环办〔2011〕8 号 国控污染源排放口污染物排放量计算方法
环办〔2013〕14号 矿山环境监察指南
环发〔2008〕6 号 污染源自动监控设施运行管理办法
环发〔2009〕88 号 国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法
环发〔2009〕88 号 国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程
环发〔2010〕113号 突发环境事件应急预案管理暂行办法
环发〔2011〕148号 “十二五”主要污染物总量减排核算细则
环发〔2013〕14号 “十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法
环发〔2013〕81号 国家重点监控企业自行监测及信息公开办法
环发〔2013〕98号 “十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行考核实施细则
国家环境保护总局令第27号 2005 年 废弃危险化学品污染环境防治办法
国务院令第34号 2006年 国家突发环境事件应急预案
环境保护部令第17号 2011年 突发环境事件信息报告办法
法释〔2013〕15号 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释
2.3 综合
GB 50359 煤炭洗选工程设计规范
GB 50215 煤炭工业矿井设计规范
国发〔2011〕26号 “十二五”节能减排综合性工作方案
国发〔2012〕40号 节能减排“十二五”规划
3 管理要素及要求
3.1 总体要求
各单位应依据本体系的要求开展节能环保工作，并持续改进。
3.2 节能环保方针
各单位应以“绿色矿山”为理念制定本单位节能环保方针，并将方针传达到全体员工，同时通过解释和说明使全体员工深入理解。
3.3 节能环保策划
节能环保策划即节能环保目标管理，包括目标设立和目标执行。
管理目标目标设立指标目标集团公司五型企业环境安全责任书责任书目标责任书厂矿基层车间、队班组目标执行子分公司目标分解实施计划 图2 节能环保目标管理程序
3.3.1 目标设立 3.3.1.1 管理目标
各单位应根据集团公司及子分公司的管理目标要求，制定或细化本单位中长期（一般为3年及以上）和年度节能环保管理目标，并正式发布。制定或细化管理目标应考虑因素：
a) 上级下达的目标。
b) 自身发展战略及自身持续改进的要求。
c) 其他相关方对目标的要求和满意度。
3.3.1.2 指标目标
各单位应根据集团公司及子分公司的指标目标要求，制定或细化本单位中长
期（一般为3年及以上）和年度节能环保指标目标，并正式发布。制定或细化指标目标应考虑因素：
a) 上级下达的目标。
b) 能耗限额及污染物排放标准的要求。
c) 同类企业平均水平或先进水平。
d) 自身发展战略及自身持续改进的要求。
e) 其他相关方对目标的要求和满意度。
3.3.2 目标执行 3.3.2.1 目标分解
a) 各单位应将节能环保目标逐级向下分解至科队等车间级单位（至少）。
b) 相邻管理层级之间应通过签订目标责任书（状）的形式对节能环保目标
予以确认。
c) 节能环保目标应按照进度随年度和月度生产经营计划下发到各车间级单
位。
3.3.2.2 实施计划
a) 各单位应组织制定本单位实现节能环保目标的实施计划（如节能环保规
划、行动方案及年度工作计划等），并以文件形式正式印发。
b) 每项任务都应有明确的责任单位、责任人，并组织落实。
3.4 节能环保实施 3.4.1 风险预控管理 3.4.1.1 一般要求
a) 各单位应明确环境风险预控管理的组织机构和职责，成员包括本单位负
责人、主管领导、环保管理和技术人员、班组长和员工代表。
b) 开展全员环境风险预控管理培训，并有培训记录。
c) 应从制度、资金、技术、人员、管理等方面，确保风险预控管理工作的
有效性。
d) 环境风险隐患辨识、评估和控制等环节符合PDCA闭环管理的运行模式。
风险隐患辨识排查（建立风险清单）风险隐患评价分级风险隐患监督整改动态管理
图3 环境风险预控管理程序
3.4.1.2 风险隐患辨识
各单位应持续开展节能环保风险隐患辨识，建立风险隐患数据库（风险因素清单），并将辨识结果及时纳入。
a) 风险隐患因素辨识应完整，包括：
节能环保风险预控管理煤炭
