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凤庆县中小学校舍安全工程建设实施方案
一、工作思路以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以构建平安校园、 办好人民满意的教育为宗旨，以XX年3月市中小学校舍安全工程建设会议下达 我县的52890平方米D级危房面积为基础，按照市人民政府''以县为主、市级统 筹、限期拆除、先拆后补、分期拨款、责任到人”的原则，以及''政府主导、社 会参与，统筹规划、分步实施”的总体思路，进一步明确责任，加大统筹协调力 度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集 中精力、集中资金，从xx年开始在3年內排除现有中小学D级危房（不含新增 危房），从根本上改善我县农村中小学办学条件。
二、目标任务以省、市核定的中小学D级危房数据为基数，按照科学规划、 合理布局、整体推进的原则，从xx年4月20日开始至xx年12月30日止，完 成52890平方米（不含其他项目可排危面积）的中小学D级危房改造，其中：诗 礼乡7463平方米，鲁史镇5042平方米，新华乡5163平方米，腰街乡1351平方 米，小湾镇5310平方米，洛党镇3889平方米，凤山镇4454平方米，大寺乡4788 平方米。励佑镇3322平方米，三岔河镇4279平方米，雪山镇4651平方米，郭 大寨乡985平方米，营盘镇2193平方米。全县中小学三年应排出D级危房共52890 平方米，涉及157校308幢单体建筑物，其中，xx年57校113幢，xx年61校 117幢，xx年39校78幢。 三、基本原则
（一）科学规划，合理布局项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本, 科学规划，统筹安排，分步实施。做到农村中小学校舍安全建设与巩固提高“普 九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房 建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、 与提髙基础教育质量与效益相结合，与新农村卫生校园建设相结合。在坚持危、 急、险、重校点优先的前提下，确定重点，突破难点。根据我县农村中小学校舍 D级危房大部分分布在边远山区的实际，采取先易后难、先坝区后山区、先公路 沿线后边远地区、先乡（镇）后村的步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡 （镇）、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条 件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。要以集中办学为导向， 根据各地学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、 坝区的不同特点，科学合理的调整农村中小学校点布局，进一步加大校点撤并力 度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教 学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集
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中办学。暂时难以撤并的校点, 采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。
（二） 分级负责，以县为主按照以县为主的管理体制，中小学校舍安全工程 的实施责任主体是县人民政府，县人民政府对全县中小学校舍安全工程负总责， 各乡镇人民政府要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工 程建设的顺利实施。
（三） 坚持标准，确保质量工程建设要严格按照国家2002年颁布的《城市 普通中小学校建设标准》（建标（2002） 102号）和xx年颁布的《农村普通中小 学校建设标准》（建标（xx） 159号）以及《建筑法》、《云南省学校校舍抗震设 防管理办法（试行）》等规定，教学楼、实验综合楼、师生宿舍、餐厅一律按框 架结构标准科学规划，精心设计。要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建 设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、节约、 集约”，确保工程既符合标准又保证质量。
四、实施步骤从xx年3月起至xx年12月30日止，用3年时间排除全县农村 中小学D级危房52890平方米。具体实施步骤如下：
（-）xx年4月10日前完成全县中小学危房核查、鉴定工作，建立中小学 D级
危房改造一校一册台帐；完成项目的规划编制工作；制定《凤庆县中小学校 舍安全工程建设实施方案》及配套文件；召开全县中小学校舍安全工程建设动员 会。
（二） XX年4月25日前完成当年实施项目的中小学校舍安全工程图纟氏初设 及审批、地质勘察、施工图设计及审批、工程招标和施工合同签定等工作。
（三） xx年4月25日一xx年2月10 0,完成排除21494平方米农村中小 学D级危房的任务。
（四） xx年4月1日一xx年2月10 0,完成排除20710平方米农村中小学
D级危房的任务。
（五） XX年4月1日一XX年12月30 0,完成排除10686平方米农村中小 学
D级危房的任务。
（六） xx年1月1日一xx年3月30日，对3年中小学校舍安全工程建设投 资情况进行内审和整体评估，对各乡镇中小学校舍安全工程建设实施情况进行总 结
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表彰，迎接市委、市人民政府的检查、考核。 五、保障措施
（一）加强领导，明确责任为切实加强全县中小学校舍安全工程建设的组织 领导，确保工程顺利推进并按计划完成，县人民政府成立由县人民政府县长任组 长，县委副书记、县人民政府常务副县长、分管副县长任副组长，县级有关部门 负责人及各乡（镇）主要领导为成员的''凤庆县中小学校舍安全工程建设领导小 组”，对全县中小学校舍安全工程建设进行统一领导和统筹协调。各乡（镇）也 要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作 职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。县级各有 关部门要积极配合，办理好相关业务。县人民政府将把中小学校舍安全工程建设 纳入县对乡（镇）教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学 校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。
各乡镇人民政府及县发改、建设、财政、教育、土地、环保、消防、气象、 地税、监察、审计、地震等县级有关部门要认真履行各自在全县中小学校舍安全 工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提髙效率：乡（镇）人民政府是辖 区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体，乡（镇）人民政府主要领导是项 目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金及落实学校项目建设用地，与教育局签 订项目协议书，按项目协议实施项目建设和拨付项目专项资金。协助县建设局做 好项目的图纸设计及项目监理的议标（竞争性谈判）工作，确定设计和监理单位。 组织项目工程招投标（议标），按要求签订设计合同（设计委托书）、施工合同、 监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程 决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及 时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后 续管理。实施项目建设的完小以上学校，在项目完工交验后，没有学生体育活动 场地的，要落实好学生体育活动场地建设用地，并实施篮球场、围墙、大门等配 套设施建设。县建设局负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建 登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，出具施工 图抗震设防审核意见书，负责做好项目的设计、监理的议标（竞争性谈判）工作, 指导项目实施主体做好招投标（议标）工作，对工程质量全程监督，办理项目的 开工及验收工作。县发改局负责项目的立项审批，对在建项目实
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