安全第一 预防为主 综合治理
2020年XXX驾培企业（公司、中心、学校） 开展落实重大风险源安全防范保障措施
为认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输企业安全管理规范》和驾驶员安全操作规程，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实保障运行安全，根据企业的实际情况，制定开展落实重大风险源安全防范保障措施。
一、 危险源与风险分析
受地理条件、环境因素、道路状况、气候、车辆状况以及教练员自身素质和培训技能的影响，容易诱发道路交通安全事故和自然灾害事故，严重威胁学员安全和人民生命财产安全。
二、风险预警和保障措施
采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
（一）教练员风险管理措施
1、严把教练员聘用关，按照法律、法规、规范要求建立健全教练员聘用、培训、教育、考核、奖惩制度、从业人员定期考核制度、信息档案管理制度、安全告诫制度、防疲劳驾驶制度、调离和辞退制度。对驾驶员实行“五统一”管理，即：统一招聘、培训、考试、统一工资发放、统一劳动保险、统一考核、统一奖
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惩。
2、教练员心理因素
存在风险：教练员因麻痹大意、心存侥幸、逞强、急躁、逆反及其他因素等导致的异常心理，导致不能正确认识和判断客观事物，容易导致事故的发生。
保障措施：
（1）加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。
（2）加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，建立教练员从业行为定期考核制度。
（3）建立教练员安全告诫制度。安全管理人员对教练员出车前进行问询、告知，督促教练员做好对车辆的日常维护和检查，并记录在册，防止教练员酒后、带病或者带不良情绪上岗。
3、教练员生理因素
存在风险：教练员因疲劳、药物不良反应、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，对教学车辆失去控制能力导致的事故。
保障措施：
（1）建立防止教练员疲劳驾驶制度。关心教练员的身心健康，定期组织教练员进行体检，为教练员创造良好的工作环境，合理安排工作任务，防止教练员疲劳待岗。
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(2)企业每年组织教练员进行体检，及时发现病情并合理安排生产营运，确保安全并提高工作效率。
4、教练员驾驶行为
存在风险：教练车超员、超速，培训过程中接打手机，私改交警核定培训线路，违反交通规则驾驶等违规驾驶行为，增加发生事故的可能性，加重事故的后果，容易诱发交通事故。
保障措施：
（1）建立健全教练员的个人信息档案。并定期对教练员开展法律、法规、典型交通事故案例警示、技能培训、应急处置培训。每月对教练员进行不少于1次，每次不少于2小时的培训教育。 （2) 教练员应严格按照培训操作规程，遵章守纪、安全行车，认真做好“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查。 (3) 教练员培训中要切实遵守集中精力、仔细观察、准确判断、提前预防、冷静处置的操作规程。
(4)强化安全防范意识，做好防御性培训的提前预防工作，特别防止意外发生。牢固树立自我防范理念，养成优良的培训行车安全习惯，做到规范自律、高度警惕和提前预防。在运营过程中同时要对车内学员的动态行业进行有效的监控关注，防止异常情况和意外事故的发生。
(二)教学车辆管理措施
1、严格执行车辆定期维护和定期检测制度，保持车辆技术状况良好。
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2、加强车辆技术管理，建立健全车辆技术档案，以督促和保持车辆技术状况的完好。认真落实车辆维护规定，企业技术管理部门每月制定维护计划并监督实施。
3、车辆必须配备总数不低于8公斤的灭火器和相适应的足够的安全锤，并确保安全有效。同时按规定配齐配足其它安全设施设备。
4、为规避运行风险，加大保险力度，提高抗风险能力。车辆必须投保第三者险不低于100万/车，承运人责任险50万/座以上的保险限额。保险必须由企业统一投保。
（三）安全运营管理措施
1、配备专职安全管理人员。依据相关规定最低不少于2人，对教练场地及维修场地实施安全实时监督检查。
2、建立健全动态监控管理相关制度，规范动态监控工作。 3、确保教学设施设备正常使用，保持教学车辆运行实时在线，不得安排其从事非教学活动。
4、加强安全人员的安全教育培训和考核。 （四）特殊风险及恶劣环境的安全管理
1、在有限速标志、标线规定的路段，严格按限速标志、标线规定行驶。
2、在特殊、危险路段（急弯、窄路、窄桥、多雾、事故多发和人行道、学校等路段），时速不超过30公里/小时。冬季雾天视线低于30米时严禁行车。
3、安全人员应时刻注意各地天气及地质灾害情况，及时通知教练员及维修员。
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4、企业应对各营运环节进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施。
5、加强教练员恶劣天气条件下的安全培训教育，不适合教学培训的天气提前预警及时中止教学，保障学员安全。
三、应急处置保障
为强化安全管理，提高对安全生事故的应急处置能力，正确及时有效地处置各类突发事件，根据有关法律、法规、规范、标准的要求，企业制定了《高风险点应急预案》。
（一）危险源监控
通过加强教练员的进行安全教育培训和技能培训，开展日常 安全检查和事故隐患排查治理，充分利用先进手段，结合地方政府发布的自然灾害预警信息，有针对性地制定安全防范措施。
（二）预警行动
1、针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、有效防范、妥善处置。
2、预警级别：根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。
3、企业积极开展应急处置救援演练活动，通过演练进一步完善应急救援体系，提升突发事件的处置能力。
四、保障管理 （一）组织保障
成立安全风险预控管理组织机构，总经理XXX为组长、XXX为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，以组织、协调、指
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导、监督风险预控管理工作，组织机构为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的人力、技术和财力支持。
（二）制度保障
建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、从业人员行为、文化建设、安全会议、教育培训、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防等管理制度，确保各项规章制度贯彻到全体从业人员。
（三）资金保障
保持安全投入资金管理与控制，为实施和改进安全风险预控管理提供必要的资金支持，对安全投入资金进行统一决策、管理、支配；对资金使用情况进行监督，确保投入的安全资金有效使用。
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