上海电视大学
《港口作业技术》课程总结
课程总结标题：
外高桥报税物流与区港联动的研究
分校（站、点）： 徐汇财贸分校 年级、专业： 10秋物流管理 教育层次： 本科 学生姓名： 罗 雯 学 号： 1031001256554 指导老师： 赵玉良 完成日期： 2012-05-02
外高桥保税物流与区港联动的研究
一、绪论
通过电大的物流管理相关课程的学习特别是本学期《港口作业技术》的课程，使我收获很大对港口作业有了全新的认识。我了解到了有关港口物流、港口装卸设施、空港物流管理、报税物流与区港联动等一系列的专业知识。
保税物流是港口与保税区紧密结合形成的，是港口物流功能的拓展。上海外高桥保税区作为国务院批准建设的全国首家区港联动试点区域，上海外高桥保税物流园区肩负着进一步加快上海国际航运中心的建设步伐。
二、外高桥保税区和物流园区的基本概况
（一）保税物流园区的基本介绍
1、保税物流园区的历史
上海外高桥保税物流园区是国务院批准的首家区港联动试点项目，是上海市“十五”期间重点规划的现代物流园区，享受保税区和出口开发区的相关政策， 2004 年 4 月 15 日经海关总署联合验收小组验收通过，封关运作面积 1.03 平房公里。园区计划于 2006 年底基本建成，总投资 33 亿元人民币。
自2004年4月15日封关运作两年多以来，总投资28亿元人民币的上海外高桥保税物流园区,依靠规模化开发、集约化经营和差异化竞争，实现国际港航产业与现代物流产业的联动发展。
2、上海外高桥报税物流园区的发展
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。它将保税区的保税仓储功能和临近港口的装卸、运输功能整合起来，实现保税区与港口的一体化运作，重点发展仓储和物流业，并赋予其国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能。建立保税物流园区，实现区港联动对促进国际港口产业和现代物流产业的联动发展，提高物流企业国际竞争能力，具有十分重要的战略意义。
1990年，在小平同志开发开放浦东的英明决策指导下，国家决定在上海外高桥设立中国首家保税区——上海外高桥保税区，规划面积10平方公里。外高桥保税区的建立，是在邓小平理论指引下，深化改革开放的一个重大举措，是我国开始逐步实现与国际惯例接轨，积极融入经济全球化发展潮流的一项创新。经过十多年的开发建设，外高桥保税区的经济快速发展，主要功能得到充分发挥，综合经济实力不断提高，已显示出其特有的经济辐射功能，成为浦东新区和上海市乃至长三角地区的重要经济增长点，对加快上海外向型经济的发展发挥了重要的作用。
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外高桥保税区于1991年进入土地开发，从1992年3月首期隔离围墙设施竣工并通过海关验收至今已先后七次封关，目前已开发建设面积达8.9平方公里。截止2004年底，保税区累计批准来自78个国家和地区的8064个项目，其中外资项目6232个，世界500强企业中有131家入驻保税区。累计吸引投资总额已突破100亿美元，合同利用外资46.53亿美元，分别占全国保税区的20.8%和16.5%。目前区内企业从业人数达12.4万，其中外籍工作人员超过6000名。
（二）保税区的区域优势与港口的关系
1、保税区的区域优势
（1）具有天然生成的相当便利的交通，使这一地区在国际交往、资金、人员、商品等经济上的交流十分方便。
（2）与经济上比较发达的国家或地区相邻而产生的经济联动效应。 （3）具有丰富而廉价的自然资源。
（4）位于港口城市，或在港口附近，或在港内。 （5）海、陆、空、铁交通网络发达。 （6）腹地广阔。 2、港口与保税区的关系
（1）地理位置的毗邻，保税区和港口在地理位置上具有天然的联系，在一般情况下，保税区总是与港口连在一起或者与港口毗邻。
（2）功能优势的互补，保税区的转口贸易、出口加工、保税区仓储、国际贸易等功能的发挥需要以港口功能为依托。
（3）港口功能的升级必须以保税区的优惠政策和功能的强大为基础。
三、实行保税区“区港联动”改革的目的
“港区联动”，即在毗邻保税区的港区划出专门供发展仓储物流产业的区域（不含码头泊位），实行保税区的政策，通过连接保税区和港区的保税物流园区，充分发挥保税区的政策优势和港区的区位优势，进一步简化手续，加快货物流通，促进港航产业、仓储产业和物流产业发展，带动港口产业联动发展。
实行保税区“区港联动”改革的目的，是在继续发挥保税区现有政策优势的基础上，充分利用临近港口货物集散便利的交通优势，简化海关手续，加快物流速度，降低商务成本，提高监管效能，吸引仓储物流企业投资，促进保税区向仓储物流专业化方向发展。通过保税区政策与港口功能的联动，实现港口和自由贸易区之间的“无缝对接”，体现自由港的作用。
外高桥保税区与外高桥港区的联动，指保税区与临近的港区合作，在港区划出部分区域作为保税区（不包含码头泊位），实行保税区政策，简化相关手续，如：国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，对出口到报税区的国内企业可以实行退税（不必等货物真正装船离港后才能返回关单退税联）、园区内货物内销按货物进口办理报关手续、货物按实际状态征税；货物不可以更改初始入区的状态（税号不变）但可以更改包装和标志、园区内货物自
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