国科发资〔2017〕298号附件8
“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”
试点专项2024年度项目申报指南
我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。化肥和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品落后，施肥施药装备差，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。因此，制定化肥农药施用限量标准、发展肥料有机替代和绿色防控技术、创制新型肥料和农药、研发大型智能精准机具，以及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。
按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发?2014?64号）精神，组织实施国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》、《特色农产品区域布局规
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划》，聚焦主要粮食作物、大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展转方式、调结构，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体系，到2024年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实现作物生产提质、节本、增效。
专项围绕化肥农药减施增效的理论基础、产品装备、技术研发、技术集成、示范应用等环节对专项一体化设计。在2016年、2017年启动实施34个项目的基础上，2024年拟发布15个任务方向，其中任务1为共性关键技术研究类，任务2-15为技术集成创新研究与示范类，拟安排国拨经费6.88亿元。
一、共性关键技术研究类
1. 高效低风险小分子农药和制剂研发与示范
研究内容：围绕解决我国主要作物病虫草害防治药剂品种
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与剂型老化、抗药性加剧以及替代传统农药的小分子农药、新剂型短缺等实际问题，以我国重要的蔬菜病毒病害、看麦娘抗性杂草、水稻飞虱等有害生物为研究对象，开展农作物重大病虫草害小分子农药、新剂型研究与应用技术集成研究，以天然源仿生技术、药剂管道输液滴干技术、不对称合成技术和绿色清洁制造技术等为关键技术，发展更高效、更环保、更安全的小分子绿色化学农药新品种，开发小分子农药的环保新剂型，研发产业化关键技术，开展小分子农药在农产品中的残留、环境行为及非靶标生物风险评估，建立小分子农药田间配套综合应用技术，进行小分子农药和新剂型的试验示范和大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】申请发明专利30件；研发高效低风险小分子农药3-5个，新制剂3-5个，获得农药登记证2-3个；建立绿色制造工艺和生产装置，实现生产过程废渣和废水循环利用，安全无害；研制环境友好新剂型和配套应用技术，形成田间防控技术规程2-3个，绿色小分子农药产品推广示范400万亩，实现较常规化学农药减量施用15%以上，农药利用率提高6%以上，农作物平均增产3%。【预期性指标】发表高水平论文20篇。
执行期限：2024-2024年 拟支持项目数：1-2项
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二、技术集成创新研究与示范类
2. 北方水稻化肥农药减施技术集成研究与示范
研究内容：以北方稻区黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、河北、河南、山东等为研究区域，基于水稻养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥耦合、地面高杆喷雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，农药纳米化节量减施技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成北方稻区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在北方水稻主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出北方水稻化肥农药减施技术7项；集成区域性化肥农药减施综合技术模式7个、制定配套技术规程7个；综合技术模式推广示范600万亩，示范区肥料利用率提高8%、化肥减量17%，化学农药利用率提高11%、减量30%，水稻平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。【预期性指标】综合技术模式辐射1500万亩，培训农技人员4000人次，新型职业农民15万人次。
执行期限：2024-2024年
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拟支持项目数：1-2项
3. 华南及西南水稻化肥农药减施技术集成研究与示范 研究内容：以广东、广西、海南、福建、云南、贵州、四川、重庆稻区为研究区域，基于水稻养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对水稻种植不同耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥耦合、精准施药、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，农药纳米化节量减施技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成华南及西南稻区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在华南及西南水稻主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出华南及西南水稻化肥农药减施技术8项；集成区域性化肥农药减施综合技术模式8个、制定配套技术规程8个；综合技术模式推广示范800万亩，示范区肥料利用率提高8%、化肥减量17%，化学农药利用率提高11%、减量30%，水稻平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。【预期性指标】综合技术模式辐射1900万亩，培训农技人员6000人次，新型职业农民25万人次。
执行期限：2024-2024年
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“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项2024年度项目申报指南
