开工日期，指分包商收到承包商发出的开工通知的日期。该通知应在承包商发出中标函之后，
并在分包商报价书附录中规定的期限发出。
合同规定的分包商的竣工时间，指在分包商报价书附录中规定，以分包商开工日期起算到完
成分包工程或其任何区段的时间，包括分包商有权利获得的工期的延长的时间。
对如下情本章提要：本章主要介绍建筑工程中常用的勘察设计合同，供应合同，加工合同，
劳务合同和联营合同的主要内容。
第一节 勘察设计合同
建设工程勘察设计合同是委托方与承包方为完成一定的勘察设计任务，明确相互权利和义务关系的协议。委托方是建设单位或有关单位(如工程总承包单位)，承包方是持有勘察设计
证书的勘察设计单位。 一、勘察设计合同的签订程序
1．承包单位审查工程项目的批准文件。在接受委托前，承包单位必须对建设单位所委托勘察设计的工程项目的批准文件进行全面审查。这些文件是工程项目实施的前提条件。 对委托勘察设计的工程项目必须具有上级机关批准的设计任务书和建设规划管理部门的用地范围许可文件。小型单项工程必须具有上级机关批准的文件。如果仅单独委托施工图设
计任务，应同时具有经有关部门批准的初步设计文件。
2．委托单位提出勘察设计的要求。主要包括勘察设计的期限、进度、质量等要求。 3．承包方确定取费标准和进度。承包方根据委托勘察设计的要求和资料，研究并确定取
费金额、付款办法和进度。
4．双方当事人协商。勘察设计合同的当事人双方进行协商，就合同的各项条款取得一致
意见。
5．签订勘察设计合同。
对于大型工程也可以用勘察设计招标的办法选择勘察设计单位，签订合同。
二、签约前对当事人资格和资信的审查
对当事人资格的审查，不仅是为了保证合同有效，受法律保护，而且保证合同能得到有效
的实施。这是合同签订前必不可少的工作。
1．资格审查。例如审查设计单位是否属于按法律规定成立的法人组织，有无法人章程和营业执照，本合同是在章程或营业执照规定的范围内。同时还要审查签订合同的有关人员是
否是法定代表人或法人委托的代理人，以及代理人的活动是否越权等。
2．资信审查。例如审查建设单位的资信，企业的生产经营状况和银行信用情况。 3．履约能力审查。主要审查勘察设计单位的专业业务能力。可以通过审查勘察设计单位的勘察设计证书，以了解它的级别，业务规格和专业范围。同时还应了解该勘察设计单位以
往的工程实绩。对建设单位应审查其建设资金的落实情况，支付能力。
三、勘察合同的主要内容 通常勘察合同有如下主要内容：
1．总述。主要说明建设工程名称、规模、建设地点，委托方和承包方的概况。 2．委托方的义务。在勘察工作开展前，委托方应向承包方提交由设计单位提供、经建设单位同意的勘察范围的地形图和建筑平面布置图各一份，提交由建设单位委托、设计单位填写的勘察技术要求及附图。委托方应负责勘察现场的水电供应，道路平整，现场清理等工作，
以保证勘察工作的顺利开展。
在勘察人员进入现场作业时，委托方应负责提供必要的工作和生活条件。
3．承包方的义务。勘察单位应按照规定的标准、规范、规程和技术条例进行工程测量，
工程地质、水文地质等勘察工作，并按合同规定的进度、质量要求提供勘察成果。 4．勘察费。勘察工作的取费标准是按照勘察工作的内容决定的。勘察费用一般按实际完
成的工作量收取，我国有规定的勘察工作量计算方法。
勘察合同生效后，委托方应向承包方支付为勘察费用总额30％的定金；全部勘察工作结束后，承包方按合同规定向委托方提交勘察报告和图纸；委托方在收取勘察成果资料后规定
的期限内，按实际勘察工作量付清勘察费。
属于特殊工程的勘察工作收费办法，原则上按勘察工程总价加收20％一40％的勘察费。特殊工程指自然地质条件复杂、技术要求高，勘察手段超出现行规范，特别重大、紧急、有
特殊要求的工程，或特别小的工程等。
5．违约责任。
(1)委托方若不履行合同，无权要求返还定金；若承包方不履行合同，应双倍偿还定金。 (2)如果委托方变更计划，提供不准确的资料，未按合同规定提供勘察设计工作必需的资料或工作条件，或修改设计，造成勘察设计工作的返工、停工、窝工，委托方应按承包方实际消耗的工作量增付费用。因委托方责任而造成重大返工或重新进行勘察设计时，应另增加
勘察设计费。
(3)勘察设计的成果按期、按质、按量交付后，委托方要按期、按量支付勘察设计费。若
委托方超过合同规定的日期付费，应偿付逾期违约金。 (4)因勘察设计质量低劣引起返工第四节 劳务合同
一．总纲
主要包括签约双方的单位名称、地点、代表姓名，劳务工种、人数、年龄、工资、人员条件、服务对象、服务地点，合同期限，双方职责，合同生效及终止日期，劳保、卫生保健，
保险，劳务人员权利，仲裁等条款。
二． 劳务内容和规模
主要包括：劳务种类、规模及技术要求；具体专业、工种、人数、派遣日期和工作期限；
各工种的具体工作任务；工长、工程师、技术员的要求和人数。
在合同后应附上施工细则、进度计划表等文件。
合同中应明确规定，派遣方是否需派出行政管理人员，以及他们的人数、职责、权限以及
和业主代表的联系制度等。
三．业主的义务
1．负责办理劳务人员入出工程项目所在国国境的手续以及居住证和工作许可证等。 2．办理劳务人员携带工具和个人生活用品入出工程项目所在国国境的报关、免税手续，并做好劳务人员队入境到工地和开工之前的一切必要的准备工作，如支付动员费、预付费，
准备好住房、办公室以及所需的家具、工具、劳保用品，办理各种保险。
3．在工程中，负责向劳务人员提供与其工作有关的计划、图纸，提供准确的工程技术指导。业主商讨有关项目的技术经济问题的会议应吸收派遣方人员参加，听取他们的意见、建
议，对合理的应予采纳。 四．派遣方的义务
1．在合同规定的派遣时间前一个月，或按合同规定的时间向业主提交所有派出人员的名单、出生日期、工种、护照号码及其它资料，负责劳务人员离开自己国境和途中过境应办的
一切手续。如不能按期派出，必须承担业主蒙受的损失。
2．负责教育劳务人员遵守工程项目所在国或第三国的法律、法令，尊重其宗教和风俗习
惯，保证派出人员不在工程项目所在国进行任何政治活动。
3．负责教育劳务人员严格执行业主提出的工程技术要求，并接受其施工指导，按时、按质、按量完成商定的任务；派遣方应定期向业主提交工作报告，并作出必要的建议。
五．费用和支付
合同中必须明确规定各项费用的范围、标准、承担者、支付期限、支讨方法、手续以及派
遣方的收款银行、账号等。对于动员、交通、住宿、膳食、工资、加班、医疗、预付款等有
关费用要有专门的规定。
1．动员费。按国际惯例，业主应按人头向派遣方一次性交付动员费。通常相当于每人两个月或三个月的工资。该费用用于派遣方人员出国前制装、探亲和安置家属、集训、考试、体检以及国内差旅费等。动员费一般在合同签订后若干天内，或派遣人员出国前一个月支付。 2．交通费。一般，派遣方人员从本国机场(港口)到工作现场之间的往返交通费及出入境
手续费由业主负担。在合同中应明确规定支付期限和支付方式。
业主应负责提供派遣方现场代表、管理人员等办公用车，劳务人员医疗用车，上下班交通
用车。
3．住宿。对派遣人员的住宿，一般有两种解决方法：
(l)由业主提供劳务人员的住房。则在合同中应具体规定住房使用面积，家具等标准。 (2)由派遣方自己负责筹办住宿。对此可以单独计价．并在合同中规定支付期限和支付办
法；也可不单独计价，而是计入工资报价中。
4．膳食。在工程的劳务合同中，通常采用由业主提供厨房以及必需的设备、饮具、炊具，而派遣方负责派遣厨师单独开伙的形式，费用单独计算，由业主承担，不计入工资。 5．工具和劳保用品。原则上，这应由业主提供。也有劳务合同规定，一般劳保用品由派遣方自备，特殊劳保用品由业主提供。对此，可单独计算，也可在工资报价中考虑。 6．医疗。通常由业主提供必要的医疗设备和药品，由派遣方派遣医生和护士，其费用由
业主负担。
7．工资。工资报价既要有利，又要有竞争力，能为业主接受。为此，派遣方必须严格核算国内外的各项开支，同时又应调查了解工程所在国或第三国招聘其它国家同级人员的技术
服务费水平。工资报价应稍低于他们的服务费水平。
合同应明确规定业主对劳务人员支付技术服务费的计算期限，一般指派遣方劳务人员从本国机场(或港口)出发之日起，到从工程项目所在国的某国际机场(或港口)返回之日止。 8．加班费。不论何种劳务合同，都应明确规定劳务人员每周工作天数(一般为6天)，每天工作小时数(一般为8小时，每月为200小时)和加班费计算办法。这样每人每月实际技本章提要：建筑工程合同总体策划主要确定合同战略问题。它们对整个项目的计划，组织，控制有决定性的影响。工程项目的上层管理者对它应有足够的重视。本章主要介绍合同策划的
依据，业主的合同策划和承包商的合同策划。
第一节 概述
一、合同总体策划的基本概念
在建筑工程项目的开始阶段，必须对与工程相关的合同进行总体策划。首先应确定带根本性和方向性的，对整个工程、对整个合同的签订和实施有重大影响的问题。合同总体策划的目标是通过合同保证项目总目标的实现。它必须反映建筑工程项目战略和企业战略，反映企
业的经营指导方针和根本利益。它主要确定如下一些重大问题： 1．如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的工程范围?
2．采用什么样的委托方式和承包方式? 3．采用什么样的合同种类，形式及条件? 3．合同中一些重要条款的确定。
4．合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。
5．工程项目相关各个合同在内容上、时间上、组织上、技术上的协调等。
二、合同总体策划的重要性
合同总体策划确定的是工程项目的一些重大问题。它对整个项目的顺利实施有根本性的影
响：
1．合同总体策划决定着项目的组织结构及管理体制，决定合同各方面责任，权力和工作的划分，所以对整个项目管理产生根本性的影响。业主通过合同委托项目任务，并通过合同
实现对项目的目标控制。
2． 通过合同总体策划摆正工程过程中各方面的重大关系，防止由于这些重大问题的不协调
或矛盾造成工作上的障碍，造成重大的损失。
3． 合同是实施项目的手段。无论对于业主或承包商来说，正确的合同总体策划能够保证圆满地履行各个合同，促使各个合同达到完善的协调，减少矛盾和争执，并顺利地实现工程项
目的整体目标。 三、合同总体策划的依据
合同双方有不同的立场和角度，但他们有相同或相似的合同策划的内容。合同策划的依据
主要有：
1．业主方面：业主的资信、资金供应能力、管理水平和具有的管理力量，业主的目标以及目标的确定性，期望对工程管理的介入深度，业主对工程师和承包商的信任程度，业主的
管理风格，业主对工程的质量和工期要求等。
2．承包商方面：承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、在本项目中的目标与动机、目前经营状况、过去同类工程经验、企业经营战略、长期动机，承包商承受和抗御
风险的能力等。
3．工程方面：工程的类型、规模、特点，技术复杂程度、工程技术设计准确程度、工程质量要求和工程范围的确定性、计划程度，招标时间和工期的限制，项目的盈利性，工程风
险程度，工程资源(如资金，材料，设备等)供应及限制条件等。
4．环境方面：工程所处的法律环境，建筑市场竞争激烈程度，物价的稳定性，地质、气
候、自然、现场条件的确定性等，资源供应的保证程度，获得额外资源的可能性。
以上诸方面是考虑和确定合同战略问题的基本点。
四、合同总体策划过程
通过合同总体策划，确定工程合同的一些重大问题。它对工程项目的顺利实施，对项目总目标的实现有决定性作用。上层管理者对它应有足够的重视。合同总体策划过程如下： 1．研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求。由于合同是实现项目目标
和企业目标的手段，所以它必须体现和服从企业及项目战略。
项目的总的管理模式对合同策划有很大的影响，例如业主全权委托监理工程师，或业主任命业主代表全权管理，或业主代表与监理工程师共同管理。一个项目不同的组织形式，不同
的项目管理体制，则有不同的项目任务的分解方式，需要不同的合同类型。
2．确定合同的总体原则和目标。
3．分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出可能的各种选择，按照上述策
划的依据，综合分析各种选择的利弊得失。
4．对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合同措施。在合同策划中有时要采用各种预测、决策方法，风险分析方法，技术经济分析方法。例如专家咨询法、头脑风暴法、因
素分析法、决策树、价值工程等。
5．在项目过程中，开始准备每一个合同招标时，以及准备签订每一份合同时都应对合同
策划再做一次评价。
第二节 业主的合同总体策划
在工程中，业主是通过合同分解项目目标，落实承包人，第三节 承包商的合同总体策划 在建筑工程中，业主处于主导地位。对于业主的合同决策，承包商常常必须执行或服从。如招标文件、合同条件常常规定，承包商必须按照招标文件的要求做标，不允许修改合同条件，甚至不允许使用保留条款。但承包商也有自己的合同策划问题，它服从于承包商的基本
目标和企业经营战略。 一、投标方向的选择
承包商通过市场调查获得许多工程招标信息。他必须就投标方向作出战略决策，他的战略
依据是：
1．承包市场情况，竞争的形势，如市场处于发展阶段或处于不景气阶段。
2．该工程竞争者的数量以及竞争对手状况，以确定自己投标的竞争力和中标的可能性。
3．工程及业主状况。
(l)工程的特点：技术难度，时间紧迫程度，是否为重大的有影响的工程，例如一个地区的
形象工程，该工程施工所需要的工艺，技术和设备。
(2)业主的规定和要求，如承包方式、合同种类、招标方式、合同的主要条款。 (3)业主的资信，如业主是否为资信好的企业家或政府。业主过去有没有不守信用、不付款的历史，业主的建设资金准备情况和企业运行状况。如果工程需要承包商垫资，则更要小
心。
4承包商自身的情况，包括本公司的优势和劣势，技术水平，施工力量，资金状况，同类
工程经验，现有的在手工程数量等。
投标方向的确定要能最大限度地发挥自己的优势，符合承包商的经营总战略，如正准备发展，力图打开局面，则应积极投标。承包商不要企图承包超过自己施工技术水平、管理水平
和财务能力的工程，以及自己没有竞争力的工程。
二、合同风险的总评价
承包商在合同策划时必须对本工程的合同风险有一个总体的评价。一般地说如果工程存在以
下问题，则工程风险很大：
1．工程规模大，工期长，而业主要求采用固定总价合同形式。
2．业主仅给出初步设计文件让承包商做标，图纸不详细、不完备，工程量不准确、范围不清楚，或合同中的工程变更赔偿条款对承包商很不利，但业主要求采用固定总价合同。 3．业主将做标期压缩得很短，承包商没有时间详细分析招标文件，而且招标文件为外文，
采用承包商不熟悉的合同条件。
有许多业主为了加快项目进度，采用缩短做标期的方法，这不仅对承包商风险太大，而且
会造成对整个工程总目标的损害，常常欲速则不达。
4．工程环境不确定性大。如物价和汇率大幅度波动、水文地质条件不清楚，而业主要求采
用固定价格合同。
大量的工程实践证明，如果存在上述问题，特别当一个工程中同时出现上述问题，则这个工程可能彻底失败，甚至有可能将整个承包企业拖垮。这些风险造成的损失的规模，在签订合
同时常常是难以想象的。承包商若参加投标，应要有足够的思想准备和措施准备。 在国际工程中，人们分析大量的工程案例发现，一个工程合同争执、索赔的数量和工期的拖延量与如下因素有直接的关系：采用的合同条件，合同形式，做标期的长短，合同条款的公正性，合同价格的合理性，承包商的数量，评标的充分性和澄清会议，设计的深度及准确性
等。
《案例4》某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上24层，裙楼4层，总建筑面积36000m2。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为670天。
合同中的价格条款为：
建筑工程合同管理与索赔
