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按照“统筹规划、分步实施，科学规、坚持创新，资源共享、业务协同，突出重点、务效，因地制宜、急用先建”的原则进行建设，明确向，扎实推进，实现决策支持系统信息化建设的跨越式发展。 4 总体目标 4.1 总体目标
面向市决策支持的实际需求，通过完善基础设施，建立决策支持数据中心，建设决策支持应用软件平台，整合各类信息资源，建设相关的信息化支撑环境。 领导决策科学化。利用信息技术，挖掘和分析各类信息资源，构建决策模型，预警模型，把握行政管理需求，准确判断区域经济发展、城市规划、社会事业、人民生活、资源环境的趋势。
决策手段信息化与智能化。消除信息孤岛，实现资源共享，运用数据挖掘、地理信息系统等实现数据整合和可视化；梳理核心业务流程，立足统一的决策支持平台，提高协同管理能力。
优化整合信息资源。将数据有效分类，并建立数据间的关联关系，建设综合数据查询与分析系统，为各级领导及相关工作人员提供信息获取渠道。实现数据的统一采集、统一存储、统一处理，统一的数据展示、分析平台和门户，提高数据的及时性和准确性。
推进业务协同。运用科学管理、预测、监测法，增强政府和委办局的业务协同调控、决策的定量分析，减少人为主管臆断。 5 总体框架和体系 5.1 总体框架
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通过决策支持工程建设，各系统将协同工作，为各级领导、工作人员提供相应的服务。
辅助决策支持门户：用户的统一入口，是各类用户获取所需服务的主要入口和交互界面，由门户和访问渠道组成。 应用层：以支撑层为基础，提供业务处理功能的各类应用系统，市级。 支撑层：支撑服务层连接决策支持应用和各类数据资源，组织和整合各类数据、组件和服务，为上层应用系统的搭建和运行提供支撑服务。 数据层：包含：元数据管理、业务数据、主题数据、基础数据。数据格式有结构化数据和非结构化数据。 基础层：网络设施、主机、存储、备份设施，以及系统软件（如操作系统、中间件系统、数据库系统等）。 支撑体系：法律、法规、规性文件、管理办法；安全体系、标准体系、运维体系等。 5.2 技术路线
采用J2EE技术架构，采用“数据仓库(DW)+联机分析处理(OLAP)+数据挖掘(DM)+GIS”等国际上比较先进的技术来进行系统的开发，并采用原型法开发模式。解决建设所涉及到的指标体系编码、数据展现、数据仓库技术(DW)、联机分析处理(OLAP)、预测模型应用、数据挖掘、即席查询(Discoverer)、单点登录（SSO）、门户、信息检索技术、GIS等关键技术。 6 主要任务
6.1 完善信息基础设施
1. 网络支撑平台：具有高速度和低延时；具有较好的安全性、可靠性、灵活性和可扩充性。
2. 硬件支撑平台：包括主机、存储、备份。管理各个系统的数据交互、数据备份，以及相关系统维护等工作；系统在运行建设中要形成有效的系统安全和保密
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机制。
3. 软件支撑平台：应用服务器服务、数据库服务、中间件服务等。 6.2 建立信息资源中心
共享交换管理平台建设：提供决策支持信息资源的数据交换和数据目录服务管理，实现与各部门数据库互联、异构数据采集，通过数据目录服务实现跨部门的数据查询和共享。
数据加工整理平台建设：对信息资源中心的数据进行提取、路由、分发、转换、装载、比对、校核提炼有用的决策支持信息。
知识库、模型库、代码库、指标库、元数据库、业务数据库、空间地理数据库、数据仓库建设。 6.3 搭建应用支撑平台
1. 门户支撑平台（单点登录、个性化）。
2. BI平台（信息展现、多维分析、即席查询）。 3. 地理信息平台（GIS）。 4. 数据挖掘平台。
5. 组件服务、安全服务、应用集成、渠道接入。 6.4 建立决策支持应用 1. 应用系统建设
1) 市级领导应用：建立辅助领导决策支持管理平台，为市领导和委办局领导、区（县）领导提供全面、个性化的决策支持。 2) 行业归口应用：横向业务：领导决策支持信息管理、数据报送等管理。纵向业务：公安、城管、发改委、财政、税务、工商、审计、人口管理、安全生产等等信息系统的整合。重点业务领域：城管、应急指挥、区域经济、国土、农业、社会保障、医疗卫生、城市交通、投
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资项目审批、重大工程项目进度与质量监控等领域的应用。 2. 通用工具和模型 完成决策支持系统中一些核心主题决策支持和通用模型工具，及其管理系统的开发。 1) 监控预警
定义和选取预警指标，监测绝对差异和相对差异的变化，不同领域的发展高低值之间的差异，设定预警指标临界值。
智能分析，分析国民经济和社会发展的各种情况和趋势，为决策提供参考。 2) 预测分析
利用历史数据和现在采集的数据，运用不同的法，预测将来发展的必然性和可能性，为政府规划工作提供依据。 3) 综合统计
对行政管理中各类数据和相关业务数据的处理、统计、分析，提供数据的整合能力。 4) 查询分析
建立国民经济和社会发展的年度、季度、月度的指标体系和走势，定量分析为主，定性分析为辅的综合分析和评价法，通过综合指数和各项指标，掌握市社会发展和改革的进展情况，为领导业务办理和宏观调控、决策提供依据，发现运行规律和突出问题，及时采取相应措施。 6.5 完善相关支撑体系
信息安全体系：符合、省、市信息化建设有关规定，保证系统安全高效运行。 标准化体系：运用和贯彻和省市的标准化体系，为互联互通、信息共享、业务协同，信息安全奠定基础，为项目建设提供有效支持。
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管理体系：系统的使用，数据的更新、维护与管理模式。 运维体系：建立高效的运维体系，保障系统的实施，为项目的发展和完善提供支持和基础。 7 重点工程
7.1 市领导辅助决策支持系统 7.1.1 市级领导应用 1) 信息展现
通过时间维，行政区划维，产业行业维等等多维分析为领导决策提供多面信息的展现。
以简明直观的式展现所需的文字、分析数据等。灵活的报表，可以察看区域经济、区域管理等的各个面的指标和情况。 2) 信息检索与查询
常规和宏观数据检索与查询、各类查询报表定制。 3) 决策分析服务
以数据挖掘工具，通过模型算法为领导提供经济、业务数据、常规统计、宏观经济等辅助决策信息资源分析。 7.1.2 办公厅及部门应用
提供各个市及委办局的组织机构、重点工作（工作进展情况、相应的数据、图表以及工作成果等，相关的会议纪要、向领导请示的文件、领导批示、成果、数据等。）、规划计划、会议纪要、领导批示、行政可事项等。
提供工作快报、各类决策数据、应急事件、决策建议、工作请示、工作安排、信息抽取、专题报道。
辅助管理：包括空间数据、业务数据等综合性数据进行采集、整理、分析和发布，并将数据存放在领导决策综合数据的数据仓库中。 提供文字、图片、音频等形式的信息发布与上报。
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决策支持系统解决方案
