国家电网公司建设工程招标投标管理办法（暂行）（电网基建[2005]56号）

国家电网公司文件

国家电网基建[2005]56号

国家电网公司建设工程招标投标管理办法(暂行)

第一章 总则

第一条 为加强国家电网公司对建设工程招投标工作的管理，进一步规范建设工程招标行为，依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关招标投标的管理规定，及《国家电网公司招标活动管理办法》制定本办法。

第二条 建设工程招标投标工作，必须贯彻公开、公平、公正和诚实信用的原则，以技术、管理、信誉、业绩、履约能力、合理报价等条件进行竞争。

第三条 建设工程的招标投标是依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。招标活动中不得以地区、行业为由限制潜在投标人，也不受任何地方、部门、单位和个人的非法干预。

第四条 本办法适用于国家电网公司总部及其所属的区域电网公司、省(市、区)电力公司为主要出资人或全额出资人的新建、扩建工程项目，及接受委托管理的新建工程项目。

1

第五条 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的、设备材料采购单项合同估算在100万元人民币以上的、设计和监理单项合同估算价在50万元人民币以上的，或项目投资总额在3000万元人民币以上的建设工程项目必须进行招标，并按照本办法组织实施。

根据电网运行与电力工程的具体情况，变电站(包括换流站)的间隔扩建工程，可分别与原设计、施工单位进行议标；对于220千伏及以下的输变电工程，允许在工程所在的本区域或省范围内进行公开招标；对于100公里以内的500千伏(含330千伏)输电线路工程允许在本区域范围内进行公开招标。

第六条 本办法所称建设工程招标，包括建设工程项目中的勘察、设计、施工、监理、咨询、设备和物资采购及大件运输等的招标。

第七条 国家电网公司建设工程招投标工作实行统一集中招标，分级管理。国家电网公司全面负责公司系统建设工程项目的招标管理。公司总部负责直流工程、330千伏及以上交流工程(包括技术改造)主要设备和材料、公司系统电源工程和总部大宗行政办公等设备和物资的集中规模招标，具体规模范围另行通知。

国家电网公司所属区域电网公司、省(市、区)电力公司投资或控股建设的工程项目的招标，除公司总部集中规模招

2

标的设备和材料外，分别由各区域电网公司、省(市、区)电力公司负责组织实施。

220KV及以上送变电工程及其它电源工程，其招标结果须报公司总部招投标管理中心备案。 第二章 招标管理机构和职责

第八条 国家电网公司成立招标领导小组，具体负责国家电网公司系统建设工程招标工作的领导、组织和监督。

各区域电网公司、省(市、区)电力公司要成立相应的招标领导小组及其办公室，具体负责建设工程项目招标的管理和实施工作，并接受国家电网公司的领导和监督。

第九条 国家电网公司成立招标领导小组，由国家电网公司领导任组长，办公厅、监察局、经济法律部、发展策划部、财务部、生产技术部、安全监察部、基建部、建设运行部、国调中心、国际合作部等有关管理部门的负责人为成员组成，其职责是：

(一) 指导、监督国家电网公司系统贯彻执行国家有关招投标的法律、法规、政策；

(二) 研究决定国家电网公司招标工作的重大事项。 第十条 国家电网公司基建部(招投标管理中心)是国家电网公司建设工程招标投标工作的归口管理部门，同时是公司招标领导小组的办事机构。其职责是：

(一) 依据国家有关招标投标的法律、法规、政策和国

3

家电网公司的有关规定，制定建设工程招标的管理规定和办法；

(二) 监督、检查公司系统建设工程招投标工作开展情况，对建设工程的招标活动进行归口管理；

(三) 组建并管理国家电网公司建设工程项目评标专家库；

(四) 按本办法第七条的规定，负责各区域电网公司、省（市、区）电力公司有关建设工程项目招投标工作的备案工作；

(五) 受理国家电网公司系统招、投标争议；

(六)具体组织公司系统建设工程的主要设备、材料的集中规模招标工作。集中规模招标实施办法由公司另行制定。

(七) 负责国家电网公司建设工程招标领导小组的日常事务工作。

第十一条 各区域电网公司、省(市、区)电力公司招标领导小组及其招投标管理机构由各区域电网公司、省(市、区)电力公司自行组织成立，其职责是：

(一) 贯彻执行国家有关招投标的法律、法规、政策；执行国家电网公司有关招标管理规定；

(二) 监督、检查区域电网公司、省(市、区)电力公司所属建设工程招投标工作开展情况，对建设工程的招标活动进行归口管理；

4

(三) 向国家电网公司报送有关集中规模招标的设备和材料的采购计划表、技术规范书及其它要求报送的文件，安排代表参加集中规模招标的具体组织工作；

(四) 负责组织编制、审定所属工程项目中，除集中规模招标设备和材料外的其它招标有关文件，批准成立工程项目评标委员会，组织招标、开标、评标和定标等工作；

(五) 按第七条规定向国家电网公司报送有关备案材料。 第三章 招标

第十二条 国家电网公司建设工程的招标根据第五条和第七条所确定的招标范围依法进行公开招标或邀请招标。招标人可以自行组织招标，或委托具有相应资质(省级及以上资质管理部门认定的资格)的招标代理机构承办招标具体工作。招标代理机构收取的招标代理费、招标文件售价应严格按国家发改委有关文件执行。

招标人自行组织招标，要具有编制招标文件和组织评标的 能力，且必须符合国家发展与改革委员会发布的《工程建设项目自行招标试行办法》的工作程序。组织招标工作的费用应从项目管理费用中支出，招标人不得以任何名义向投标人收取服务费。

第十三条 建设项目招标原则上采用公开招标方式。公开招标要按原国家计委发布的《招标公告发布暂行办法》及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告媒介

5