某基层医疗卫生机构财务
制度
（标准、完整、实用、可修改）
内部管理制度系列
GL实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 编号：FS-QG-32940
某基层医疗卫生机构财务制度
Financial system of a basic medical and health institution
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
第一章总则···1
第二章单位预算管理···2 第三章收入管理···4 第四章支出管理···5 第五章收支结余管理···7 第六章资产管理···8 第七章负债管理···10 第八章净资产管理···10 第九章财务清算···12 第十章财务报告与分析···13 第十一章财务监督···14 第十二章附则···14 第一章总则
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GL实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 第一条【制度目的】为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范基层医疗卫生机构财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合基层医疗卫生机构特点制定本制度。
第二条【适用范围】本制度适用于政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
第三条【机构性质】政府举办的基层医疗卫生机构(以下简称基层医疗卫生机构)是公益性事业单位，不以营利为目的。
第四条【管理原则】基层医疗卫生机构财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人三者利益关系，保持基层医疗卫生机构的公益性。
第五条【管理任务】基层医疗卫生机构财务管理的主要
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GL实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 任务是:科学合理编制预算，真实反映财务状况;依法取得收入，努力控制支出;建立健全财务管理制度，准确进行经济核算，实施绩效考评，提高资金使用效益;加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，防止国有资产流失;对经济活动进行财务控制和监督，定期进行财务分析，防范财务风险。
第六条【财务体制】基层医疗卫生机构实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务活动在基层医疗卫生机构负责人领导下，由财务部门统一管理。
有条件的地区，可对基层医疗卫生机构实行财务集中管理体制，即由财务集中核算机构统一管理区域内基层医疗卫生机构的财务活动，基层医疗卫生机构只设报账员，统一向财务集中核算机构报账。
具体办法由地方根据实际情况确定。 第二章单位预算管理
第七条【预算定义】预算是指基层医疗卫生机构按照国家有关规定，根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。
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GL实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 基层医疗卫生机构预算由收入预算和支出预算组成。基层医疗卫生机构所有收支应全部纳入预算管理。
第八条【管理办法】政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助，超支不补，结余按规定使用”的预算管理办法。
政府在对基层医疗卫生机构严格界定服务功能，明确使用适宜设备、适宜技术和国家基本药物，核定任务和收支的基础上，采取定项定额或绩效考核等方式核定补助，具体项目和标准由地方财政部门会同卫生部门根据政府卫生投入政策的有关规定确定。
有条件的地区可探索对基层医疗卫生机构实行收支两条线管理。
第九条【预算编制】基层医疗卫生机构按照财政部门预算编制的要求，提出预算建议数。经卫生主管部门审核汇总报财政部门核定。基层医疗卫生机构根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由卫生主管部门审核汇总报财政部门，财政部门按照法定程序审核批复。
第十条【编制原则】基层医疗卫生机构编制收支预算必
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某基层医疗卫生机构财务管理制度范本
