污水处理终端运营模式方案
一、新建污水处理终端
新建污水处理终端运营模式如下: 1.1 EMC(合同能源管理模式)
节能服务公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括:能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等服务,并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润,可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动用能单位节能改造的积极性。 1.2 EPC+C(总承包+托管运营)
在系统建设阶段采用EPC总承包的服务模式,在运营阶段采用系统托管运营模式。
系统托管运营模式的应用和推广具有一定的必然性。
一方面,节能减排项目运营技术往往与其主营业务技术要求差别较大,而节能减排项目往往结构复杂、涉及面广、技术含量高,项目建成移交后,对企业承接的操作、维护及管理人员技术素质要求较高。企业由于缺乏专业技术人才,接手节能、减排项目后往往出现运营效果不理想的情况;
另一方面,由于技术壁垒等原因,业主在招标确定总承包方时,很难从书面材料中确定投标方案的优劣,而增加运营要求,可以将项目质量风险交给总承包方自己承担,从而规避项目风险。 二、已建污水处理终端
已建污水处理终端可采用委托运营管理模式,即第三方运营管理模式。
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委托运营管理(第三方运营管理)模式示意图
这种委托运营管理(第三方运营管理模式)模式,具有诸多优势,主要表现在以下方面。
1)环保设施所有者、运营单位(专业公司)、监督机构三者之间权责分明、关系明确、互相制约,独立行使权利,履行职责。
2)环保设施所有者选择第三方专业公司运营管理。双方签订运营管理合同,环保设施所有者与专业公司之间是市场经济合同关系,在合同中约定双方的责任、权利和义务,双方严格遵守履行合同。
3)环保设施所有者作为运营合同的甲方,能够对运营者乙方进行有效地管理,环保部门则完全处在监督位置,三者之间形成一个“倒三角形”结构。
4)运营单位是属于专业化公司,具有专门技术优势、人才优势和管理优势,进行专业化服务和标准化管理,发挥规模优势,避免非专业造成的资金、资源浪费或损失。
5)第三方模式,从机制上保证了污水处理终端的稳定正常运行,达标排放。 6)环保设施所有者可以更放心,专业公司运营管理,专门机构监督,还可以应用信息手段远距离监控。
7)采用第三方运营模式,环保设施所有者从不熟悉的环境保护、污染治理中解脱出来。 三、总结
污水处理终端,选择何种运作模式与项目的规模性质以及环保设施所有者的资金实力、技术管理水平均有很大关系,需根据具体情况慎重进行选择。
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污水处理终端运营管理模式
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