广东省生态县建设指标（试行）
一、生态县（含县级市）建设指标 （一）基本条件。
1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
2、有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
3、完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
4、生态环境质量评价指数在全省名列前茅。
5、全县80%的乡镇达到省级生态乡镇建设标准并获命名。
（二）建设指标。
指标要求 类别 序号 1 2 经济发展指标 4 3 指标名称 珠江三角洲 东西两翼 农民年人均纯收入（元） 单位GDP能耗（吨标煤/万元） 单位工业增加值新鲜水耗 （m3/万元） 农业灌溉水有效利用系数 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重（%） ≥8000 ≥6000 ≤0.64 ≤20 ≥0.55 ≥40 山区 ≥4500 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 参考性指标 指标完成情况 指标要求 类别 序号 指标名称 珠江三角洲 东西两翼 森林覆盖率（%） 受保护地区占6 7 8 9 10 11 国土面积比例（%） 空气质量 水环境质量 近海岸海域水环境质量 噪声环境质量 主要污染物排放强度 城镇污水集中处理率（%） 工业用水重复率（%） 城镇生活垃圾无害化处理率生态 环境 保护 13 14 15 16 17 18 19 12 （%） 工业固体废物处置利用率（%） 医疗废物集中处置率（%） 工业危险废物处理处置率（%） 城镇人均公共绿地面积(m2/人) 农村生活用能中清洁能源所占的比例（%） 农作物秸秆综合利用率（%） 规模化畜禽养殖粪便综合利用率（%） 农用化肥施用强度（折纯，公斤/公顷·年） 集中式饮用水源水质达标率20 21 22 社会 进步 23 24 （%） 村镇饮用水卫生合格率（%） 农村卫生厕所普及率（%） 环境保护投资占GDP的比重 人口自然增长率（%） 公众对环境的满意率（%） ≥80 ≥90 山区 丘陵区 平原地区 山区及丘陵区 平原地区 ≥75 ≥45 ≥18 ≥20 ≥15 达到功能区要求 达到功能区要求 达到功能区要求 达到功能区要求 不超过省、市总量控制指标 ≥70 ≥65 ≥70 ≥80 ≥90 100 100 ≥12 ≥50 ≥90 ≥95 ＜250 100 100 ≥70 ≥3.5 符合国家或当地政策 ＞95 ≥60 ≥70 ≥60 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 约束性指标 参考性指标 参考性指标 约束性指标 参考性指标 约束性指标 约束性指标 参考性指标 约束性指标 约束性指标 参考性指标 约束性指标 山区 指标完成情况 5 二、指标解释
（一）考核分区。
根据自然环境特征、城市化水平、经济发展程度和经济结构，参考省政府对广东经济区域的划分，广东省生态村的考核分别按珠江三角洲经济区、东西两翼地区和山区三个地区类别进行，地区划分如下：
1、珠江三角洲经济区：广州市 深圳市 珠海市 东莞市 中山市 江门市 佛山市各县（市、区）；惠州市：市区 惠东县 博罗县 惠阳区；肇庆市：市区 高要市 四会市。
2、东西两翼地区：汕头市、汕尾市、潮州市、揭阳市、阳江市、湛江市、茂名市各县（市、区）。
3、山区：韶关市、河源市、梅州市、清远市、云浮市各县（市、区）；惠州市：龙门县；肇庆市：广宁县、德庆县、封开县、怀集县。
（二）基本条件。
1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
指标解释：按照《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》（环办〔2004〕109号），组织编制或修订完成生态县（市、区）建设规划。通过有关专家论证后，由当地政府提请同级人大审议通过后颁布实施。规划文本和批准实施的文件报省环保厅备案。规划应实施1年以上。
严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规，并根据当地的生态环境状况，制订本地区生态环境保护与建设的政策措施；严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。主要工业污染源达标率100%，小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合国家产业政策的企业全部关停。
数据来源：当地政府或各有关部门的文件、实施计划。 2、有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
指标解释：
设有独立的环保机构，将环境保护纳入党政领导干部政绩考核。成立以政府主要负责人为组长、有关部门负责人参加的创建工作领导小组，下设办公室。评优创先活动实行环保一票否决。
数据来源：当地政府或各有关部门的文件。
3、完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
指标解释：按照省人民政府节能减排工作要求，明确乡镇、部门实现节能减排的目标任务和总体要求，完成年度节能减排任务。较大环境事件，指“国家突发环境事件应急预案”规定的较大环境事件（III级）以上（含III级）的环境事件，
具体要求详见上述应急预案。及时查处、反馈群众投诉的各类环境问题。
外来物种指在当地生产繁殖，对当地生态或者经济构成破坏的外来物种。
数据来源：发展改革、环保、经贸部门。 4、生态环境质量评价指数在全省名列前茅。
指标解释：按照《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192－2006）开展区域生态环境质量状况评价。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位（不含已命名生态县的排名）。
数据来源：环保部门。
5、全县80%的乡镇达到广东省生态乡镇考核标准并获命名。
指标解释：全县（含县级市）80%的乡镇（街道）被命名为“广东省生态乡镇”。
数据来源：环保部门。 （三） 建设指标。 1、农民年人均纯收入
指标解释：指乡镇辖区内农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。
广东生态建设指标试行
