大中型水资源开发利用建设项目
节水评价篇章编制指南
（试行）
一、总则
（一）为加快推进生态文明建设，贯彻落实节水优先方针，指导大中型水资源开发利用建设项目开展节水评价工作，明确节水评价篇章的编制内容和深度要求，制定本指南。
（二）本指南适用于具有水资源开发利用任务的大中型水利建设项目立项阶段节水评价篇章的编制。
（三）建设项目节水评价应遵循以下原则：贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针；符合国家相关法律法规和规程规范要求；坚持以水资源优化配置和高效利用为核心，统筹协调好节流与开源、不同用水对象的用水需求，以及水资源开发利用与经济社会发展、生态环境保护的关系；坚持严守红线、控制总量，落实最严格水资源管理制度和相关规划中的节水指标要求。
（四）节水评价范围主要是水资源开发利用建设项目的供水区域。必要时应结合工程的规划范围适当扩大节水评价范围。
（五）本指南引用的主要标准和文件包括：
《实行最严格水资源管理制度考核办法》（国办发﹝2013﹞2号）
《水资源规划规范》（GB/T51051） 《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580）
1
《城市节水评价标准》（GB/T51083） 《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363） 《水资源供需预测分析技术规范》（SL429） 《调水工程设计导则》（SL430） （六）节水评价篇章的主要内容包括：
1.开展供水区现状供用水节水水平（用水效率）、现状节水潜力等分析评价。
2.结合项目所在区域的水资源开发利用特点和经济社会发展条件，提出切实可行的节水目标和指标。
3.从需水预测合理性、可供水量预测合理性、缺水状况分析、水资源配置方案合理性等方面，对建设项目立项阶段提出的水资源配置方案进行节水符合性分析。在此基础上，从节水角度对项目建设的必要性进行分析。
4.从水源方案、输水环节、工程总体布局等方面，分析建设项目工程节水的符合性，并从节水角度分析评价建设项目工程规模的合理性。
5.从建设项目节水措施三同时要求、监控计量设施方案设计、水价形成机制等方面提出建设项目的节水保障措施。
6.进行节水效果评价，提出主要评价结论与建议。
2
图1 大中型水资源开发利用建设项目节水评价工作基本流程 二、现状供用水节水水平评价
（一）基准年基础资料选取。以建设项目现状基准年的实际供用水资料作为现状供用水水平分析的基础，必要时可采用近三年的平均值。
（二）现状用水水平分析。说明评价范围内现状不同用水对象的实际用水情况，包括用水量、用水过程等，分析评价各用水对象现状用水水平和用水效率。
农业用水户应在对现状灌溉面积、节水灌溉面积等进行调查的基础上，根据农业灌溉实际用水量和现状作物种植结构，分析农业综合毛（净）灌水定额、灌溉水利用系数、渠系水利用系数
3
水资源开发利用建设项目节水评价专题报告编制指南
