评审表中所列要素的内容进行对照～判断是否符合有关要求～指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求～见附表2《综合应急预案要素评审表》、附表3《专项应急预案要素评审表》、附表4《现场处臵方案要素评审表》、附表5《应急预
案附件要素评审表》。
a, 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节～具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处臵和应急响应程序与处臵技术等要素。关键要素必须符合公司、分公司、项目部的实际和有关规定要求。
b, 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及公司、分公司、项目部日常应急管理及应急救援的关键环节～具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
4.6 应急救援预案实施后～公司各机构对本单位应急救援预案每年至少进行一次应急救援预案适用情况的评估～分析评价其针对性、操作性和实用性～实现应急救援预案动态优化和科学规范管理～并编制评估报告。
5 应急救援预案的备案
5.1 公司、分公司应急救援预案自发布之日起30个工作日内～按照国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》和《山西省安全生产应急预案管理办法》的规定进行备案。
5.2 分公司应急救援预案评审实施后应报公司安全部进行备案～分公司驻地政府有要求的并报所在地人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
5.3 项目部的应急救援预案评审后～经项目经理签署发布,并进行备案或留存,综合应急救援预案报公司安全部、分公司安全生产管理部门备案～专项应急救援预
案和现场处臵方案由项目部报分公司备案并留存)～有要求时并报监理工程师和工程发包单位。
5.4 公司行政管理部编制的公司总部机关驻地的消防、自然灾害应急救援预案～评审后报公司安全部备案～公司驻地政府有要求的并报所在地人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
6 应急救援预案的实施
6.1 公司各级机构应采取多种形式开展应急救援预案的宣传教育～普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识～提高从业人员应急意识和应急处臵技能。
6.2 公司各级机构应将应急救援预案的培训和交底工作纳入安全生产培训工作计划～应组织开展应急救援预案培训工作～使有关人员了解应急救援预案内容～熟悉应急职责和岗位应急程序。
6.3 项目部应将现场处臵方案的要点和程序及撤离路线张贴在应急地点并设立明显的标志。
6.4 公司安全部和其他负有安全职责的部门～应定期组织本部门、本系统,领域,应急救援预案演练～指导、监督和检查公司各机构开展预案演练活动～提高事故应急处臵能力。
6.5 公司各机构应根据实际情况采取综合演练、单项演练、现场演练、桌面演练等方式～组织开展人员广泛参与、部门协同联动、形式多样、节约高效的应急演练～检验预案的实用性和有效性。
6.6 公司各机构应制定年度应急救援预案演练计划～结合本单位特点每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练～项目部每季度至少组织一次现场处臵方案单项演练或现场演练～并结合实际经常性开展桌面演练。
6.7 演练组织单位应当及时开展演练评估工作～总结分析应急救援预案存在的问题和不足～提出改进措施和建议～形成应急演练评估报告。
6.8 公司各机构组织应急演练时～应注重与地方人民政府及其相关部门应急救援预案的衔接工作～建立政府与单位之间、公司各机构彼此之间的应急联动机制～统筹配臵应急救援组织机构、队伍、装备和物资～共享区域应急资源。
6.9 公司各机构必须按照应急救援预案的要求配备相应的应急物资及装备～建立使用状况档案～定期检测和维护～使其处于良好状
态。
6.10 施工现场发生事故后～公司各机构应按照应急救援预案要求及时启动应急响应～组织有关力量进行救援～并按照规定将事故信息及应急处臵情况报告上级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
6.11 公司各机构编制的应急救援预案应当至少每三年全面修订一次～预案修订情况应有记录并归档～并按照报备程序重新备案。有下列情形之一的～应急救援预案应当及时修订:
6.11.1 因单位兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的,
6.11.2 生产工艺和技术发生变化的, 6.11.3 应急资源发生重大变化的,
6.11.4 面临的风险或其他环境因素发生重要变化的, 6.11.5 重大危险源情况发生变化的,
6.11.6 应急组织指挥体系或者职责已经调整的,
6.11.7 依据的法律、法规、规章、标准和预案发生变化的, 6.11.8 在生产安全事故实际应对处臵中发现需要作出调整的, 6.11.9 在日常应急演练中发现需要作出调整的,
6.11.10 应急预案编制部门或单位认为应当修订的其他情况。 7 应急救援预案管理与追责
7.1 公司各机构有下列情形之一的～给予警告或停工令～责令限期改正,逾期未改正的～对于非施工生产经营机构处5000元的罚款～对于施工生产经营机构处1万元罚款:
7.1.1 未按照国家规定和本制度要求编制应急救援预案的～或抄袭其他单位应急救援预案与本单位实际情况不符的,
7.1.2 未按照规定定期进行应急救援预案全面修订的, 7.1.3 未按照规定进行应急救援预案备案的, 7.1.4 未按照规定进行应急救援预案培训的, 7.1.5 未按规定进行应急救援预案演练的, 7.1.6 未按照应急救援预案配臵应急物资的, 7.1.7 全权委托其他单位或个人编制的。
7.2 公司各机构未编制应急救援预案或者未按照应急救援预案
采取预防措施～导致事故救援不力或者造成严重后果的～依照相关法律、法规和规章制度的规定～追究单位负责人法律责任～并依法给予行政处罚。
8 附 则
8.1 本制度解释权由公司安全部负责。 8.2 本制度自发布之日起实施。 9 附 件
附表1:《应急预案形式评审表》 附表2:《综合应急预案要素评审表》 附表3:《专项应急预案要素评审表》 附表4:《现场处臵方案要素评审表》 附表5:《应急预案附件要素评审表》 附件1:本制度制定依据及参考资料
附表1:
应急预案形式评审表 评审人签名: 年 月 日
评审项目 评审内容及要求 评审意见
应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位封 面 名称、发布日期等内容。
1. 对应急预案实施提出具体要求。 批准页 2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。
1. 页码标注准确(预案简单时目录可省略)。 目 录 2. 层次清晰，编号和标题编排合理。
1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。
2. 结构层次清晰，内容格式规范。 正 文 3. 图表、文字清楚，编排合理(名称、顺序、大
小等)。
4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。
1. 附件项目齐全，编排有序合理。 附 件 2. 多个附件应标明附件的对应序号。
3. 需要时，附件可以独立装订。 1. 成立应急预案编制工作组。
2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事 故类型及危害程度。
3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范 措施。
4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会
10生产安全事故应急预案管理制度
