十九届四中全会精神学习辅导——党课讲稿
（14页）
一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的背景和重大意义
（一）坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的背景新中国70年取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。
1、实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务的必然要求我们党自成立以来，团结带领人民为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴进行了不懈奋斗。改革开放40多年来，我们党对制度建设的认识越来越深入。1980年，邓小平同志就深刻指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“恐怕再有三年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的四大提出：“在九年代，我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”党的五大、六大、七大都对制度建设提出明确要求。党的八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置。党的八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能
第 1 页 共 1 页
力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的八届五中全会进一步强调，“三五”时期要实现“各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成”。党的九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，其中制度建设和治理能力建设的目标是：到二〇三五年，“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到本世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。
2、把新时代改革开放推向前进的根本要求在改革开放40多年历程中，党的一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调，要“坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远”。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第 1 页 共 1 页
3、应对风险挑战、赢得主动的有力保证当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。
（二）坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义党的九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。
二、中国特色社会主义制度和国家治理体系的形成、优越性和总体目标
（一）中国特色社会主义制度和国家治理体系的形成中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国特色社会主义制度在实践中不断形成和发展，充分体现了我国社会主义国家性质，与我们党的宗旨密
第 1 页 共 1 页
切相关。中国特色社会主义制度和国家治理体系的形成和发展，是在借鉴我们党领导新民主主义革命时期在根据地执政的宝贵经验基础上，经历了新中国70年三个大的历史阶段形成和发展起来的。在土地革命时期，我们党在江西中央苏区建立了中华苏维埃共和国。在抗日战争时期，我们党建立以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权，成立边区政府。新中国成立后，我们党逐步确立并巩固了我国的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度。从新中国成立到党的一届三中全会前，我们党确立了人民当家作主的国家制度，建立起社会主义基本制度，探索适合我国国情的社会主义建设道路，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。从党的一届三中全会到党的八大前，我们党鲜明提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”，积极推进经济体制及其他体制改革，形成中国特色社会主义制度，不断完善国家治理，为改革开放和现代化建设提供了坚实制度保障。党的八大以来，通过统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为党和国家事业发生历史性变革提供了有力保障。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近四亿人口大国
第 1 页 共 1 页
进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
（二）中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：第一，坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。这是讲党的集中统一领导。坚持党的集中统一领导，确保我国始终沿着社会主义方向前进。第二，坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。这是讲民主。第三，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。这是讲法治。第四，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。如“两弹一星”就体现了集中力量办大事的显著优势。第五，坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势。这是讲民族。第六，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势。这是讲经济。第七，坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势。这是讲文化。第八，坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共
第 1 页 共 1 页
十九届四中全会精神学习辅导——党课讲稿(14页)
