信息管理基础大纲 （高纲号 0534）
前言
进入现代社会以来，在计算机技术、信息技术、网络技术的支撑与推动下，各种形态的信息成指数增长，并迅速累积起来，很快就达到了一个非常庞大的基数，在社会、经济活动中发挥着不可替代的作用。随着信息成为资源并在社会经济发展中作用的日益显著，如何充分发挥信息资源的效能，如何对各行各业、各个层面的信息资源进行管理与开发利用，如何高度概括并总结信息资源管理过程中理论、方法与规律，如何为实践操作提供理论指志第一系列问题引起人们的关注，成为人们探讨的热点，信息资源管理的理论与实践的研究应运而生。20世纪70年代末、80年代初，在西方达国家逐渐兴起了信息资源管理（Information Resources Mangement, IRM）这个新兴学科领域。
随着人们对各种资源开发利用的深入，人们在经济活动实践中逐步认识到，资源不仅有各种物质形态的物质资源和能源资源，同时也包括知识、经验、技术等信息形态的信息资源。作为一种无形的资源或无形的社会财富，信息资源与物质资源和能源资源，已经成为现代社会经济发展的三大支柱。开发与利用信息资源也日益成为世界各个国家、各个地区的战略重点，充分利用信息资源提升竞争能力，成为各个组织寻求长远发展的重要途径。在这样的背景下，《信息资源管理》被列为信息管理与信息系统等相关专业的核心课程，以培养掌握信息资源管理的理论知识、懂昨信息资源管理实践操作的专业人才，以适应社会经济发展对这方面人才的需求。
I、课程性质与设置目的要求
《信息资源管理》课程是江苏省高等教育自学考试“信息管理与信息系统”专业的必修课，是为检验自学应考者对于信息管理与信息系统专业的基本知识与基本技能学习和掌握程度而设置的一门学科基础性课程。
《信息资源管理》是一门理论性较强的专业课程，是继续深入学习信息管理与信息系统专业其它专业课程的入门与先导性课程。信息资源在社会经济发展中作用的不断强化，关于信息资源管理的方方面面问题，不断地显示出来，因此，需要研究信息资源管理的基本理论，不断地显示出来，因此，需要研究信息资源管理的基本理论、基本方法与规律，以指导各行各业的实践活动。信息资源管理涉及哪些基本的理论与方法、有哪些规律可循，对于不同行业的信息资源如何进行配置、如何进行有效的管理、怎样才能发挥信息资源的效用，信息资源管理的法律、技术支撑包括哪能些，网络环境下信息资源管理的主要层面包括哪些，信息系统如何进行组织与管理，等等，是在《信息资源管理》课程中需要解决的问题。
设置本课程的具体地注是：使自学应考者对于信息资源的类型、信息资源管理的内容、信息资源的优化配置、信息产权、信息系统组织与管理、网络信息资源管理、企业信息资源管理、政府信息资源管理、信息产业的组织与管理、信息政策与信息法规、信息资源馆的经济效益评价等方面的内容均有详尽的了解，并重点掌握其中在后面指出的各个章节中的主要要点。以达到通过该门课程的系统而专门学习，培养学习者掌握信息管理与信息系统专业基本理论、基本规律和基本技能方法，学会分析与解决不同行业信息资源管理的相关问题，并为其它专业课程的学习打下基础，以适应信息管理与信息系统专业人才未来工作的需求。
II、考试目标（考核知识点、考核要求）
第一章 信息与信息资源
一、考核知识点
（一）信息作为资源和财富的背景 （二）信息资源的类型和特征
（三）信息资源的功能与开发利用
二、考核要求
（一）信息作为资源和财富的背景 1、识记：
（1）广义的信息资源的含义：信息资源是人类信息活动中积累起来的信息
（2）信息资源化产生的背景与条件；
? 信息的地位和作用随着社会经济的发展日益重要
? 人类自身的认识随着社会经济的发展而不断深化，价值观在不断改变 ? 产业中的信息成分，总财富中所包含的信息财富比重都在不断上升 （3）社会经济信息化的特征：
信息要素广泛渗透到人类社会生活和经济活动之中，社会经济的发展重要不是依赖物质材
料的增加和新能源的开发，而是依赖信息力量的推动。
2、 领会：
（1）信息资源的组成要素；
? 人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累起来的有用信息的集合 ? 为某种目的而生产信息的信息生产者的集合 ? 加工、处理和传递信息的信息技术的集合
? 其他信息活动要素（信息设备、设施、信息活动经费） （2）信息化指数的计算方法。
? 一步算术平均法 ? 二步算术平均法 3、 应用：
（1）我国学者研究的信息产业综合指标体系包括的六个方面。
? 信息产业发展潜在力 ? 信息产品开发力 ? 信息产业生产力 ? 信息资源流通力 ? 信息资源利用力 ? 信息产业平衡力
（二）信息资源的类型与特征 1、识记：
（1）记录型信息资源：包含由传统介质和各种现代介质记录和 的知识信息，如各种书籍、
期刊、数据库、网络等。（是信息资源存在的基本形式）
实物信息资源：由实物本身来存储和表现的知识信息，如某种样品、样机，它本身就代表一种技术信息
智力型信息资源：人脑存储的知识信息，包括人们掌握的诀窍、技能和经验，又称隐形知识
零次信息资源：各种渠道中由人的口头传播的信息 （2）信息资源具有的一般经济资源的特征。
? 作为生产要素的人类需求性 ? 稀缺性
? 使用方向的可选择性
2、领会：
（1）记录型信息资源所包括的具体类型；
? 传统介质：纸张、竹、帛
? 现代介质：磁盘、光盘、微缩胶片 （2）信息资源的特殊性。
? 共享性 ? 时效性
? 生产和使用中的不可分性 ? 不同一性 ? 驾驭性
3、应用：
（1）实物型信息资源、智力型信息资源、零次信息资源与记录型信息资源的区别；
（2）信息资源的稀缺性与信息的大量存在是否存在矛盾。
1) 信息资源的开发需要相应的成本投入，经济活动行为者要拥有信息资源，就必须付
出相应的代价
2) 在既定的时间、空间及其他条件约束下，任何信息资源都是有一固定的不变的总效
用，随着使用次数增多，这个总效用会逐渐衰减，当衰减为零时，不在具有经济意义
（三）信息资源的功能与开发利用 1、识记：
（1）信息资源的主要功能；
? 经济功能
? 管理与协调功能 ? 选择与决策功能 ? 研发与开发功能
（2）对于企业来讲，信息资源开发与管理要解决的问题主要体现在哪两个方面；
1) 决策问题
2) 具体操作问题
2、领会：
（1） 信息资源的经济功能；P21
（2）信息资源的研究与开发功能。
科学研究和技术开发，是在前人已经取得相应成果的基础上进行的，因此，在人类从事科
学研究和技术开发的各个阶段，都需要获取和利用相关信息，掌握方向、开阔视野、启迪思维、生产出新知识、新技术和新产品
3、应用：
（1）信息资源的管理与协调功能；P23 （2）信息资源选择与决策功能。P24
第二章 信息资源管理的内容
一、考核知识点
（一）信息资源管理的沿革与发展 （二）信息资源管理的目标与任务 （三）信息资源管理的层次与内容 二、考核要求
（一）信息资源管理的沿革与发展 1、识记：
（1）人类社会信息过程； 信息流 信息源 信息使用者 信息系统、网络 （2）信息资源管理的发展阶段。
1. 传统管理阶段 2. 信息管理阶段
3. 信息资源管理阶段
2、领会：
（1）信息资源管理产生的背景；
? 信息管理阶段纯粹的技术手段不能实现对信息的有效控制和利用
? 当代社会经济发展使得信息成为一种重要资源，迫切需要从经济的角度思考问题，
并对这种资源进行优化配置和管理
（2）卢泰宏的“概念框架”中信息管理不同阶段的管理特征。
认识框架 发源领域 管理特征 传统框架 图书馆 文献管理、手工管理 网络框架 图书馆、通讯 基础设备管理 微观框架 办公事务、统计 操作、事务管理 系统框架 计算机 技术管理 政策框架 知识产权法律、技术政策 人文管理 资源框架 工商行政管理 集成管理、经济管理
（二）信息资源管理的目标与任务
1、识记：
（1）企业信息资源管理的目标；
1. 建立起一种环境，只允许相关的信息进入公司的决策活动中
2. 实施一系列措施，使生产、搜集信息的费用能够与利用信息后应获得的效果相比较 3. 改变观念和政策，使信息在企业的商业活动和管理活动中能被视为一种重要的财产 4. 在利用信息技术之前，应首先对需求进行分析，而不是与此相反 5. 使信息管理者的地位合法化
6. 为所有的管理者及职员提供培训、教育和升职的机会，使他们能掌握有关信息资源
管理的技能
（2）信息资源管理的意义。
? ? ? 信息资源管理开辟了管理新天地
加强信息资源管理是使信息资源真正得以合理开发和有效利用的必要条件 加强信息信息资源管理有利于保证信息资源开发利用机构的合法权益
2、领会与应用：
（1）信息资源管理的任务。
a) 制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策，使信息资源的开发活动在国家统一
的指导和管理下有条不紊地进行，使信息资源的开发成果不仅成本低、价格廉，而且能很好地做到三个“贴近”（贴近实际、贴近需求、贴近用户），满足国民经济和社会发展的总体需求
b) 制定信息资源管理的法律、规章和条例，建立信息资源管理的监督和保障体系，使
信息资源管理真正有法可依、有章可循，使开发出来的信息资源能得到充分、及时、有效的利用
c) 综合运用经济、法律和必要的行政手段协调各部门、各地区和各企业之间的关系，
明确各级信息资源开发利用机构的责、权、利界限，使信息资源的开发利用机构在平等互利的基础上最大限度地实现资源共享
d) 加强国家信息基础设施和信息资源管理网络的建设，使信息资源的开发利用活动建
立在较高的起点和良好的社会基础上
（三）信息资源管理的层次与内容 1、识记：
（1）信息资源的宏观管理；
保证信息资源开发利用活动顺利进行以及降低资源开发成本、提高资源利用率的最有效的
方式。主要任务是从总量上和结构上组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切管理效果都带来有总量和全局性质
（2）信息资源的中观管理；
一般由各地区、各行业的信息资源管理部门通过制定地区或行业性政策法规和管理条例，
来组织、协调本地区、本行业内部的信息资源的开发利用活动以及本地区、本行业与其他地区、其他行业间信息资源交流关系
（3）信息资源的微观管理。
一般由各级政府部门、信息机构和企业等基层组织负责实施。主要任务是认清组织内部各
级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源的开发利用
（4）信息资源管理的经济手段；
运用各种经济杠杆的利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的
活动，是一种间接组织和协调信息资源开发利用活动的手段
（5）信息资源管理的法律手段；
用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称，运用法律手段管理信息资
源，就是各个层次的信息资源管理者依靠国家政权的力量，通过经济立法和经济司法机构。。。。
（6）信息资源管理的行政手段。
凭借国家的权威，采取命令、指示等形式来直接控制盒管理信息资源及其相关活动
2、领会：
（1）信息资源中观管理的任务；
在本地区、本行业范围内组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切管理
效果都是针对本地区、本行业的信息资源开发利用而言的，具有明显的区域或行业性质
（2）信息资源微观管理的任务。
主要任务是认清组织内部各级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源
的开发利用
3、应用：
02115 江苏自考信息管理基础大纲详细加强版资料
