XX省农村一二三产业融合发展项目
立 项 申 请 报 告
XX省农委对外经济技术合作中心
年 月
目 录
第1章 项目概况 ................................................................................................................................................... 4 1.1 项目名称 ......................................................................................................................................................... 4 1.2项目建设内容和规模 ........................................................................................................................................ 4 1.2.1农业基础设施加强 ........................................................................................................................................ 4 1.2.2 农产品价值链开发 ..................................................................................................................................... 5 1.2.3产业发展与市场连接 .................................................................................................................................... 6 1.2.4项目管理能力建设 ........................................................................................................................................ 7 1.3项目总投资及来源 ............................................................................................................................................ 7 1.4 项目建设期 ..................................................................................................................................................... 7 1.5 项目执行机构 ................................................................................................................................................. 7 第2章 项目建设的必要性 ................................................................................................................................... 7 2.1 项目建设的背景和意义 ................................................................................................................................. 7 2.1.1 项目建设背景 ............................................................................................................................................. 8 2.1.2 项目建设的意义 ......................................................................................................................................... 8 2.1.3 项目建设符合国家、XX省经济社会发展政策和中长期发展规划 ......................................................... 9 2.2 项目创新 ....................................................................................................................................................... 10 2.2.1 项目建设理念创新 ................................................................................................................................... 10 2.2.2 项目建设技术路径创新 ............................................................................................................................ 11 2.2.3 项目融资机制创新 .................................................................................................................................... 11 2.3 项目的效果及示范作用 ................................................................................................................................ 11 2.3.1 项目预期效果 ............................................................................................................................................ 11 2.3.2 项目示范作用 ............................................................................................................................................ 11 第3章 项目建设条件、内容、规模及方案 ..................................................................................................... 12 3.1 项目建设的有利条件 ................................................................................................................................... 12 3.1.1国家政策支持，省委、省政府高度重视 .................................................................................................. 12 3.1.2 项目区农民有热切期望 ........................................................................................................................... 12 3.1.3 有成熟技术与人才队伍，劳力充足 ....................................................................................................... 12
—1—
3.2项目建设的不利因素 ...................................................................................................................................... 13 3.4 项目建设内容、规模及方案 ....................................................................................................................... 14 3.4.1项目建设名称 .............................................................................................................................................. 14 3.4.2项目建设目标 .............................................................................................................................................. 14 3.4.3项目建设地点 .............................................................................................................................................. 14 3.4.4项目建设内容和规模 .................................................................................................................................. 14 3.4.4.1农业基础设施加强 .................................................................................................................................. 15 3.4.4.2农产品价值链开发 .................................................................................................................................. 17 3.4.4.3产业发展与市场连接 .............................................................................................................................. 17 3.4.4.4 项目管理能力建设 ............................................................................................................................... 18 3. 5项目主要技术路线 ........................................................................................................................................ 19 3.6项目总投资及来源 .......................................................................................................................................... 19 3.4.8产品方案 ...................................................................................................................................................... 20 3.4.9建设期限 ...................................................................................................................................................... 21 3.4.10技术保障措施 ............................................................................................................................................ 21 第4章投资估算和融资方案 ................................................................................................................................. 24 4.1 投资估算 ....................................................................................................................................................... 24 4.1.1基本建设投资 .............................................................................................................................................. 25 4.1.2建设期利息和承诺费 .................................................................................................................................. 25 4.1.3流动资金估算 .............................................................................................................................................. 25 4.2 国内配套资金 ............................................................................................................................................... 26 4.3贷款规模及用途 .............................................................................................................................................. 26 第5章 项目业主简况及实施组织安排 ............................................................................................................... 27 5.1 项目业主简要情况 ....................................................................................................................................... 27 5.1.1 项目农户 ................................................................................................................................................... 27 5.1.2 农民专业合作组织 ................................................................................................................................... 27 5.3 项目准备、实施组织安排 ........................................................................................................................... 28 5.3.1项目领导小组 .............................................................................................................................................. 28 5.3.2项目管理联合办公室 .................................................................................................................................. 28 5.3.3项目技术咨询委员会 .................................................................................................................................. 29
—2—
第6章偿还及担保责任 ......................................................................................................................................... 29 6.1贷款及贷款偿还 .............................................................................................................................................. 29 6.2项目贷款转贷、担保方式和还款责任 .......................................................................................................... 29 6.2.1贷款转贷、担保方式 .................................................................................................................................. 29 6.2.2还款责任 ...................................................................................................................................................... 29 6.3项目专用账户及管理 ...................................................................................................................................... 29 第7章 项目效益 ................................................................................................................................................... 29 7.1经济效益 .......................................................................................................................................................... 29 7.2 社会效益 ....................................................................................................................................................... 30 7.3 生态效益 ....................................................................................................................................................... 31 第8章 项目风险 ................................................................................................................................................. 31 8.1 组织管理风险 ............................................................................................................................................... 31 8.2 投资风险 ....................................................................................................................................................... 32 8.3 技术风险 ....................................................................................................................................................... 32 8.4 自然风险 ....................................................................................................................................................... 32 8.5 政策风险 ....................................................................................................................................................... 32 8.6 对项目受益者的风险 ................................................................................................................................... 32 8.7 农村发展的宏观经济支持能力不足的风险 ............................................................................................... 33 8.8 项目风险应对措施 ....................................................................................................................................... 33
—3—
第1章 项目概况 1.1 项目名称
利用国际金融组织结果规划贷款XX省农村一二三产业融合发展项目。 1.2项目建设内容和规模
利用国际金融组织结果规划贷款与XX省农村一、二、三产业融合发展试点资金结合起来，依靠新型经营主体农民专业合作社、种养大户、家庭农场等基础，突出地方特色产业发展，选择产业融合的具体路径。在每个试点项目县内选择具有发展潜力、能促进区域经济发展、带动农户增收、形成特色品牌种养产业，组织标准化生产，现代化加工，市场化经营体系，带动新型农业经营主体走持续化、产业化发展的路子。主要建设内容包括农业基础设施加强，农产品价值链开发，产业发展与市场连接和项目管理能力建设。 1.2.1农业基础设施加强
（1）目的
主要针对项目区内特色种养业生产灌溉设施、道路作业等基础设施相对滞后状况，加以改造、配套和完善，按照现代农业生产规模化、标准化、产业化发展经营的需要，提升特色种养业生产经营管理水平。
（2）建设内容
A、优质水稻种植基地基础设施建设与配套。针对当前我省水稻种植基地在生产经营中普遍存在灌溉和生产作业道路基础设施相对薄弱的状况，生产规模偏小等现象，实施农田灌排系统和农田机械化耕作道路建设，在现有的基础上提升水稻种植基地生产经营水平，达到增加经济效益，降低生产成本，农户增加收入，逐步实现机械化、规模化生产经营的要求。项目计划扶持80个水稻种植基地(农民专业合作社)进行基础设施建设，优质水稻种植规模达到80万亩，投资30061.4 万元。
B、特种养殖基地基础设施建设。我省特色养殖主要以特色水产养殖，特色肉食动物养殖为主。项目根据目前我省特色养殖在生产经营中存在饲养基础设施系统欠规范，养殖器具需改进，生产能力有待加强等急需解决的问题，项目拟对特色养殖饲养系统等基础设施等项目建设，通过项目实施以达到养殖生产能力增强，产品质量提升，生产成本降低，发展潜力凸现，农户收入增加目的。项目计划对51个特种养殖基地(农民专业合作社)进行基础设施建设，特色规模养殖规模达到
—4—
XX省农村一二三产业融合发展项目
