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关于加强乡镇农村经济经营管理队伍建设的思考
作者：郑永亮
来源：《农家科技下旬刊》2020年第03期
摘 要：中国是人口大国，农业是国家的第一产业，在经济发展过程中，取得持续性的突破，单纯按照固定的思路、标准来完成，不仅难以得到预期效果，还会由此产生新的挑战和漏洞。农业经济管理的体系，必须持续性的健全。本文就此展开讨论，并提出合理化建议。 关键词：农业;乡镇经济;应对建议
一、农村合作经济经营管理的发展背景简要
农村合作经济经营管理系统始建于农村合作化后期，是我国农村建立最早、体系最健全的全国性农业事业站，其承载的农村经营管理工作是农村工作的重要组成部分，事关农村社会稳定大局。在社会发展的各个时期，农经系统围绕稳定和发展大局，积极落实国家“三农”政策法规，不断推进系统工作职能职责优化提升。主要担负农村集体资产与财务管理的监督、审查以及财务公开工作;农村土地承包管理指导，规范土地承包经营权流转，调查处理涉及农村土地承包经营纠纷案件，维护农民土地承包权益;加强农民负担监督管理，监督各项惠农减负政策的落实，规范“一事一议”筹资筹劳行为，落实国家各项惠农政策，维护农民合法权益;依据相关法规政策指导农自愿组建农民专业合作社、家庭农场及规范化管理;搞好农村经济情况调查，开展农经统计工作，为各级党委政府社会经济发展科学决策当好参谋;积极化解制约农村经济发展的各种纠纷矛盾，努力打造了一支素质过硬的农经管理专业化队伍等。
随着政府机构改革的进行，农经系统也不可避免的进行了一系列的撤销合并。笔者长期从事乡镇基层农经管理工作，认为在当前农经工作面临新形势、新任务的情况下，加强农经系统队伍建设特别是乡镇农经队伍建设显得尤为重要和迫切。特别是随着机构改革的实施，乡镇农经管理队伍建设面临转型困难，进一步维护“三农”稳定和发展的职能职责发挥岌岌可危，“线断、网破、人散”和“监督乏力、政策落实无法到位”的迹象已悄然显现。 二、农经管理体系建设现状、问题及原因剖析
上世纪八十年代初期，乡（镇）经管站是区县农经管理部门的派出机构，人、财、事三权由区县实行“以条为主，条块结合”的系统垂直管理，乡（镇）经管站在区县农经管理部门的统一领导和管理下开展工作。1993年乡（镇）机构改革时，打破农经队伍系统管理，“人、财、事”三权下放到乡（镇），区县乡（镇）农经管理工作由原来的领导和管理职能变为仅存业务
关于加强乡镇农村经济经营管理队伍建设的思考
