高速征地拆迁工作方案

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某某征地拆迁工作方案

某某高速公路是2016年省重点工程基础设施建设项目，按照2015年省交通厅冬季施工行动和响应，某某高速公路建设项目进度计划安排，于2016年7月1日全面开工建设本项目的号召，地协部工作时间紧、任务重，特制定以下工作方案，全面配合公司领导的大政方针扎实推进工作，顺利完成征地拆迁任务，确保建设目标的实现。

一、 当前急需办理的事项

根据当前工作情况，急需办理的事项有：林地调查、放线单位、征地图的落实。

二、关于人员配置

地方协调工作人员须配置3人，其中：部长1名，全面主持工作；主管内业资料1名，主管报批工作，资料整理，合同审定，熟悉报批程序；现场征地拆迁工作人员1人，主管现场地面附着物调查，熟悉相关文件，认真学习征地图，3月30日前到位，与相邻高速进行为期5天的学习。在征地期间，因前期工作较多，地协部编制3人严重不足，需临时抽调其他部门人员协助地协工作，具体人员可临时决定。

三、关于内业土地相关手续的报批工作

随着各项制度的出台，从中央到地方的一步步落实，高速公路建设没有以往先开工建设，再进一步补办各项手续的政治环境，并且国家对

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违法用地查处力度加大，所以要尽快完善各项报批手续。土地报批相关的附件资料：选址意见书、用地预审、环评报告、水土保持、地质灾害、压覆矿产、勘测定界、土地复垦方案、文物勘测、行洪论证、以及林地的批复等，直至最后的土地报批手续。以上各类相关手续的时间要求：

1、选址意见书、用地预审、环评、水保（已批复）。

2、地质灾害：已经委托咨询公司进行报批，限时5月底完成。 3、压覆矿产：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年5月底报批结束。由于压矿手续最为关键点，必须与矿产单位签订放弃矿权协议难度大，望公司领导给予大力支持，要全力依靠政府签署协议，后续工作迎刃而解。

4、林地批复：要于2016年3月30日前委托省林业勘测设计院进行报批，限时2016年6月底报批结束。

5、勘测定界：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年5月底完成报批工作。

6、土地复垦方案：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年6月底完成报批工作。

7、行洪论证：应及时委托，限时2016年4月底完成。

8、土地报批工作：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年7月底完成报批工作。

压覆矿产、林地报批、土地报批三大块批文多，协调部门多，必须紧紧依靠当地政府部门及林业部门、土地部门，督促咨询公司，为咨询

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公司创建优质的环境，确保各项手续如期完成。

以上工作完成时间以2016年5月15日初设评审时间计算。

四、征地拆迁工作安排

1、程序安排

征地图—熟悉图纸—进行按村分解—放置界桩—林地调查—地调—整理汇总—定制补偿标准—签订补偿协议—分期支付拆迁费用，确保7月1日正式开工建设。

2、设置界桩：于2016年4月初与当地国土局测设队签订协议，4月10日前把相关征地图成果与省交通设计院沟通，提供给国土局测设队。4月15日开始放样，开展2个工作面工作，技术部派2人陪同，5月5日前结束。

3、林地调查：5月1日开始林地调查，要求2个工作面同时进行，1个从起点开始，1个从终点开始，5月10日完成。全部由技术部人员陪同，把林地图版记录好，并当日报地协部征地拆迁小组，技术部人员要进行前期培训，杜绝林地图版不实，数量夸大。

4、地调（征收耕地，附着物）：5月5日开始，施工单位可进行主线便道开建，限时6月30日前完成，地面附着物调查是征地拆迁的重中之重，征地工作由县协调组组织，某某地协部参与，控制征收土地不超概算，按照“包工作、包费用、包时间”的办法，从上到下，逐级签订《某某高速公路建设征地拆迁目标责任书》。明确工作任务、包干经费、时间要求和奖惩办法。某某公司对县、县对乡

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(镇)、乡镇对村组层层抓落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作局面。

5、地面附着物的整理：征收当日地协部对每个乡、村7月初结束系统整理汇总林地、耕地、附着物等数量并分类。

6、与县协调组协调征地补偿标准：7月初县政府出补偿标准文件并公示。

7、签订协议：7月15前整理地面附着物调查表，与当地政府签订好补偿协议，并及时支付，尽快补偿户主。

五、施工便道的征收

某某高速由于地处山区，地形复杂，施工便道多，施工任务重，施工时间紧，施工便道难以按时完成，某某公司决定以某某公司为指导统一协调，确保便道顺利打通，7月1日正式开工。

2016年4月15日前，为避免各家便道占地施工单位征收费用层次不齐，造成征收困难，地协部协调当地政府和国土局，实行统一价格，统一费用予以补偿。拓宽改造的便道由镇府做好当地百姓工作，统一征收；完全利用现有道路的便道商讨好赔偿费用，某某建设完成后由当地交通局或公路段统一维修。

六、其他工作安排

1、关于电力，通讯的征地拆迁，石灰厂拆迁难度很大，但不影响控制性工程，不会造成总工期延误，在主线征收完成后，适时渐入开始谈判。

2、关于抢栽抢建

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设置界桩4月15日开始，应成立摄像组，协同当地政府、村委干部，对全线高速地界进行摄像，并由当地政府、村委会进行宣传，对抢栽抢建的一律不予调查，这项工作能有效控制抢栽抢建现象。

3、关于改移路、跨线桥的地调

主线地调结束，施工单位干哪里地调哪里。首先能让主线征地拆迁尽快完成为施工单位提供施工用地，并且对设计不合理的还可进行临时调整，省事、省力、省钱。

4、关于施工红线占地图

由于施工图未评审，4月初技术部积极沟通设计院要求提供定稿的征地拆迁图纸。

5、关于7月1日工程开工建设

土地手续国土部批复周期较长，这期间每年一次的国土部航拍执法会给地协工作带来麻烦，对已开工建设的工程用地要求施工单位办理临时用地手续，限期2年，地协部协同当地国土局协助办理。（只付办理手续费，不缴纳复垦押金）

6、关于县协调领导组人员的配置

邀请县长，抽调部分局长和沿线乡镇书记或镇长担任分管副组长，县国土局、林业局参加，配置够2个工作面。

7、关于制定征地补偿标准

结合省人民政府（2013）22号文件，国土厅193号文件、交通厅197号文，当地方政府及相邻高速赔偿标准，与当地政府协商谈本项目补偿标准，6月进行协同探讨、7月初县政府出补偿标准文件。

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