南宁市生猪屠宰行业发展规划（2011-2024）
（征求意见稿）
第一章 规划背景
第一节 规划目的和必要性
猪肉是我国绝大多数居民的主要肉品来源，生猪屠宰是我国实行严格市场准入的行业之一，承担着服务“三农”、满足居民猪肉消费需求、保障肉品卫生和质量安全的产业功能和社会责任。为引导生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，促进行业结构调整和技术进步，提高肉品质量安全水平，国务院于2008年修订实施了《生猪屠宰管理条例》，要求省级商务部门会同有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况研究制定生猪定点屠宰厂（场）设置规划，促进屠宰行业健康发展。2009年3月，广西壮族自治区人民政府制定印发了《广西壮族自治区生猪定点屠宰厂（场）设置规划（2009年-2011年）》，对设区的市城区、县城区、乡镇定点屠宰厂（场）的设置数量进行了原则规定。2009年底，商务部制定印发了《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》，指导生猪屠宰行业逐步淘汰落后产能，整合屠宰行业资源，提高生猪屠宰行业集中度，调整和优化产业布局，强化屠宰市场监管，促进屠宰行业健康发展。
南宁市自1996年实行生猪定点屠宰制度以来，生猪屠宰行业不断发展，行业总体水平有所提高，但行业规模小、集中度低、机械化程度低的状况尚未得到根本转变。近年来，我市经
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济社会发展进入了新的阶段，生猪养殖方式、居民消费结构发生了积极变化，交通运输状况得到极大的改观，全社会对猪肉卫生和质量安全的要求也越来越高。因此，编制《南宁市生猪屠宰行业发展规划》，提出我市生猪屠宰行业资源整合的指导性意见，全面提高我市生猪屠宰行业现代化水平，是一项重要而紧迫的任务。
第二节 规划范围和期限
规划范围为南宁市行政管辖区域，包括6个城区（兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区）、6个县（武鸣县、隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县），3个开发区（南宁经济技术开发区、南宁高新技术产业开发区、南宁—东盟经济开发区）。截至2010年底，全市总面积22112平方公里，其中建成区面积190平方公里；全市总人口707.37万人。
规划期限为2011—2024年。
第三节 规划依据
1.《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令2009年第9号）
2.《中华人民共和国动物防疫法》（中华人民共和国主席令2007年第71号）
3.《生猪屠宰管理条例》（中华人民共和国国务院令2008年第525号）
4.《生猪屠宰管理条例实施办法》（中华人民共和国商务部令2008年第13号）
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5.《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》 6.《广西壮族自治区生猪定点屠宰厂（场）设置规划（2009年-2011年）》（桂政办发?2009?30号）
7.《广西北部湾经济区发展规划》（桂办发?2008?2号） 8.《南宁市城市总体规划（2010-2024）》 9.《南宁市土地利用总体规划（2006-2024年）》
第二章 发展现状
第一节 南宁市生猪屠宰行业发展现状
一、建立了市、县、乡三级生猪定点屠宰体系
南宁市自1996年实行生猪定点屠宰制度以来，逐步建成了覆盖面广、梯次配置的市、县、乡三级生猪定点屠宰体系。2010年全市共有生猪定点屠宰厂（场）158家，其中规模以上屠宰厂（场）17家。按肉品流通区域划分，市、县级屠宰厂14家，定点屠宰推行面达到100%；乡镇屠宰场101家，全市102个乡镇定点屠宰推行面达到99%；村屯（工业区、矿山区）屠宰场43家，满足交通不便边远地区的用肉需求。
二、屠宰执法体系初步形成
2000年成立了南宁市家畜屠宰管理处，六县也先后成立了生猪屠宰执法大队，有效地组织开展打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉违法行为的执法行动，依法规范生猪定点屠宰企业经营行为。2009年南宁市家畜屠宰管理处改为南宁市商务综合行政执法支队，同时，开通12312热线电话，统一受理本市有关商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉。
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