第一课 生活在人民当家作主的国家
框题一 人民民主专政：本质是人民当家作主 1、真实、广泛的民主
（1）国家：国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
（2）我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（3）人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
民主的优点：广泛性（表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性）和真实性（表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现）
（4）新型的专政：对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
（5）人民民主专政的本质是人民当家作主
（6）民主与专政的关系：一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2、坚持人民民主专政是正义的事情（坚持人民民主专政的意义）
（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（P7）（只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家长治久安。） （3）坚持人民民主专政在改革开放下被赋予了新的时代新内容 （包括：为社会主义经济建设服务的国家职能；为改革开放和社会主义现代化创造良好的国内和国际环境；重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；发展人民民主，加强民主制度建设。） （4）坚持人民民主专政是件正义的事情
框题二 政治权利和义务：参与政治生活的准则 1、神圣的权利 庄严的义务
（1）公民享有的政治权利和自由：
①选举权和被选举权（公民基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志） ②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由） ③监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等） （2）公民必须履行的政治义务：
①维护国家统一和民族团结 ②遵守宪法和法律 ③维护国家安全、荣誉和利益 ④服兵役和参加兵民组织
2、参与政治生活把握基本准则：公民参与政治生活，依法行使政治权利，依法旅行政治性义务，要遵循以下的基本准则：（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（表现在三个方面：任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务；任何公民的合法权利都受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。） （2）坚持权利和义务统一的原则（权利是义务的前提，义务是权利的基础）
权利和义务相统一的原则要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，我们
也要树立义务意识，自觉履行公民义务。
（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
框题三 政治生活：崇尚民主与法制
社会生活构成：政治生活、经济生活、文化生活
1、我们政治生活的主要内容
（1）行使政治权利，履行政治义务（政治生活的基本内容） （2）参与社会公共管理活动（政治生活的重要内容）
（3）参加社会主义政治文明建设（政治生活的有机构成部分）
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（政治生活不可或缺的一部分） 2、中学生应怎样参与政治生活
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用（政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系）
（2）参与政治生活，需要学习政治知识
（3）参与政治生活，贵在实践（公民参与政治生活的方式：参加选举活动、参与民主监督、民主管理、民主决策活动、参加政治社团活动等）
第二课 我国公民的政治参与
框题一 民主选举：投出理性的一票 1、选举方式的选择
（1）①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式
优点：一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当选者的联系。
局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。
②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
优点：选举的成本比较低，便于组织。 局限性：影响了选民意愿的表达。
③等额选举：正式后选人名额与应选人名额相等 优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。 ④差额选举：正式后选人名额多于应选名额。
优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。 局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
（2）影响选举方式的主要因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。 （3）我国采取的选举方式：从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。
3、珍惜自己的选举权利
（1）公民参与民主选举的意义：行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
（2）公民参与民主选举的态度：积极，认真。
（3）公民应当如何行使选举权：在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出理性的一票。
框题二 民主决策：做出最佳的选择 1、参与民主决策的方式 （1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
2、公民参与民主决策的意义：
1) 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要
环节 2) 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 3) 有利于决策广泛地集中民智，增强决策的科学性
4) 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
5) 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
框题三 民主管理：共创幸福生活
1、最广泛的民主实践:农村村民自治和城市居民自治
（1）村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
（2）村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部 ②参加村民会议③ 制定和遵守村民自治章程或村规民约④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 （3）居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
2、共建祥和的文明社区
（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
（2）中学生需要有参与民主管理的经历：P26
框题四 民主监督：守望共同家园
1、选择民主监督的方式
（1）公民的监督权及其具体内容：批评建议权、申诉权、控告权、检举权 （2）公民行使监督权的多中合法渠道： ①信访举报制度（重要途径和有效方法） ②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度
④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
2、负责地行使监督权利
（1）实行民主监督的意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出某划策的主人翁精神。
（2）如何行使监督权
一方面，公民要敢于和同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权 另一方面，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利（如何负责地行使监督权：要求我
们在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；还要求我们不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。） 3、综合探究：有序与无序的政治参与
（1）公民参与政治生活的重要内容：依法实行民主选举、民主决策、民主管理民主监督有序与无序参与政治，其区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督；是否依法行使政治权利，履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。
第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府
框题一 政府的职能：管理与服务
1、政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
政府的职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。 ②组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，其中“公共服务”以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。
③组织社会主义文化建设的职能（宣传、理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业） ④提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设、就业、医疗、社保、计生，自然环境保护等）
2、政府职能的有限性（政府应该怎样行使自己的职能）：政府承担着重要的职能，并不以为着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
3、政府的作用（为什么说我们的政府是便民利民的政府）：一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
框题二 政府的责任：对人民负责 1、政府责任：对人民负责
政府的工作宗旨——为人民服务。工作的基本原则——对人民负责。 对人民负责的要求：
（1）坚持为人民服务的工作态度 （2）树立求真务实的工作作风
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
公民求助的途径：单位、社会团体、政府（开设热线电话、发展电子政务、设立信访部门、一发建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度）。
国家性质——政府性质——政府职能——工作的宗旨与原则
第四课 我国政府受人民的监督
框题一 政府的权力：依法行使
1、依法行政——指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。
2、依法行政的根本或实质——是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。
3、依法行政的具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
4、依法行政的原因：——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 5、依法行政的意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由
②有利于加强廉政建设，保证政府机器公职人员不变质，增强政府的权威 ③防止行政权利的缺失的滥用，提高行政管理水平
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。P44 6、怎样提高政府依法行政的水平？P44
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为
②建立权责明确的执法体制，促使行政权利授予有据、行使有规、监督有效
③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平 ④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高小的行政管理体制
框题二 权力的行使：需要监督
1、对政府权力为什么要监督？对政府权力进行监督的必要性？
我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督，保证把人民赋予的权利用来为人民谋利益。
2、如何监督（怎样建立健全制约和监督机制）？
①关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制（一靠民主，二靠法制）
②建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。
3、政府接受监督有什么意义？
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误
②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 ③才能更好地作出正确的决策
④才能真正做到对人民服务、对人民负责。
4、建立政务信息公开制度（阳光工程）的原因、作用：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。
开放红头文件的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 5、政府的权威
1、 含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力 2、 我国政府的权威是如何体现出来的呢？
A. 有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群
众的根本利益 B. 有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，他在广大
人民群众中享有声望 C. 有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民的自觉认可和
拥护有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用
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