2009年春《国家公务员制度》期末复习指导
第一部分 教材和考试范围
《国家公务员制度》课程是河北广播电视大学行政管理学专业（专科）开设的一门选修课。3学分，课内总学时54，开设一学期。文字主教材是党建读物出版社和中国人民大学出版社共同出版的，张柏林主编写的《<中华人民共和国公务员法>教程》。本课程除了文字教材以外，还配以网上辅导材料、音像教材等。教学内容即是考试范围，以《国家公务员制度》教学大纲为依据。 第二部分 考试方式和题型
《国家公务员制度》实行闭卷考试，时间为90分钟。试题类型有名词解释、单项选择题、多项选择题、判断并改错题、问答题、论述题。命题不超出主教材范围。试题答案所涉及的观点和提法都以主教材为准。 第三部分 各章要点
第一章 公务员的立法思想
【教学知识点】 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、
公务员法的立法背景（p1） 公务员法的立法宗旨（p4） 公务员管理的管理目标（p6） 公务员制度的形式（p7） 公务员制度的功能（p8）
我国公务员制度的基本特点（p10） 制定公务员法的基础和创新发展（p15）
【考核要求】
重点掌握：公务员法的立法宗旨；公务员管理的管理目标；我国公务员制度的基本特点。
基本掌握：公务员制度的功能；制定公务员法的基础和创新发展。 一般了解：公务员法的立法背景；公务员制度的形式。
第二章 公务员的范围
【教学知识点】 一、
公务员的定义(p25)
二、 三、 四、 五、 六、 七、
公务员的范围(p26)
世界各国公务员范围划分的特点与标准(p21) 确定我国公务员范围的指导思想(p22) 关于公务员范围需要明确的问题(p28)
参照管理的定义及参照管理工作应当注意的问题(p32) 公务员主管部门的定义及主要职能(p33)
【考核要求】
重点掌握：公务员的定义；公务员的范围；关于公务员范围需要明确的问题；参照管理的定义。
基本掌握：参照管理的定义及参照管理工作应当注意的问题；公务员主管部门的定义及主要职能。
一般了解：世界各国公务员范围划分的特点与标准；确定我国公务员范围的指导思想。
第三章 公务员管理的原则
【教学知识点】 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、 十、
公务员管理原则的含义及作用(p36) 公务员管理原则的内容(p36)
公开原则的含义、要求和主要内容(p37) 平等原则的含义和主要内容(p37) 竞争原则的含义(p38) 择优原则的主要内容(p38)
监督约束与激励保障并重原则的含义和制度措施(p39)
任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩原则的含义和主要内容(p41) 分类管理原则的含义和主要内容(p42) 法治原则的含义及主要内容(p45)
十一、职务行为的定义及界定标准(p46) 十二、职务行为受法律保护的含义(p47) 【考核要求】
重点掌握：公务员管理原则的含义和内容；公开原则的含义；平等原则的含义；竞争原则的含义；择优原则的主要内容；监督约束与激励保障并重原则的含义；任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩原则的含义；分类管理原则的含义；法治原则的含义。
基本掌握：公开原则的要求和主要内容；平等原则的主要内容；监督约束与激励保障并重原则的制度措施；任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩原则的主要内容；分类管理原则的主要内容；法治原则的主要内容。
一般了解：公务员管理原则的作用；职务行为的定义及界定标准；职务行为受法律保护的含义。
第四章 公务员的条件、义务和权利
【教学知识点】 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、
公务员条件的含义及内容(p49) 公务员义务的含义及意义(p52-54) 西方国家对公务员义务的规定(p54) 公务员义务与纪律的关系(p57) 我国公务员义务的基本内容(p58) 公务员权利的含义及意义(p64) 公务员权利的种类(p66) 外国关于公务员权利的规定p66 我国公务员权利的基本内容p68
【考核要求】
重点掌握：公务员条件的含义及内容；公务员义务的含义及基本内容；公务员权利的含义及基本内容。
基本掌握：公务员义务的意义；公务员权利的意义，公务员义务与纪律的关系。 一般了解：公务员权利的种类；西方国家对公务员义务的规定；外国关于公务员权利的规定。
第五章 职务与级别
【教学知识点】 一、 二、 三、 四、 五、 六、
建立健全职务与级别制度的指导思想p74 公务员职位分类的作用与意义p77 划分公务员职位类别的标准p78 公务员职位类别的划分p79 职位设置的含义、依据和要求p82 公务员职务的内涵及类型p83
七、 八、 九、 十、
公务员职务序列含义及分类p85 公务员级别的功能p88 公务员级别与职务的关系p90 公务员级别的确定与晋升的依据p91
十一、公务员的衔级p92 【考核要求】
重点掌握：公务员职位分类的作用与意义；公务员职位类别的划分；公务员职务的内涵；公务员职务序列含义及分类；公务员级别的功能；公务员级别与职务的关系。
基本掌握：建立健全职务与级别制度的指导思想；公务员职务的类型；职位设置的含义、依据和要求。
一般了解：划分公务员职位类别的标准；公务员级别的确定与晋升的依据；公务员的衔级。
第六章 录 用
【教学知识点】 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、 十、
考试录用制度的产生与发展p94
我国公务员考试录用制度的实施成果p102 公务员考试录用制度的重要意义p105 公务员录用的含义和适用范围p106 公务员录用的基本原则和标准p109 公务员录用的条件p110
公务员录用考试的功能和种类p114
我国公务员录用考试的方法和基本内容p116-p121 录用公务员的程序p121-128 公务员考试录用的主管部门p128
十一、公务员考试录用工作的保障p130 【考核要求】
重点掌握：公务员考试录用制度的重要意义；公务员录用的含义；公务员录用的基本原则和标准；公务员录用的条件；公务员录用考试的种类；我国公务员录用考试的方法和基本内容；录用公务员的程序；公务员考试录用工作的保障。
基本掌握：我国公务员考试录用制度的实施成果；公务员录用的适用范围；公务员录
用的标准；公务员录用考试的功能。
一般了解：考试录用制度的产生与发展；公务员考试录用的主管部门。
第七章 考 核
【教学知识点】 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、
公务员考核制度的含义及构成要素p133 我国公务员考核制度的发展概况p134 建立和完善公务员考核制度的意义p136 公务员考核的基本原则p137 公务员考核的内容p139 公务员考核的基本方法p143 公务员定期考核的程序p145-148 公务员考核结果的评定p148 公务员考核结果的使用p150
【考核要求】
重点掌握：公务员考核制度的含义及构成要素；建立和完善公务员考核制度的意义；公务员考核的基本原则和内容；公务员考核的基本方法；公务员考核结果的评定。
基本掌握：公务员定期考核的程序；公务员考核结果的使用。 一般了解：我国公务员考核制度的发展概况。
第八章 职务任免
【教学知识点】 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、 十、
任职和免职的含义p152
职务任免制度的含义(p152第一段)、功能p152 我国公务员职务的任用方式p154——选任、委任、聘任 选任制公务员的概念及范围p154 选任制公务员职务任免的形式p156
选任制公务员职务免除与公务员身份问题p160 委任制公务员职务任免的概念和主要特点p161 委任制公务员职务任免的任免机关和任免权限p162 委任制公务员职务任免的任免情形和任免程序p164 公务员任职的前提条件p167
《国家公务员制度》期末复习指导解答
