用不干胶、透明胶粘贴。
4.2.3 竣工图要经承担施工、监理的技术负责人、总监审核签认。
4.2.4 用施工图作为竣工图的蓝图，必须是经过审图中心审核并加盖审图章的。
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5 建设工程档案的立卷及档案的移交
5.1 建设工程竣工档案的立卷
5.1.1 立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。 5.1.2 一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单项单项工程组卷。
5.1.3 卷内文件材料必须排列有序，卷内目录必须清晰、准确。案卷以20mm为宜，不得超过40mm。 5.1.4 图纸按4号图纸规格（210mm×297mm）手风琴式折叠。
5.1.5 案卷去掉所有金属钉，使用棉线装订，要求整齐、美观，便于保管利用。
5.2工程档案的移交
5.2.1 凡在我市规划区范围内新建、改建、扩建的工程，建设单位必须在工程竣工验收后3个月内，向市城建档案馆移交一套符合国家规定的工程竣工档案。
5.2.2 建设单位向城建档案馆移交工程档案时，应输移交手续，填写移交目录，双方签字、盖章后交接。
5.2.3 如逾期不报送竣工档案者，将按照国家建设部、省政府相关文件规定进行处罚
6 城建档案馆业务指导内容及联系电话
6.1 业务指导内容
6.1.1 举办新开工工程档案业务培训班，对建设单位项目负责人、档案人员以及施工单位施工技术人员进行城建档案工作基本知识的培训。
6.1.2 城建档案馆咨询服务：根据建设单位要求，对在建工程文件材料的收集、保管、整理及移交等方面的工作进行业务咨询服务。
6.1.3 档案规范化整理：建设单位如缺乏城建档案规范整理的能力，可委托城建档案馆进行该项工作，城建档案馆有专门人员为建设单位和社会各界服务。 6.1.4 代为摄录像工作服务。
6.2联系电话
电话：0518—85411274
附录:
A 房屋建设工程档案报送范围
1 工程准备阶段文件
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1.1 立项文件
1.1.1 项目建议书审批意见及前期工作通知书 1.1.2 项目建议书
1.1.3 可行性研究报告审批意见 1.1.4 可行性研究报告 1.1.5 立项批复 1.1.6 立项报告
1.1.7 投资（基本建设投资）项目登记证 1.1.8 专家建议文件
1.1.9 项目评估研究及调查资料
1.2 建设用地、征地、拆迁文件 1.2.1 建设用地选址申请
1.2.2 建设用地规划选址意见通知书 1.2.3 建设用地申请报告 1.2.4 建设用地批准书 1.2.5 建设用地界址图 1.2.6 拆迁安置意见 1.2.7 拆迁安置方案 1.2.8 拆迁协议
1.2.9 建设用地划拨用地文件 1.2.10 建设用地规划许可证 1.2.11 征地图
1.2.12 国有土地使用证（含宗地图）
1.3 勘察、测绘、设计及相关审批文件 1.3.1 工程地质勘察报告
1.3.2 地形测量和拨地测量成果报告
1.3.3 水文地质勘察报告、自然条件、地震情况调查 1.3.4 建设用地钉桩通知单
1.3.5 申报规划设计条件和规划条件通知书 1.3.6 方案设计审查通知书（审查意见） 1.3.7 方案设计审查批复
1.3.8 市人防办依法结合民用建筑修建防空地下室审批证明 1.3.9 建设项目环境影响报告表及审批意见 1.3.10 建设工程消防设计审查意见 1.3.11 建设工程防雷设计审核意见书 1.3.12 建设工程防雷施工批准书
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1.3.13 白蚁防治合同
1.3.14 其他行政主管部门（交通、园林、市政、文物、通讯、教育、卫生等）形成的批准文件或取得的有关协议
1.3.15 人防工程施工审查意见书 1.3.16 人防工程施工图设计审查批准书 1.3.17 岩土工程勘察审查意见书 1.3.18 岩土工程勘察审查批准书 1.3.19 桩基工程施工图设计审查意见书 1.3.20 桩基工程施工图设计审查批准书 1.3.21 桩基工程施工图设计审查合格书 1.3.22 施工图设计审查意见书 1.3.23 施工图设计审查批准书 1.3.24 施工图设计审查合格书 1.4 招、投标文件
1.4.1 施工招标文件（桩基、土建、水电安装、供暖、通风、空调、装璜、幕墙、钢结构等） 1.4.2 施工招标代理合同 1.4.3 施工招标代理资料 1.4.4 施工投标文件（技术标） 1.4.5 施工投标文件（商务标） 1.4.6 施工投标文件（经济标） 1.4.7 监理招标文件 1.4.8 监理投标文件 1.4.9 勘察工程中标通知书 1.4.10 勘察工程直接发包通知书 1.4.11 勘察工程中标合同备案表 1.4.12 工程设计中标通知书 1.4.13 工程设计直接发包通知书 1.4.14 工程设计中标合同备案表 1.4.15 施工中标通知书 1.4.16 施工直接发包通知书 1.4.17 施工中标合同备案表 1.4.18 监理中标通知书 1.4.19 监理直接发包通知书 1.4.20 监理中标合同备案表 1.4.21 勘察合同 1.4.22 设计合同
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1.4.23 施工合同（含桩基、土建、水、电安装、供暖、通风、空调、装潢、幕墙、钢结构等） 1.4.24 监理委托合同
1.4.25 其他合同（供电、供水、电信、电讯、燃气、有线电视等）
1.5 开工审批文件
1.5.1 建设工程列入年度计划的申报文件
1.5.2 建设项目列入年度计划的批复文件（或年度计划项目表） 1.5.3 建设工程规划许可证及附件 1.5.4 放线通知单 1.5.5 放线图
1.5.6 建设工程施工许可证及附件 1.5.7 建设项目投资许可证 1.5.8 建设工程审计证明 1.5.9 交纳绿化建设费用等证明 1.5.10 工程质量监督申报书 1.5.11 建设工程安全监督申报表
1.6 项目管理机构
1.6.1 建设单位项目管理机构及组成人员名单 1.6.2 施工单位项目管理机构及组成人员名单 1.6.3 监理单位项目管理机构及组成人员名单
2 监理文件
2.1 监理规划 2.2 监理实施细则 2.3 旁站监理方案 2.4 监理月报 2.5 监理会议纪要 2.6 工程开工审批表 2.7 工程暂停通知 2.8 工程复工审批表 2.9 不合格项目通知
2.10 质量事故报告、处理意见及处理记录 2.11 工程延期报告及审批表
2.12 监理工程师联系单、指令单、工序报验单等 2.13 合同变更材料 2.14 监理工作总结
2.15 监理预验收质量评估报告
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3 施工阶段文件
3.1 桩基部分
3.1.1 桩基工程施工、技术管理资料 3.1.2 桩基工程质量控制资料 3.1.3 桩基施工记录
3.1.4 桩基子分部工程质量验收资料
3.1.5 桩基（地基处理）子分部工程质量验收报告 3.1.6 桩竣工图
3.1.7 基桩质量检测报告(低应变) 3.1.8 基桩质量检测报告(高应变) 3.1.9 基桩质量检测报告(静载) 3.2 土建部分
3.2.1 施工、技术管理资料
1 工程概况
2 工程项目施工管理人员名单 3 施工现场质量管理检查记录 4 施工方案报审表及施工组织设计 5 开工报告 6 竣工报告
7 混凝土配合比通知单 8 砂浆配合比通知单 3.2.2 工程质量控制资料
1 图纸会审、设计变更、洽商记录汇总表 2 图纸会审、设计变更洽商记录 3 设计交底记录
4 工程定位测量、放线验收记录
3.2.3 原材料出厂合格证书及进场检（试）验报告
1 钢材合格证和复试报告汇总表及附件 2 水泥出厂合格证、复试报告汇总表及附件 3 砖（砌块）出厂合格证或实验报告汇总表及附件
4 混凝土外加剂（其他材料）产品合格证、出厂检验报告和复验报告汇总表及附件 5 防水和保温材料合格证、复试报告汇总表及附件 6 （其他）建筑材料合格证、复试报告汇总表及附件 3.2.4 施工试验报告及见证检测报告
1 混凝土试块试压报告汇总表及附件 2 砂浆强度汇总评定表及附件
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3 钢筋连接试验报、焊条（剂）合格证汇总表及附件 4 土壤试验记录汇总表及附件 3.2.5 隐蔽工程验收记录 3.2.6 施工记录
1 施工日志
2 现场施工预应力记录 3 地基验槽、地基处理记录
4 混凝土（其它）构件合格证汇总表及附件 3.2.7 地基基础、主体、结构检验及抽样检测资料
1 结构实体钢筋保护层厚度检测报告 2 地基基础工程检测报告 3 结构实体尺寸偏差检测报告 4 新材料、新工艺检测报告 3.2.8 土建工程安全和功能检验资料
1 屋面淋水、蓄水试验、建筑物垂直度、标高等检查验收记录 2 建筑物沉降观测记录 3.2.9 工程质量验收记录
1 质量验收总表部分 2 地基基础分部 3 主体结构分部 4 装饰分部 5 屋面工程
3.3 建筑给水排水及采暖部分 3.3.1 给水排水及采暖工程验收资料
1 给水排水及采暖施工现场质量管理记录 2 给水排水及采暖分部工程质量验收资料 3 给水排水及采暖质量控制资料核查表
4 给水排水及采暖安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 5 给水排水及采暖观感质量检查记录 3.3.2 质量控制资料
1 给水排水及采暖设备、材料进场验收检查记录 2 给水排水及采暖工程管道隐蔽记录
3 给水排水及采暖工程管道各项检查、试验与测试记录 3.3.3 工程质量验收记录
1 给水排水及采暖分项、分部工程质量验收记录 3.4 建筑电气部分
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3.4.1 建筑电气工程验收资料
1 建筑电气施工现场质量管理记录 2 建筑电气分部工程质量验收资料 3 建筑电气质量控制资料核查表
4 建筑电气安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 5 建筑电气观感质量检查记录 3.4.2 质量控制资料
1 建筑电气设备、材料器具进场验收检查记录 2 建筑电气工程管道隐蔽记录
3 建筑电气工程管道各项试验与测试记录 3.4.3 工程质量验收记录
1 建筑电气分项、分部工程质量验收记录 3.5 通风与空调部分
3.5.1 分部（子分部）工程质量验收资料
1 通风与空调工程概况
2 通风与空调工程施工现场质量管理记录 3 通风与空调分部工程质量验收资料 4 通风与空调质量控制资料核查记录
5 通风与空调安全及功能检验资料核查及主要功能抽查记录 6 通风与空调观感质量检查记录 3.5.2 质量控制资料
1 原材料、设备出厂合格证及进场检（试）验报告 2 隐蔽工程验收记录 3 各种检查、试验及测试记录 3.5.3 工程质量验收资料
1 子分部、分项工程检验批质量验收记录 3.6 装饰部分
3.6.1 装饰工程施工、技术管理资料
1 工程概况 2 工程中标通知书
3 施工组织设计、施工方案审批及附件 4 技术交底记录
5 设计交底记录、图纸会审记录 6 设计变更、洽商记录及附件 7 工程观感质量检查记录
8 工程质量控制资料和主要功能检测报告、检查表
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3.6.2 装饰工程质量控制资料
1 材料质量证明书及进口材料商检报告 2 检验报告及复验报告 3 施工安装质量隐蔽验收记录 3.6.3 装饰子分部工程质量验收资料
1 装饰工程子分部、分项工程质量验收记录 3.7 钢结构部分
3.7.1 钢结构施工、技术管理资料
1 钢结构工程概况
2 图纸会审、设计变更、洽商记录汇总及附件 3 施工组织设计、施工方案审批及附件 4 技术交底记录 5 施工记录
6 焊工合格证汇总表
7 钢结构工程质量控制资料检查表
8 有关安全及功能检验和见证检测项目检查记录 9 钢结构工程观感质量检查记录 3.7.2 钢结构工程质量控制资料
1 原材料、成品质量合格证明和检验、检测报告 2 钢构件合格证和进场验收记录 3 检查记录
3.7.3 钢结构工程质量验收资料
1 钢结构子分部、分项工程质量验收记录 3.8 幕墙部分
3.8.1 幕墙工程施工、技术管理资料
1 建筑幕墙工程概况 2 幕墙工程中标通知书
3 施工组织设计、施工方案审批及附件 4 技术交底记录
5 设计交底记录、图纸会审记录 6 设计变更、洽商记录及附件 7 幕墙工程观感质量检查记录
8 幕墙工程质量控制资料和主要功能检测报告、检查表 3.8.2 幕墙工程质量控制资料
1 材料质量证明书及进口材料商检报告 2 检验报告及复验报告
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3 施工安装质量隐蔽验收记录 3.8.3 幕墙子分部工程质量验收资料
1 幕墙工程子分部、分项工程质量验收记录 3.9 电梯部分
3.9.1 电梯分部工程验收资料
1 电梯分部工程质量验收记录 2 电梯工程质量控制资料检查记录 3 电梯工程观感质量检查记录 3.9.2 工程质量控制资料
1 土建图纸会审、设计变更、洽商记录 2 设备开箱检验记录 3 隐蔽工程验收记录
4 线路（设备）绝缘、接地电阻测试记录 5 负荷试验、安全装置检查记录 6 电梯运行记录 7 电梯安全检验报告 3.9.3 电梯子分部工程验收资料
1 电梯子分部、分项工程质量验收记录 2 电梯随机资料 3.9.4 电梯竣工验收资料
1 电梯验收检验报告
2 特种设备安装安全质量监督检验证书 3.10 智能化工程
3.10.1 智能化施工、技术管理资料 3.10.2 智能化施工检测、试验资料 3.10.3 智能化施工材料质量保证资料 3.10.4 智能化工程质量验收记录 3.10.5 智能化随机资料
3.11 建筑节能部分(保温专项验收资料) 3.11.1 建筑节能工程质量专项验收报告 3.11.2 建筑节能隐蔽工程施工质量验收记录 3.11.3 建筑节能检验批施工质量验收记录 3.11.4 建筑节能分项施工质量验收记录 3.12 住宅工程质量逐户验收
3.12.1 住宅工程质量逐户验收汇总记录表 3.12.2 住宅工程质量逐户验收记录（公共部位）
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