PPP模式下政府方会计处理规范演进与现实反思

PPP模式下政府方会计处理规范演进与现实反思

中国财政科学研究院

【摘 要】PPP实质上是公共服务领域的创新管理模式，规范其会计核算事关利益相关各方所拥有资产的安全与完整。IPSAS 32对公共部门资产和负债的会计处理方法更稳健地反映了政府方的资产与负债，对于防范与控制政府债务风险意义重大。本文以IPSAS 32准则的演进为基础，从会计准则适用性、准则的经济后果以及与国民经济核算的差别三个方面，分析了IPSAS 32在我国的适用性，提出了我国制定PPP政府方会计处理规范的基本思路与建议。 【期刊名称】经济研究参考 【年(卷),期】2024(000)039 【总页数】9

【关键词】PPP 会计处理规范 权责发生制 适用性 【文献来源】

https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_review-economic-

research_thesis/0201269431796.html

PPP模式下政府方会计处理涉及的主要交易和事项包括PPP资产与负债的确认及计量、支付对价的会计处理以及列报和披露等问题。国际公共部门会计准则第32号《特许协议安排：授予方》(以下简称“IPSAS 32”)将符合特许协议安排的PPP资产按照“控制”方法确认为资产并确认对应负债，较好地反映了资产的权属和政府方的支出责任。为深入推进和规范PPP行业发展，我国在制定PPP政府方会计处理规范过程中，应在综合考虑PPP模式特点与宏观影响因素的基础上，适当借鉴国际公共部门会计准则，以确保各方投入资产及所拥有PPP项目产权的安全和完整。