普通公路沥青路面预防性养护管理决策流程的标准化探讨

由天下分享时间：2024/12/26 7:02:22 加入收藏我要投稿点赞

吴启华1，陈政1，杨阳1，陈松2，胡国祥2

【摘要】目前路面预防性养护管理决策存在随意性大、可持续性差等不足，缺乏规范、统一的标准流程。针对此，通过对预防性养护管理决策的过程进行梳理、归纳，制定了普通公路沥青路面预防性养护管理决策的标准化流程，阐述了流程中主要步骤的使用方法及注意事项。【期刊名称】《黑龙江交通科技》【年(卷),期】2024(042)012 【总页数】3

【关键词】预防性养护；管理决策；流程；标准化【文献来源】

https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_communications-science-

technology-heilongjiang_thesis/0201276194184.html

基金项目：湖北省公路管理局科技项目(鄂路建[2017]80号)

1 引言

预防性养护是保证路面长期处于良好技术状态、有效缓解养护资金不足的良好举措，我国应大力推进预防性养护。要实施预防性养护就要进行管理决策，目前预防性养护管理决策流程不规范、不统一，公路管养部门管理决策随意性大，受主观因素影响多，管理决策效率低、持续性差，误决策的可能性较大。标准化是对实际与潜在问题作出统一规定，供共同和重复使用，以在预定的领域内获取最佳秩序和效益的活动。为此，研究制定普通公路沥青路面预防性养护管理决策的标准化流程，以期供公路管养部门参考。

2 预防性养护管理决策标准化流程的制定

预防性养护是一整套养护理念及实施这一理念的系统养护策略，进行预防性养护管理决策要经过路况检测与评定、路况预测、选择合适的路段、确定合理的措施、选择合适的时机、合理分配预防性养护资金、效果检测与跟踪观测等过程，具有明显的逻辑及先后顺序。对预防性养护管理决策的过程进行梳理、归纳，借鉴标准化管理的思想，建立普通沥青路面预防性养护管理决策的标准化流程，如图1所示。

关于预防性养护资金的拨付，大致上有两种方式。一种是“专拨”，即上级部门将预防性养护专项经费拨付给下级管养单位，由管养单位专款专用，图1中的流程即按该种方式制定。另一种是“混拨”，即上级部门将养护总经费拨付给下级管养单位，由管养单位按规定切块使用，自行确定预防性养护的费用及比例。实施过程中，管养单位可根据各自的实际情况，在图1的基础上，适当调整管理决策的流程。此外，交通运输部发布的《“十三五”公路养护发展纲要》提出：普通国省道预防性养护平均每年实施里程比重不少于5%。因此，无论是“混拨”还是“专拨”，平均每年预防性养护资金应满足实施里程比重不少于5%的要求，且宜逐年增加，逐步扩大预防性养护的应用比例。

3 预防性养护管理决策标准化流程的使用方法

3.1 路况检测与评定

路况检测与评定根据《公路技术状况评定标准》(JTGH20-2007)进行，沥青路面使用性能评价包括路面损坏、平整度、车辙、抗滑性能和结构强度五项技术指标。 3.2 路况预测

路面预防性养护是有计划的事前主动控制行为，判断路面是否适合预防性养护

与确定预防性养护的时机都要以对路面技术状况的准确预测为基础。路况预测的方法较多，判断路面是否适合预防性养护时推荐采用灰色理论预测，原因是：灰色理论允许少数据预测，比较切合普通公路路况检评数据有限的实际。此外，灰色理论的事前检验、事中检验、事后检验、残差修正等方法确保其短期预测精度较高。判断路面是否适合预防性养护大多只要求作短期预测，一般预测外推时间在5年以内，灰色理论预测可较好的满足要求。

采用灰色理论进行中长期预测时，预测值往往偏高或偏低，确定预防性养护时机时预测外推时间在5年以上，此时采用灰色预测误差较大。国内建立的路面损坏状况指数PCI、国际平整度指数IRI的经验型预测模型运用效果良好，中长期的预测结果可以接受。因此，确定预防性养护的时机时推荐采用经验型模型预测。

3.3 初步筛选预防性养护的路段

为了判断路面是否适合进行预防性养护，部分省市颁布了沥青路面预防性养护的路况标准，包括宏观路况标准、微观路况标准以及不适合预防性养护的路况等。根据路况调查、检测与评定结果，对照预防性养护的路况标准，即可初步筛选出管养范围内适合预防性养护的路段。 3.4 确定适养路段对应的预防性养护措施

沥青路面常用的预防性养护措施有：稀浆封层、微表处、同步碎石封层、开普封层、雾封层、灌缝等，每种措施有其适合防治的主要病害及适用范围。根据沥青路面的主导病害，参考相关文献中预防性养护措施的确定方法与流程，可确定适养路段对应的预防性养护措施。 3.5 遴选最佳预养时机为下一年的路段

预防性养护的经济性和有效性在很大程度上取决于实施的时机。国内外确定预防性养护时机的方法有：行驶质量指数法及破坏指数法、基于时间或路况的方法、排序法、决策树法、效果费用评估法等。其中效果费用评估法兼顾了预防性养护的效果与费用两方面，根据效果费用比最大原则确定预防性养护的时机，概念清晰，可编程实现复杂的计算过程，是确定预防性养护时机的较好方法。计算以上初步筛选路段的最佳预防性养护时机，遴选出最佳预防性养护时机为下一年的路段。

3.6 预防性养护费用的测算、上报、审核及下拨

根据遴选出的最佳预防性养护时机为下一年的路段以及对应的预防性养护措施，可测算下一年预防性养护需求总费用，以便管养单位和上级主管部门能真实掌握预防性养护的实际需求费用，供安排资金时参考。管养单位测算、上报下一年预防性养护的费用需求后，上级主管部门审核后下拨预防性养护专项资金，或由管养单位自行切块确定下一年的预防性养护计划资金。 3.7 确定下一年实施预防性养护的路段，列入年度养护计划

一般而言，无论是上级部门拨付的预防性养护专项资金还是管养单位自行切块的预防性养护计划资金，都远少于预防性养护实际需求资金，因而要探讨、依据预防性养护资金的分配方法，将有限的资金合理分配到最需要进行预防性养护的路段上。可参考以下方法进行：综合考量路段所属公路的等级、交通量、路面技术状况、国计民生综合影响等因素，对最佳预养时机为下一年的路段的重要性(优先性)进行排序，从前往后依次累加排序靠前路段的预防性养护费用。按照累加费用略小于下一年预防性养护计划资金的原则，确定下一年预防性养护的路段、措施及费用，并列入年度养护计划。

3.8 预防性养护的实施、效果检测与跟踪观测

预防性养护实施前，应对原路面的一些其他病害进行处理(预处理)，以保证预养护措施的可靠性，预处理达标后方可实施预养护。预防性养护施工时，应遵照养护设计文件与操作规程，严格按照施工工艺与质量控制措施执行。此外，实施预防性养护需考虑施工季节，一般选在雨季之前或低温季节来临之前。预防性养护完成后，要进行效果检测与跟踪观测。 3.9 预防性养护后评价

预防性养护后评价是对项目的实施效果、管理决策技术、经济效益、社会环境影响等进行的总结性评价，是预防性养护技术与管理体系中不可或缺的部分。普通公路沥青路面预防性养护项目后评价内容包括：(1)工程技术评价：通过对比预防性养护实施前后路面的宏观指标和微观表现，来评价预防性养护的应用效果。(2)管理技术评价：主要是考查预防性养护措施是否合理、时机是否恰当、针对的路面是否合适、资金分配是否合理等。对其他方面，如经济效益、社会环境影响等作基本评价即可。此外，还应总结成败得失的经验教训等，供其他预防性养护工程参考。

4 结语

建立的普通公路沥青路面预防性养护管理决策标准化流程，涵盖了沥青路面预防性养护管理决策的主要工作，逻辑关系合理，流程规范有序，可有效弥补目前预防性养护管理决策中随意性大、可持续差的不足，可为公路管养部门进行预防性养护管理决策提供参考。此外，阐述了流程中主要步骤的使用方法及注意事项，增强了流程的可操作性。参考文献：

[1] 中华人民共和国交通运输部.交通运输部关于印发《“十三五”公路养护发展

纲

要

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的

通

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[EB/OL].[2016-06-02].http

：

//xxgk.mot.gov.cn/jigou/glj/201702/t20170208_2979403.html. [2] 邓聚龙.灰预测与灰决策[M].武汉：华中科技大学出版社，2002.

[3] 任勇.基于生命周期费用的沥青路面预防性养护时机研究[D].长安大学，2006.

[4] 上海市政工程管理局.公路沥青路面预养护技术规程[S].2007. [5] 湖北省公路管理局.公路沥青路面预防性养护技术指南[S].2007.