在同一用人单位多次发生工伤离职待遇的确定
文/张 毅
【摘 要】 工伤保险实践中，职工在同一用人单位多次发生工伤，终结劳动关系时，一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的待遇给付标准问题一直存有争议。一种观点认为不同伤残级别待遇可以重复给付，另一种观点认为应根据最高伤残级别给付，还有一种观点认为可以对多次伤残进行综合评定给付待遇。为更好地维护工伤职工权益，2013年4月25日发布的《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号），对此问题遵循了“就高”原则，其第十条规定“职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。” 【期刊名称】中国医疗保险 【年(卷),期】2013(000)007 【总页数】3
编者按：工伤保险实践中，职工在同一用人单位多次发生工伤，终结劳动关系时，一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的待遇给付标准问题一直存有争议。一种观点认为不同伤残级别待遇可以重复给付，另一种观点认为应根据最高伤残级别给付，还有一种观点认为可以对多次伤残进行综合评定给付待遇。为更好地维护工伤职工权益，2013年4月25日发布的《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号），对此问题遵循了“就高”原则，其第十条规定“职工在同一用人单位连续工作
期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。”
案情回放
刘某于2010年11月2日进入某市建筑公司工作，双方先后于2010年11月4日、2011年11月9日签订《劳动合同书》、《聘用协议书》各1份。2010年12月28日，刘某早晨刚到公司大厅前往办公室途中，不慎因雨天地滑摔倒，腰部扭伤。经所在市工伤保险行政部门认定，刘某所受伤害为工伤。2011年6月，经市劳动能力鉴定委员会鉴定，刘某伤残程度为十级。2011年7月12日，市社会保险基金管理中心为刘某核发一次性伤残补助金21130元。
2011年11月23日，刘某在某建筑工地对设备进行保养时，设备断裂砸到刘某，造成右膝损伤。经核查，市工伤保险行政部门认定刘某此次伤害依然为工伤。经市劳动能力鉴定委员会鉴定，刘某伤残程度为九级。2012年3月6日，市社会保险基金管理中心为刘某核发一次性伤残补助金27168元。
刘某与建筑公司的聘用协议于2012年11月8日到期，协议到期后，建筑公司下发给刘某因其长期无故不上班、严重违反公司规章制度，而解除双方劳动关系的《解除聘用协议通知书》，双方不再续签劳动合同。其后，刘某要求建筑公司支付其两次因工致残的一次性伤残就业补助金，并于2012年12月5日向市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求建筑公司因终止劳动合同支付自己所受九级伤残的一次性伤残就业补助金。调查核实后，2012年12月18日市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：（1）某建筑公司为刘某支付一次性伤残就业补助金52800元，于裁决书生效之日起10日内一次性结清；（2）某建筑公司
为刘某出具终止劳动合同证明，并在15日内办理档案和社会保险关系转移手续。
2012年12月28日，刘某就自己十级伤残，建筑公司终止劳动合同应支付一次性伤残就业补助金等事项，再次向市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2013年1月8日，市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，对刘某的请求不予支持，刘某不服，遂诉至所在区人民法院。
区人民法院审理认为，对于刘某要求某建筑公司支付十级伤残一次性伤残就业补助金的诉请，《工伤保险条例》第四十五条规定“职工再次发生工伤，根据规定应当享受伤残津贴的，按照新认定的伤残等级享受伤残津贴待遇”，刘某两次工伤先后被评定为十级、九级，在建筑公司解除双方的劳动关系之后，刘某已向市劳动人事争议仲裁委员会主张了九级伤残的一次性伤残就业补助金并已得到支持，刘某再行主张十级伤残的一次性伤残就业补助金，和上述规定相悖，故对刘某的此项请求，法院不予支持。判决后，刘某不服，向市中院提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
案例评析
本案的争议焦点是，在同一用人单位多次发生工伤，终结劳动关系时一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的给付标准问题。
《工伤保险条例》第三十六、三十七条规定，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残，经职工本人提出与用人单位解除或终止劳动关系；职工因工致残被鉴定为七至十级伤残，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体
在同一用人单位多次发生工伤离职待遇的确定
