人民版高中历史必修2经济全球化的世界

经济全球化的世界

（一）教学目标 [内容标准]

(1)以“布雷顿森林体系”建立为例，认识第二次世界大战后以美国为主导的资本主义世界经济体系的形成。

(2)了解世界贸易组织(WTO)的由来和发展，认识它在世界经济全球化进程中作用。了解中国参加世界贸易组织(WTO)的史实，认识其影响和作用。

(3)了解经济全球化的发展趋势，探讨经济全球化进程中的问题。 [知识与能力]

了解“布雷顿森林体系”建立的基本史实，分析其影响。

简述世界贸易组织(WTO)的由来和发展，认识它在世界经济全球化进程中的作用。 了解中国参加世界贸易组织(WTO)的史实，认识其影响和作用。 概述经济全球化的发展趋势，探讨经济全球化进程中的问题。 [过程与方法]

阅读课文和查找中国加入世贸组织谈判的历程等，了解“从GATT到WTO”的过程，围绕世界贸易组织建立的必要性并对中国加入WTO的利与弊等问题展开讨论。 开展课堂讨论或辩论：经济全球化对本地区的影响是利大于弊还是弊大于利?如何解决经济全球化出现的问题?从多角度去分析历史问题。 [情感、态度与价值观]

通过了解经济全球化与中国加入世界贸易组织带来的机遇与挑战，树立面向世界、积极参与国际合作与竞争、促进世界和平与发展的信念和为我国社会主义现代化建设而奋斗的责任感。 通过了解区域经济集团化与经济全球化之间的相互关系，认识现实生活中合作与竞争的重要性。

(二)教学内容分析

资本主义的发展、世界市场的形成，为经济全球化提供了必要的历史前提，而20世纪则是世界经济全球化进程取得实质性进展的世纪。尤其是20世纪末以来，世界发生了深刻的变化，世界经济区域化、集团化和全球化的进程持续发展，世界经济日益成为不可分割的整体。世界各国相互依存程度进一步加强的同时，国际竞争也空前加剧。各国在政治、经济、文化、科技教育等领域已跨越了民族国家的鸿沟，开始了全方位的交流与沟通。全人类也将为解决诸如“环境污染”、“能源危机”和“恐怖主义”等全球性问题而全面合作，为共同创造一个和平美好的“地球村”而努力。发展中的中国正在积极顺应并加入经济全球化时代潮流，加入世贸组织就是其中的重要步骤 [从关贸总协定到世界贸易组织]

关税与贸易总协定(GATT)，是第二次世界大战后出现的第一个以法律形式调整国际贸易与贸易关系的规则和程序、体现缔约国间权利及义务关系的体制，体现了自由贸易的精神。世界贸易组织是克服了关贸总协定的缺点，适应世界经济发展新需要的基础上产生的。世界贸易组织的成立，表明世界经济一体化进程又取得了新的进展。 1．关贸总协定

第二次世界大战后期，美国及其他国家的国际政治学家及经济学家认为30年代的那种以邻为壑的政策带来了各国经济和政治上的损失，两次大战间隙期间的贸易保护主义不仅导致了经济灾难，也带来了国际性战争。国家间必须进行国际合作和政策协调，建立一个开放的贸易体系。战争结束后，必须创造出反对经济民族主义和减少贸易管制性限制的国际机制。40年代末冷战的爆发促使市场经济国家对国际经济管理达成共识：创建并维持一个相对自由的经

济体系，并从金融、投资、贸易三个方面重建国际经济秩序。这就要求建立一个有效的国际金融体系，减少贸易和资本移动的壁垒。一旦壁垒消除，稳定的货币体系建成，各国就会具有一个能够保证国家安定与经济增长的有利环境。因此，该体系的成员国必须通过排除贸易与资本移动的壁垒和创建一个稳定的金融体系来管理经济体系。1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开会议，讨论国际货币金融体系问题，建立了以稳定国际金融、间接促进世界贸易发展为目标的国际货币基金组织和国际复兴与开发银行。按美国的设想，拟设立一个处理国际贸易与关税的专门组织，以消除贸易限制和关税壁垒，促进贸易自由化。

1945年11月，美国提出了一个计划，缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约，以补充布雷顿森林会议决议。该方案被称为“扩大世界贸易与就业方案”，或称“国际贸易与就业会议考虑方案”。该方案将确定国际贸易所有方面的各项规则，包括关税、优惠、数量限制、补贴、国营贸易企业、国际商品协定等；公约规定还将成立国际贸易组织(International Trade Organization)，作为贸易领域中与国际货币基金组织、国际复兴与开发银行相对应的组织。

1946年2月，联合国经济和社会理事会开始筹建该组织，并于1947年4月在日内瓦举行的第2次筹备会议上通过了“国际贸易组织宪章”草案。在这次会议上，为了尽快进行关税减让谈判，参加会议的代表根据这项草案的有关关税的条文汇编成一个文件，即称为关税与贸易总协定，并经过谈判达成了一项“临时适用议定书”，作为总协定的组成部分，于1947年10月30日在日内瓦由23个国家签署，并于1948年1月1日临时生效。

尽管关贸总协定作为临时性协议而实施，在国际贸易组织没有得以正式成立前，关贸总协定在国际上提供了一套调整国际贸易关系的规划和程序，并对其缔约方之间的权利和义务作了具体规定。在近半个世纪的历程中，几经修订和充实，演变成为一个事实上的经济贸易组织。关贸总协定从开始实施至90年代初，缔约方已由最初的23个增至125个，其成员国之间的贸易已占世界贸易总额的90％以上。几十年来，关贸总协定制定的一整套有关国际贸易的原则和规章，已为世界大多数国家所承认，并大大促进了国际贸易的发展。 2．世界贸易组织

由于国际经济贸易形势不断地发展，关贸总协定属于一项临时性国际贸易措施和政策，其法律地位、职能范围、管辖内容以及运行机制都存在着许多局限性，因此关贸总协定随着时间的推移，其作用难以进一步扩展，各缔约国便纷纷要求、不断呼吁要建立一种正式的世界贸易组织，来取代已经不适应形势发展的关贸总协定。 1995年1月1日世界贸易组织正式成立。

世界贸易组织协定序言部分写道：“为了保持关贸总协定的基本原则和进一步完成关贸总协定的目标，发展一个综合性的、更加有活力的、持久的多边贸易制度”而达成协议。因此，世界贸易组织取代关贸总协定之后，继承了关贸总协定的基本原则，并在其所管辖的服务贸易、与贸易有关的知识产权以及与贸易有关的投资措施等新的领域中予以适用并加以发展。值得一提的是多边主义，这原本是关贸总协定的一个基本原则，但由于东京回合达成的协议采取了自行选择签署参加的做法，阻碍了这项原则的实施与贯彻。世界贸易组织要求缔约方必须无选择地以“一揽子”方式签署参加其管辖的《乌拉圭回合最后文件》，这才重振了多边主义。

世界贸易组织的成立有利于世界大贸易的自由化和经济全球化；将使传统的贸易政策改观；国际贸易中的竞争加强。世界贸易组织的正式成立并取代关贸总协定，并非只是名义上的变化，而是具有更为深刻的内涵和深远的历史意义：(1)它体现了国际社会的一个共同愿望：建立一个强大的，以规则为基础的多边经济贸易体制，在国际经济领域发挥主导作用。(2)它标志着世界各国的经济合作与共同发展进入了一个新的时代。从GATT到WTO，使世界从此拥有

了一套范围更广、效力更大和更为完备的多边贸易规则，这必将大大增加世界贸易的稳定性和可预见性，并为建立和巩固国际经济新秩序奠定了更为坚实的基础。世界贸易组织的成立推动了世界贸易的巨大增长，并为各成员带来更多的就业机会、投资机会和更高的福利水平。 中国“复关”的历程：中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。新中国成立后，台湾当局非法窃据中国席位。1984年4月，中国取得了总协定观察员地位。1986年7月，中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请，从此开始了“复关”的漫漫征程。1986年9月，中国开始全面参与了关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判。1987年3月，关贸总协定设立中国工作组，并于同年10月举行了工作组第一次会议。至1992年10月第11次会议时，中国工作组已基本结束了对中国经贸体制的审议，并进入了有关中国复关议定书内容的实质性谈判。1994年4月中国签署了乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协定。签署这两个文件是中国复关的必备条件之一。同年11月，中国提出在年底完成复关的实质性谈判，并成为定于1995年1月1日成立的世界贸易组织创始成员的要求。由于美国等少数缔约方缺乏诚意、蓄意阻挠、漫天要价，在12月份召开的关贸总协定中国工作组第19次会议上，未能就中国成为世贸组织创始成员问题达成协议。

1995年1月1日，世界贸易组织正式成立，并在一年的过渡期后完全取代关贸总协定。同年5月，中断了近5个月的中国复关谈判在日内瓦恢复进行。7月，世贸组织决定接纳中国为该组织的观察员。11月，中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗，把中国复关工作组更名为中国“入世”工作组。中国“复关”谈判变成“入世”谈判。1997年5月，在日内瓦举行的第4次世界贸易组织中国工作组会议就中国加入世贸组织议定书中关于非歧视原则和司法审议两项主要条款达成协议。同年8月，新西兰成为第一个同中国就中国加入世贸组织达成双边协议的国家。同年中国还与韩国、匈牙利、捷克等国签署了入世双边协议。1998年4月，中国在第7次世界贸易组织中国工作组会议上提出的一揽子降低关税方案受到工作组成员普遍欢迎。经过艰难曲折的谈判，1999年11月，中美两国政府在北京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议。2000年5月，中国与欧盟代表在北京签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。2001年6月，美国和欧盟先后与中国就中国“入世”多边谈判的遗留问题达成全面共识，第16次世贸组织中国工作组会议就多边谈判中遗留的12个主要问题达成全面共识。7月，第17次世贸组织中国工作组会议对中国加入世贸组织的法律文件及其附件和工作组报告书进行了磋商，并最终完成了这些法律文件的起草工作。2001年9月，中国和墨西哥就中国加入世界贸易组织达成双边协议。至此，中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行第4次部长级会议，中国被正式批准加入世界贸易组织。 [突破国家的界限] 1．布雷顿森林体系

早在第二次世界大战期间，美国就企图取代英国，建立以美元为中心的国际货币体系。二战后，各国实力对比发生了巨大变化。英国经济在战争中遭到重创，实力大为削弱。相反，美国经济实力却急剧增长，并成为世界最大的债权国。从1941年3月11日到1945年12月1日，美国根据“租借法案”向盟国提供了价值500多亿美元的货物和劳务。黄金源源不断流入美国，美国的黄金储备从1938年的145．1亿美元增加到1945年的200．8亿美元，约占世界黄金储备的59％。这为美元霸权地位的形成创造了有利条件。

美国统治集团认为，英国特惠制和英镑区是战后妨碍美国对外经济扩张的主要障碍之一，因而美国主张“在很短的一个过渡阶段之后，不允许保护关税、贸易限额，以及诸如竞争性货币贬值、多种汇价、双边清算协定、限制货币自由流通措施等各种形式的金融壁垒存在下去”。但当时英国在货币金融领域里还有一定实力，英镑仍是世界主要储备货币之一，国际贸易40％左右是用英镑结算，特惠制与英镑区依旧存在，英国在世界上还保持着相当重要的地位。因