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项目投资方案的国民经济评价
作者：孙鹏飞
来源：《商情》2013年第08期
【摘要】国民经济评价是项目经济评价的重要组成部分，从国民经济全局的角度，考察项目的经济合理性和宏观经济上的可行性。正确地运用国民经济评价，能使资源有效配置和合理利用，来实现最大的投资效益。因此，通过一定的合理步骤，进行项目国民经济评价，是非常可行和必要的。
【关键词】国民经济评价 有效配置 合理利用 一、国民经济评价的含义
国民经济评价是项目经济评价的重要组成部分，是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、影子工资、影子汇率、社会折现率等分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察项目的经济合理性和在宏观经济上的可行性。
国民经济评价的目的是把国家有限的各种资源（包括资金、外汇、劳动力、土地和自然资源等）投入到国家和社会最需要的项目中，并使这些可用于投资的社会有限资源能够合理配置和有效利用，以取得最大的投资效益。 二、国民经济评价的意义
国民经济评价用全局的、长远的观点分析项目的盈利，有利于国家实现资源的合理配置，因此，国民经济效益评价对于重大工程项目的投资具有决定性的意义。概括地说，对投资项目进行国民经济评价有如下四个方面的意义。
（1）有利于国家有限资源的合理流动与优化配置。运用国民经济评价方法对投资项目进行评价能够对资源和投资的合理流动起到导向作用。人口以及消费欲望的不断增长，国家资源却是有限的甚至是稀缺的，仅从财务角度来评价项目得失已经无法正确反映资源的利用是否合理。国民经济评价中采用了影子价格和社会折现率。影子价格不仅能起市场信号反馈的作用，而且是在资源最优分配状态下的边际产出价值，因此能够对资源合理分配加以引导，达到宏观调控的目的。任何行业，都采用统一的社会折线率，可以使投资最终流向投资效率高、资金回收比率大的行业或者生产部门，这肯定会促进资金的高效利用，一直和淘汰某些不适宜的产业和某类项目的建设与存在，使社会整体效益提高。
（2）能够真实反映项目对国民经济贡献的需要在我国，不少商品的价格，不能反映价值，也不反映供求关系，即所谓的“价格失真”。在这样的条件下，按现行价格来考察项目的投入或产出，不能确切地反映项目建设给国民经济带来的效益和费用。通过国民经济评价，进行
项目投资方案的国民经济评价
