1. 项目噪声或者固体废物环境保护设施验收监测调查报告有谁负责编制? 《建设项目环境保护管理条例》(2017年7月16日以国务院令第682号修改,2017年10月1日起施行)第十七条 编制环境影响报34 常见问题及注意事项 告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。 建设单位在环境保护设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,不得弄虚作假。 除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告。 1.受理责任:公示建设项目环境影响评价文件审批应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:组织人员对建设项目环境影响评价文件进行审查,必要时组织现场检查。 35 责任事项 3.决定责任:自收到建设项目验收申请之日起10日内,作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,印发批复文件,送达并信息公开。 5.监管责任:督促建设项目执行环评制度。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的; 2. 不公示依法应当公示的材料的; 3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的; 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人须补交材料全部内容的; 5.未严格审查申报材料,造成纠纷或财产损失的; 6.依法应当举行听证而不举行听证的; 7.擅自增设、变更涉及建设项目环境影响评价文件审批的审查程序的; 8.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的; 9.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的; 10.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内36 追责情形 6
作出准予行政许可决定的; 11.其他违反法律法规规定的行为。 37 备注 7
廉政风险点
风险点 数量 表现形式 审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核 现场检查和验收会议环5 节:违反规定降低验收条件或标准 相关领导没能严格审批、把关 对特定关系人的申请事项,不按照规定审议,受他人请托,打招呼或产生影响审批公正性的行为 高 中 中 低 高 1.严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》等有关要求执行; 2.规范工作程序,加强制度建设; 3.加强对工作人员教育和培训; 4.重大项目须召开环评专题会等审定。 各环节有关人员 监督和管理股负责人及分管局领导 评审专家、承办人及监督和管理股负责人 承办人及监督和管理股负责人 窗口首问责任人 等级 防控措施 责任人 附件:1.环境影响评价文件审批流程图
2.申请材料目录 3.申请书示范文件 4.同意公示的函 5.批文模板
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附件1
建设项目(噪声或者固体废物)环境保护设施竣工验收
审批流程图
(法定办结时限30日,承诺办结时限4个工作日)
申请人提出申请并提交 报批材料 不属于本部门 申请材料不齐全、 职权范围的 不符合法定形式 政务服务窗口首问责任人当场一次性告知申请作出不予受理决定,并人补正的全部内容 对申请当场审查作出处理 告知向有关单位申请 申请材料齐全,符合法 定形式,出具受理通知书收件 预审(限1个工作日,不计入承诺办结时限) 正式受理,并公示5个工作日(公示时间不计入承诺办结时限) 现场核查不通过,告知申请人并出具不予审批意见,退回申请材料 监督管理与生态保护股根据提交的材料在3个工作日内组织业务部门进行现场勘查,经勘查后提出审批意见 现场核查通过 拟审批公示5个工作日(不计入限期办结时限) 环保行政主管部门负责人审批 (限1个工作日) (限5个工作日) 服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件、证书和办结通知书 9
附件2
申请材料目录
材料类型是否需 份电子材数 印件) 料 申请人 自备 项目业主及环评单位双方盖章 规格 及描述 必要性来源渠道 签名签章要求 备注 申请材料依据 (原件/复序申请材料名称 号 建设项目(噪声或者固体废物)环境保护设施竣工验收监测(调查)报告(表) 建设项目(噪声或者固体废物)环境保护设施竣工验收申请(附“三同时”落实情况自查报告) 同意公示的函 数据光盘 1 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十一条 原件 是 4份 A4纸 必要 2 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十一条 《信息公开条例》第十四条第四款 《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》第五条 原件 是 1份 A4纸 必要 申请人 自备 申请人自备 申请人 自备 项目业主盖章 3 4 原件 原件 否 是 1份 A4纸 1份 张 必要 必要 项目业主盖章 无 10